發(fā)改委等11部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，工程機(jī)械赫然出現(xiàn)在汽車零部件、機(jī)床等推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域行列。去年頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中也明確指出，國(guó)家將支持企業(yè)開展機(jī)動(dòng)車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品的再制造。這次的《目錄》正是這一系列政策的延續(xù)。

　　據(jù)了解，在編制《目錄》的同時(shí)，發(fā)改委還將會(huì)同有關(guān)部門研究相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。這是企業(yè)最關(guān)心的問題之一。此前一直存在一個(gè)爭(zhēng)議，如果再制造產(chǎn)品被歸屬為舊品回收，就將沒有增值稅發(fā)票，這就意味著再制造產(chǎn)品不能享受增值稅抵扣政策，也不能減免再制造企業(yè)增值稅，這給企業(yè)的發(fā)展帶來較大阻礙。此番承諾讓企業(yè)打消了缺乏稅收支持的顧慮。

　　其次是節(jié)能減排政策的引導(dǎo)。我國(guó)政府承諾，到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%-45%.隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，我國(guó)要達(dá)到這一減排目標(biāo)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。也正是這樣的硬性約束指標(biāo)，使得再制造概念逐漸走俏于中國(guó)的工程機(jī)械行業(yè)。

　　此外，國(guó)家一直在限制二手進(jìn)口挖掘機(jī)等產(chǎn)品，其中一個(gè)理由是這些舊產(chǎn)品存在太多的安全隱患、維修困難，并將沖擊新產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售。而隨著再制造業(yè)務(wù)的逐漸興起，可以發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)政策無形中為再制造產(chǎn)品掃清了市場(chǎng)障礙。再制造產(chǎn)品和二手產(chǎn)品的低價(jià)格都是吸引用戶的優(yōu)勢(shì)所在，二手產(chǎn)品的這個(gè)優(yōu)勢(shì)如果被有效移植到再制造產(chǎn)品上，將提供非常廣闊的市場(chǎng)空間。

　　工信部將從4個(gè)方面推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　1、從政策體制或環(huán)境方面做一些探索;

　　2、抓緊制定再制造技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系;

　　3、進(jìn)一步加大對(duì)再制造企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳力度，提高用戶認(rèn)識(shí);

　　4、要立足于解決維修體系建設(shè)中存在的問題。