一、工程機(jī)械行業(yè)的基本情況
    經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，工程機(jī)械行業(yè)已基本形成了一個(gè)完整的體系，目前有近2000多家生產(chǎn)企業(yè)，17個(gè)集團(tuán)公司、15個(gè)上市公司、有職工38萬(wàn)余人，其中技術(shù)人員占12%。能生產(chǎn)挖掘機(jī)械、鏟土運(yùn)輸機(jī)械、工程起重機(jī)械、機(jī)動(dòng)工業(yè)車(chē)輛、壓實(shí)機(jī)械、砼機(jī)械等18大類。300多個(gè)小類，4000多種規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品。工程機(jī)械行業(yè)的銷(xiāo)售額在我國(guó)機(jī)械工業(yè)排行中為第五位，僅次于電器、汽車(chē)、石化通用及農(nóng)機(jī)，在機(jī)械工業(yè)中占有很重要的地位。
    近5年來(lái)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，工程機(jī)械發(fā)展迅猛，近5年的銷(xiāo)售收入見(jiàn)表1：
    2002年及2003年工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展是“井噴”式的發(fā)展，2003年的銷(xiāo)售額在2002年增速38.03%的基礎(chǔ)上又創(chuàng)造了高速發(fā)展記錄，增幅達(dá)34.02%。突破1000億元大關(guān)。銷(xiāo)售量也有大幅增長(zhǎng)，主要產(chǎn)品中挖掘機(jī)達(dá)34673臺(tái)，增幅75.9%；裝載機(jī)69666臺(tái)，增幅60.3%；推土機(jī)7475臺(tái)，增幅55.8%；叉車(chē)45482臺(tái)，增幅37.59%；工程起重機(jī)9596臺(tái)，增幅49.5%；壓路機(jī)12308臺(tái)，增幅43.2%：平地機(jī)1727臺(tái)，增幅54.2%：攤鋪機(jī)1306臺(tái)，增幅33.5%。根據(jù)這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的市場(chǎng)按地區(qū)統(tǒng)計(jì)占世界排名第三位。見(jiàn)表2：
    注：(1)以上所統(tǒng)計(jì)的工程機(jī)械種類包括攤鋪機(jī)、壓路機(jī)、液壓挖掘機(jī)、小型挖掘機(jī)、工程起重機(jī)裝載機(jī)、挖掘裝載機(jī)、平地機(jī)、越野自卸車(chē)、滑移轉(zhuǎn)向裝載機(jī)、自行式鏟運(yùn)機(jī)及越野叉車(chē)。
    (2)日、美、歐的資料來(lái)源：英國(guó)工程機(jī)械咨詢公司
    從銷(xiāo)售額分析，我國(guó)工程機(jī)械(125億美元)占世界第三位，僅次于美國(guó)(280億美元)、日本(180億美元)，所以說(shuō)我國(guó)是生產(chǎn)及銷(xiāo)售工程機(jī)械的大國(guó)，但不是強(qiáng)國(guó)，而且離強(qiáng)國(guó)還有很大的距離。主要問(wèn)題：  
    (1)產(chǎn)品品種不齊，缺少大型、小型的產(chǎn)品，特別是大型設(shè)備；  
    (2)產(chǎn)品性能在智能化、電子控制、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、機(jī)電液一體化等方面還不能滿足市場(chǎng)的需要;  
    (3)產(chǎn)品質(zhì)量差，具體表現(xiàn)在耐久性及可靠性上與國(guó)外先進(jìn)水平相比差距較大，平均無(wú)故障時(shí)間及第一個(gè)大修期僅為國(guó)外先進(jìn)設(shè)備的—半；  
    (4)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)策劃缺乏前瞻性等等。
二、宏觀調(diào)控對(duì)工程機(jī)械行業(yè)的影響
    經(jīng)濟(jì)“過(guò)熱”需要實(shí)施宏觀調(diào)控整整討論了一年多時(shí)間，有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)生活的一些領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了過(guò)熱的苗頭：有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是投資過(guò)熱、消費(fèi)偏冷，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失衡；有的說(shuō)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了體制性過(guò)熱的嫌疑：但也有的說(shuō)雖然當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)不存在過(guò)熱現(xiàn)象，但對(duì)個(gè)別行業(yè)個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了投資增長(zhǎng)過(guò)快的現(xiàn)象。無(wú)論經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)是過(guò)熱還是不過(guò)熱，但一致的看法都認(rèn)為迫切需要進(jìn)行宏觀調(diào)控。為此，國(guó)家采取了一些措施如提高存款準(zhǔn)備金、調(diào)低出口退稅率、提高部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例以及緊縮貨幣政策等，表明中央政府正在有意放緩經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的步伐。5月18日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布信息，宏觀調(diào)控效果明顯，固定資產(chǎn)投資增幅回落，4月份當(dāng)月投資3989億元，同比增幅34.7%，增幅比3月份回落8.8個(gè)百分點(diǎn)，比原預(yù)測(cè)還低5.3個(gè)百分點(diǎn)。那么宏觀調(diào)控對(duì)工程機(jī)械行業(yè)是否有影響?答案是肯定的，而且影響不會(huì)太小。    
    (1)全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)6015個(gè)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)232家，省級(jí)批準(zhǔn)1019家，到5月20日止撤銷(xiāo)3763家。初步保留2252家，僅占原有的37.4%。而開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)是工程機(jī)械行業(yè)很重要的用戶，經(jīng)調(diào)查對(duì)挖掘機(jī)來(lái)說(shuō)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)所占比例是第一位的，其它產(chǎn)品在開(kāi)發(fā)區(qū)使用也不少。因此，下半年工程機(jī)械的形勢(shì)會(huì)更加嚴(yán)峻。

    (2)工程機(jī)械行業(yè)是基本建設(shè)投資牽動(dòng)型行業(yè)，投資的宏觀調(diào)控直接影響工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展，其滯后期相對(duì)其它機(jī)械行業(yè)要短得多。從歷史上看，1993年工程機(jī)械行業(yè)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展也火了一把，挖掘機(jī)、裝載機(jī)等產(chǎn)品要半年前交款才能拿到貨，1994年開(kāi)始進(jìn)入調(diào)整時(shí)期，工程機(jī)械市場(chǎng)表現(xiàn)疲軟，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)實(shí)際使用工程機(jī)械金額產(chǎn)生了16.3%的負(fù)增長(zhǎng)。
    值得高興的是工程機(jī)械的銷(xiāo)售額與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資有著密切關(guān)系這個(gè)觀點(diǎn)，這幾年來(lái)與許多業(yè)內(nèi)人士取得了共識(shí)。因此，有了交流的基礎(chǔ)。根據(jù)1994年至2003年十年的資料分析，國(guó)內(nèi)實(shí)際使用工程機(jī)械的金額與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例在1.55%～2.69%之間。十年的平均值為2.07%。但要特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是與全社會(huì)固定資產(chǎn)的絕對(duì)值有關(guān)，而不是增長(zhǎng)的幅度有關(guān)；二是與整個(gè)工程機(jī)械行業(yè)銷(xiāo)售額有關(guān)而不是個(gè)別產(chǎn)品的銷(xiāo)售額和銷(xiāo)售量有關(guān)。
    (3)2004年5月29日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布“關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)問(wèn)題”的16號(hào)文件，該文件強(qiáng)調(diào)“不搞一刀切”，不“急剎車(chē)”等，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家也指出，現(xiàn)在采取的措施盡量避免總體上收縮的力度過(guò)大。這一輪宏觀調(diào)控的主要目的就是避免經(jīng)濟(jì)大起大落。但實(shí)際上調(diào)控的范圍已不是鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)，而擴(kuò)大到有色建材、機(jī)械、化工等九個(gè)方面?；鶎鱼y行把“控制貸款”變成了“停止貸款”。有人說(shuō)“鋼鐵發(fā)燒，大家吃藥”，很生動(dòng)。
    (4)根據(jù)《財(cái)政界》數(shù)據(jù)，目前我國(guó)民間資產(chǎn)的總量約為28萬(wàn)億元左右，大大超出了不久前財(cái)政部公布的11萬(wàn)億元國(guó)有資產(chǎn)總值。民間投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)占1/3，另外2/3的貢獻(xiàn)來(lái)自于非國(guó)有經(jīng)濟(jì)。    
    十六屆三中全會(huì)，通過(guò)的“關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定”指出：“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其它行業(yè)和領(lǐng)域?！边@一政策的實(shí)施，將使很多行業(yè)加快對(duì)非公有制企業(yè)的開(kāi)放，并且對(duì)加快我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)的建設(shè)起促進(jìn)作用。實(shí)際上，在十六屆三中全會(huì)的前后民企資本已介入各領(lǐng)域。如去年8月8日北京華睿集團(tuán)投資的金沙江中游金安橋電站籌建工作正式啟動(dòng)，該項(xiàng)目總裝機(jī)容量250萬(wàn)kW，工程總投資120億元，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)投資特大型水電項(xiàng)目的先河。另外，寧波杭州灣跨海大橋項(xiàng)目總投資118億元，17家民營(yíng)企業(yè)組建的5家投資公司也已介入。這樣，民企購(gòu)買(mǎi)工程機(jī)械的比例將比前幾年會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)。
    我們?cè)?003年一季度對(duì)主要工程機(jī)械的去向及采購(gòu)單位進(jìn)行了一次不完全的抽樣調(diào)查，結(jié)果表明民企及個(gè)體采購(gòu)量所占總銷(xiāo)售量的比例不小，大體如下：汽車(chē)起重機(jī)占85%，液壓挖掘機(jī)占76%，裝載機(jī)占40%，挖掘裝載機(jī)占18%，推土機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)及叉車(chē)都占15%以上，塔式起重機(jī)、攤鋪機(jī)占10%左右，砼泵及砼輸送車(chē)占5%左右。
    (5)宏觀調(diào)控是去年下半年中央正式提出來(lái)的，今年又加大了調(diào)控力度。到目前為止工程機(jī)械的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何?一季度主要企業(yè)的主要產(chǎn)品仍顯猛漲之勢(shì)，銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)73.9%，銷(xiāo)售量同比增長(zhǎng)79.2%。其中主要產(chǎn)品的銷(xiāo)量分別為：裝載機(jī)同比增長(zhǎng)104.8%，推土機(jī)增長(zhǎng)40.2%，叉車(chē)增長(zhǎng)66.6%，工程起重機(jī)增長(zhǎng)67.3%，平地機(jī)增長(zhǎng)78.9%，挖掘機(jī)增長(zhǎng)59.3%，壓路機(jī)增長(zhǎng)68%。而到四月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況有了明顯的變化，大部分產(chǎn)品增幅都有較大回落，如裝載機(jī)同比增長(zhǎng)43.5%，挖掘機(jī)同比增長(zhǎng)5.3%，工程起重機(jī)同比增長(zhǎng)53.0%叉車(chē)同比增長(zhǎng)51.4%,平地機(jī)同比增長(zhǎng)45.8%，壓路機(jī)同比增長(zhǎng)8.3%，攤鋪機(jī)同比增長(zhǎng)17.4%。推土機(jī)甚至出現(xiàn)了近幾年來(lái)第一次負(fù)增長(zhǎng)并達(dá)到-11.3%。五月份宏觀調(diào)控的影響更加顯現(xiàn)，增長(zhǎng)的幅度進(jìn)一步減緩，裝載機(jī)28.5%，工程起重機(jī)23.1%，平地機(jī)14.9%，攤鋪機(jī)9.6%，推土機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)全都出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，分別為-39.8%、-26.1%、-11.4%，只有叉車(chē)仍增長(zhǎng)45.3%。當(dāng)然，兩個(gè)月的統(tǒng)計(jì)不能完全反映全面的市場(chǎng)情況，但我們相信如政府對(duì)宏觀調(diào)控政策不改變的話，下半年工程機(jī)械的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)更加嚴(yán)峻。
三、工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展前景
    (1)前面已分析了國(guó)內(nèi)實(shí)際使用工程機(jī)械的金額與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的關(guān)系，而全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)又與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)有著必然的聯(lián)系，目前拉動(dòng)GDP主要依靠增加固定資產(chǎn)投資，從1992年到2001年，采用普通最小二乘法估計(jì)相應(yīng)參數(shù)得出GDP每增加一元，固定資產(chǎn)投資就增加0.1194元。而“十六大”明確規(guī)定了在2020年我國(guó)要進(jìn)入小康社會(huì)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值要達(dá)到3000美元。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，要達(dá)到這一水平，GDP的年平均增加率每年都要達(dá)到7.18%以上。否則進(jìn)入小康社會(huì)就難以保證。相應(yīng)的工程機(jī)械也會(huì)有較快的發(fā)展。
    (2)當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)、能源、交通三個(gè)方面。涉及能源、交通及其它方面的大型工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重，除在建的“三峽”工程、青藏鐵路、西氣東輸支線工程外，北京奧運(yùn)建設(shè)投資2800億元，上海世博會(huì)建設(shè)項(xiàng)目及相關(guān)帶動(dòng)項(xiàng)目投資達(dá)3500億元，南水北調(diào)工程3500億元；京滬高速鐵路1300億元；泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，未來(lái)五年投資20000億元；鐵道路網(wǎng)建設(shè)2020年規(guī)劃需投資20000億元；公路建設(shè)投資平均每年3150億元，高速公路網(wǎng)在3月27日完成規(guī)劃，將建成7條射線、9條縱線、18條橫線，總里程約8.5萬(wàn)公里，規(guī)劃東部地區(qū)平均半小時(shí)可上高速，中部地區(qū)平均1小時(shí)，西部地區(qū)平均2小時(shí)可上高速；農(nóng)村公路的目標(biāo)是到2010年所有具備通車(chē)條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村通公路，縣城到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路基本鋪筑水泥或?yàn)r青路面，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到村公路消滅土路。農(nóng)村公路總里程將增加到185萬(wàn)公里，城市軌道交通建設(shè)投資每年1000億元。還有全國(guó)城鎮(zhèn)化改造、房地產(chǎn)建設(shè)以及長(zhǎng)江上游金沙江河段興建溪洛渡、向家壩、烏東德、白鶴灘四座梯級(jí)電站，總裝機(jī)容量及發(fā)電量都超過(guò)兩個(gè)三峽工程，電站建設(shè)每年需上萬(wàn)億元的投資。而每一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目的投資中，大約有5-8%是用于采購(gòu)工程機(jī)械的。
    (3)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，也為我國(guó)工程機(jī)械的出口創(chuàng)造了很好條件。
    ①根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)部4月15日發(fā)表的一份報(bào)告預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)將以較快的速度增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率可望達(dá)3.7%，大大高于去年的2.5%。其中美國(guó)將增長(zhǎng)4.7%，超過(guò)去年的3.1%；日本將擺脫停滯狀態(tài)，增長(zhǎng)率將達(dá)3.1%，歐盟經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)1.9%，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率將達(dá)5.1%。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)促使工程機(jī)械的發(fā)展。
    從2003年的世界工程機(jī)械市場(chǎng)看，全球50家最大的工程機(jī)械制造商總銷(xiāo)售額達(dá)658.4億美元，比2002年555.1億美元，增加18.6%。另外，據(jù)英國(guó)工程機(jī)械咨詢公司調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2003年世界的工程機(jī)械主要市場(chǎng)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)14.3%。并預(yù)計(jì)今年將上升10.8%。對(duì)我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)是一個(gè)很好的機(jī)遇。
    ②今年三月份我國(guó)第一次以中國(guó)展團(tuán)的名義參展德國(guó)2004BAUMA展，有15家企業(yè)，8臺(tái)套設(shè)備參展，展出面積1400多m2。效果很好，不但展品樣機(jī)銷(xiāo)售28臺(tái)，還簽訂了合同和意向性供貨協(xié)議近1000萬(wàn)美元。顯示了我國(guó)工程機(jī)械性價(jià)比的優(yōu)越。
    2003年我國(guó)出口工程機(jī)械達(dá)10.5億美元，今年一季度出口額達(dá)3.1億美元，比去年有較大幅度增長(zhǎng)，我們相信，全年的出口額有望達(dá)到13-15億美元。
    綜合以上情況，我們認(rèn)為工程機(jī)械行業(yè)根據(jù)當(dāng)前及長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)情況前景看好，英國(guó)工程機(jī)械咨詢公司今年年初預(yù)測(cè)近幾年中國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)增長(zhǎng)率分別為：2004年24%，2005年8%，2006年7%，2007年5%，2008年3%。這是基于2008年奧運(yùn)會(huì)而設(shè)想的，我認(rèn)為悲觀了點(diǎn)。搞宏觀調(diào)控當(dāng)然對(duì)工程機(jī)械的發(fā)展肯定是有影響，但影響的時(shí)候不會(huì)太長(zhǎng)，因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，全社會(huì)固定資產(chǎn)要增加，各項(xiàng)大型工程項(xiàng)目要建設(shè)，工程機(jī)械行業(yè)必然要發(fā)展。我們抱著極其樂(lè)觀的態(tài)度迎接形勢(shì)的挑