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三、重點工程
?。ㄒ唬喝际絻?nèi)燃機高壓燃油噴射系統(tǒng)示范工程。加快高壓燃油噴射系統(tǒng)在車用柴油機上的推廣應(yīng)用,加強電子控制系統(tǒng)、高動態(tài)響應(yīng)執(zhí)行器和超高壓運動偶件關(guān)鍵制造技術(shù)和工藝研發(fā),開展先進制造工藝和加工裝備技術(shù)改造。到2015年,新生產(chǎn)的車用柴油機全部應(yīng)用高壓燃油噴射系統(tǒng),燃油消耗率比2010年降低5%-8%。
?。ǘc燃式內(nèi)燃機缸內(nèi)直噴燃油系統(tǒng)示范工程。加快缸內(nèi)直噴燃油系統(tǒng)在車用汽油機上的推廣應(yīng)用,重點推進缸內(nèi)直噴汽油機燃燒系統(tǒng)及其高壓噴油器總成等關(guān)鍵部件的生產(chǎn)制造,開展燃油噴射泵、
電控噴油器等關(guān)鍵零部件制造工藝和加工設(shè)備技術(shù)改造。到2015年,30%-40%新生產(chǎn)的車用汽油機產(chǎn)品應(yīng)用缸內(nèi)直噴燃油系統(tǒng),燃油消耗率比2010年降低8%-10%。
?。ㄈ﹥?nèi)燃機高效增壓系統(tǒng)應(yīng)用示范工程。加快高效增壓系統(tǒng)在內(nèi)燃機上的推廣應(yīng)用,重點掌握汽油機廢氣渦輪增壓器材料和制造工藝、輕型車用柴油機可變截面增壓器生產(chǎn)制造技術(shù)和中重型車用柴油機復合增壓匹配標定等技術(shù)。到2015年,多缸柴油機增壓技術(shù)普及率達90%以上,高效增壓技術(shù)在車用柴油機上的應(yīng)用比例達100%,在車用汽油機上的應(yīng)用比例達30%以上。
?。ㄋ模┕?jié)能節(jié)材型小缸徑多缸柴油機應(yīng)用示范工程。推廣應(yīng)用小缸徑多缸柴油機,重點研發(fā)缸徑小于80毫米的多缸柴油機電控高壓燃油噴射系統(tǒng)制造技術(shù)、微型車用燃油供應(yīng)系統(tǒng)關(guān)鍵部件及排氣后處理裝置制造技術(shù)。到2015年,20%以上新生產(chǎn)的多功能型(微型)乘用車配套使用小缸徑多缸柴油機,替代高耗能大缸徑單缸柴油機50萬臺。
?。ㄎ澹┨娲剂蟽?nèi)燃機應(yīng)用示范工程。開展天然氣單一燃料及天然氣/柴油雙燃料燃燒技術(shù)在車船用
發(fā)動機上的推廣應(yīng)用,汽油/甲醇雙燃料燃燒技術(shù)在乘用車用汽油機上的應(yīng)用,柴油/甲醇雙燃料燃燒技術(shù)在載重車、船舶、機車、固定柴油發(fā)電機組用重型柴油機上的應(yīng)用,提高燃料供應(yīng)系統(tǒng)關(guān)鍵零部件的耐腐蝕性和可靠性。到2015年,通過推廣應(yīng)用天然氣單一燃料、雙燃料及生物柴油內(nèi)燃機,實現(xiàn)替代商品燃油1000萬噸;通過推廣應(yīng)用甲醇燃料內(nèi)燃機,實現(xiàn)替代商品燃油500萬噸。
(六)船舶柴油機能量綜合利用示范工程。重點推動大型
集裝箱船、散貨船和油船推廣應(yīng)用船舶柴油機機內(nèi)凈化、排氣余熱梯級利用及后處理技術(shù),加強設(shè)備、系統(tǒng)優(yōu)化組合和智能控制。到2015年,實現(xiàn)單船綜合能效比2010年提高5%。
四、政策措施
(一)完善產(chǎn)業(yè)政策。加快制定出臺內(nèi)燃機制造企業(yè)準入條件,嚴把節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全關(guān),推動提升內(nèi)燃機工業(yè)技術(shù)水平,抑制落后產(chǎn)能擴張。嚴格執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)品制度,制定落后內(nèi)燃機產(chǎn)品評價規(guī)范和淘汰產(chǎn)品目錄,加快淘汰高耗能、高排放內(nèi)燃機產(chǎn)品。完善并嚴格執(zhí)行機動車及發(fā)動機環(huán)保型式核準制度、機動車污染物排放標準。發(fā)布內(nèi)燃機節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄,制定推廣實施方案,加快推廣應(yīng)用先進節(jié)能內(nèi)燃機產(chǎn)品。
?。ǘ┙∪珮藴鼠w系。制定內(nèi)燃機產(chǎn)品燃油消耗限值及測量方法標準,明確燃油消耗率限定值、推薦值和目標值,達不到限值標準的內(nèi)燃機產(chǎn)品不得生產(chǎn)、銷售、使用。制定節(jié)能環(huán)保型內(nèi)燃機產(chǎn)品技術(shù)標準,明確燃油消耗率及污染物排放技術(shù)指標,規(guī)范節(jié)能型產(chǎn)品分類。研究制定替代燃料內(nèi)燃機產(chǎn)品技術(shù)標準和內(nèi)燃機再制造工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)管理等標準,對替代燃料內(nèi)燃機和再制造產(chǎn)品發(fā)展進行規(guī)范。開展行業(yè)能效對標活動,提高內(nèi)燃機制造業(yè)能源利用效率。
?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督管理。加強對節(jié)能減排政策法規(guī)及內(nèi)燃機產(chǎn)品節(jié)能減排相關(guān)標準的宣傳貫徹工作,切實加強準入管理,強化監(jiān)督檢查,開展落后產(chǎn)品淘汰制度、燃油消耗限值標準等執(zhí)行情況的檢查行動,確保各項管理措施、法規(guī)標準得到嚴格執(zhí)行。
?。ㄋ模┘涌旒夹g(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。通過國家科技計劃(專項)等渠道加大對內(nèi)燃機節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)的投入力度,加大內(nèi)燃機工業(yè)技術(shù)改造投入力度,加快實施重點工程,加強企業(yè)技術(shù)研究中心能力建設(shè),推動建設(shè)一批內(nèi)燃機工業(yè)國家工程研究中心,強化跨部門、跨行業(yè)產(chǎn)學研的結(jié)合,提高內(nèi)燃機工業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快突破內(nèi)燃機產(chǎn)品節(jié)能減排關(guān)鍵核心技術(shù)。加大人才培養(yǎng)力度,在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域培育一批領(lǐng)軍人才,鼓勵從海外引進優(yōu)秀人才。
(五)出臺經(jīng)濟激勵政策。在乘用車節(jié)能惠民補貼、農(nóng)機工業(yè)財政補貼等政策的基礎(chǔ)上,研究制定推廣節(jié)能環(huán)保型商用車的財政扶持政策,帶動高效內(nèi)燃機的發(fā)展。研究完善節(jié)能環(huán)保型內(nèi)燃機產(chǎn)品有關(guān)稅收減免政策。完善老舊農(nóng)機報廢更新補貼政策,促進農(nóng)業(yè)機械節(jié)能減排。對內(nèi)燃機產(chǎn)品提前達到節(jié)能減排相關(guān)標準的企業(yè),在企業(yè)技術(shù)改造、國家級企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)和科研開發(fā)等方面研究按照規(guī)定給予獎勵。
各地區(qū)、各部門要按照本意見的要求,加強對內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導,扎實開展工作。各地區(qū)要結(jié)合本地實際制定具體實施方案,明確工作任務(wù),切實抓好落實。各部門要按照職責分工,抓緊制定出臺配套政策,加強協(xié)調(diào)配合,強化工作指導和督促檢查,保證各項政策措施落到實處。要進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在加強行業(yè)自律、推廣先進技術(shù)和經(jīng)驗、推動工程實施以及標準制定宣傳貫徹等方面的作用。要切實落實企業(yè)主體責任,充分調(diào)動企業(yè)的積極性和主動性,各有關(guān)企業(yè)要嚴格執(zhí)行內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排各項法規(guī)標準和管理制度,扎實推進各項重點工程和工作任務(wù)。
國務(wù)院辦公廳
2013年2月6日