而捷克可以說是歐盟制造業(yè)中的另類,它跟羅馬尼亞為代表的部分東歐國家,制造業(yè)份額正在穩(wěn)步增長。這跟哀鴻遍野的西歐制造業(yè),構成鮮明的對比。
另一方面,以英法兩國為代表的西歐制造業(yè)強國,去工業(yè)化進程明顯,但大力發(fā)展服務業(yè)似乎正在帶來惡果。
歐盟政策的演變二戰(zhàn)后至今歐洲制造業(yè)政策的發(fā)展,大體分為兩個時期: 從二十世紀四十年代中至八十年代初的“縱向型(Vertical)”政策;
從二十世紀八十年代初至今的“橫向型(Horizontal)”政策。通俗的來說,縱向型政策是“直接動手”,由政策制定者通過特定政策垂直并直接作用于特定行業(yè),領域和公司。而橫向型政策則是“看不見的手”,由政策制定者通過構造和提高外部生態(tài)環(huán)境來間接作用于行業(yè)整體。
前者可以形象的概括為“由上至下”的方法,而后者可以概括為“由外及內”的方法??v向型的主要政策手段有諸如關稅,補貼和保護性規(guī)定。橫向型的政策工具主要有制度手段和預算手段,例如建立公私合作機制(PPP/Public Private Partnership)和政策框架(Framework)。在八十年代以前的“縱向型政策”時期,政府主要通過選擇和引導特定支柱產業(yè)來推動國民經濟發(fā)展。其中,以航天和計算機為代表的高科技產業(yè)成為重點發(fā)展的行業(yè)。歐洲國家希望籍此縮小同美國在生產效率上的差距。伴隨著歐洲的去工業(yè)化進程和制造業(yè)不斷外流至新興經濟體,該政策總體來說被宣告是不成功的。
在八十年代以后的“橫向型”政策時期,政府側重于提高制造業(yè)企業(yè)的基礎營商環(huán)境,通過構建新的秩序和制度,以提高企業(yè)競爭力和生產率。2000年,歐盟制定了其第一個十年經濟規(guī)劃“里斯本戰(zhàn)略”,提出在2010年將歐盟建成全球最具競爭力和活力的知識經濟體。然而由于實施過程中的困難重重,歐盟不得不于2005年將該戰(zhàn)略目標,退而求其次,調整為以刺激經濟和保障就業(yè)為主。與此同時,歐盟也啟動了數項耗資巨大的工程諸如伽利略計劃(Galileo)和國際熱核聚變實驗反應堆(ITER)。另一方面,美國在二十世紀九十年代通過風投和資本市場支持新興企業(yè)的做法也為歐盟提供了新的思路。
2010年,歐洲再次制定“歐盟2020戰(zhàn)略”。作為“里斯本戰(zhàn)略”的延續(xù),主要通過提供更加合理的外部環(huán)境來刺激投資,加速新技術轉化和提高資源利用效率。針對制造業(yè),列出了以下六個重點發(fā)展領域:
工業(yè)4.0
六大重點領域歐盟工業(yè)4.0成熟度分析“工業(yè)4.0成熟度”,用以衡量某一個國家對于迎接工業(yè)4.0變革的成熟程度。最早由羅蘭貝格咨詢公司在其2014年3月發(fā)布的一份報告中首次提出,主要包含兩個評價模塊:行業(yè)卓越度(Industrial Excellence)和價值網絡(Value Network)分別用于衡量其工業(yè)化和信息化現狀。
六大重點領域歐盟工業(yè)4.0成熟度分析“工業(yè)4.0成熟度”,用以衡量某一個國家對于迎接工業(yè)4.0變革的成熟程度。最早由羅蘭貝格咨詢公司在其2014年3月發(fā)布的一份報告中首次提出,主要包含兩個評價模塊:行業(yè)卓越度(Industrial Excellence)和價值網絡(Value Network)分別用于衡量其工業(yè)化和信息化現狀。
這給了我們觀察中國兩化融合的最好機會。兩化各自的發(fā)展程度也就是工業(yè)4.0的成熟度,而工業(yè)4.0也成為促進兩化融合的催化劑。該評價體系中,各個指標權重相同,最高分值為五分。
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