2019年4月23-26日，以“新變化、新挑戰(zhàn)、新發(fā)展”為主題的中國工程機械工業(yè)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)五屆四次理事會、會員代表大會暨第十七屆中國工程機械發(fā)展高層論壇在素有“太湖明珠”之稱的浙江長興舉行。

祁?。簣猿中掳l(fā)展理念 促進工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

協(xié)會祁俊會長以《堅持新發(fā)展理念促進工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》為題作理事會工作報告，以下為其演講實錄：

今天在這里召開中國工程機械工業(yè)協(xié)會五屆四次會員代表大會，在此，我代表協(xié)會和與會代表向與會的各級領導、各界朋友和長興人民政府以及浙江諾力集團給予這次會議的大力支持表示感謝!

剛剛過去的2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，是打好三大攻堅戰(zhàn)開局之年，也是邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程起步之年。這一年，身處世界百年未有之大變局，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照黨中央決策部署，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，按照推動高質(zhì)量發(fā)展要求，凝心聚力，攻堅克難，推動我國經(jīng)濟發(fā)展沿著正確方向前進，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標較好完成，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會大局和諧穩(wěn)定。

工程機械行業(yè)在歷經(jīng)五年之久的發(fā)展低潮以及2017年快速恢復和增長后，迎來了全面發(fā)展的2018年，全行業(yè)堅持高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，深入開展供給側結構性改革，積極投身“一帶一路”建設，取得了較好成績，技術創(chuàng)新和盈利能力大幅度提升，市場銷售繼續(xù)保持快速增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高，全行業(yè)呈現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的勃勃生機，奠定了穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。

一、改革開放四十年來，工程機械行業(yè)快速發(fā)展成為國民經(jīng)濟建設重要支柱產(chǎn)業(yè)

2018年，是我國改革開放40周年，四十年來，中國工程機械行業(yè)在黨和國家關懷和正確領導下，在行業(yè)同仁的共同努力下，在社會各界的關心幫助下，經(jīng)過不懈努力，克服艱難險阻，勇于創(chuàng)新，奮力拼搏，不斷發(fā)展壯大，成為我國裝備制造業(yè)的重要組成部分，成為國民經(jīng)濟建設重要支柱產(chǎn)業(yè)。

四十年來，我國工程機械行業(yè)依托于改革開放的政策動力和發(fā)展成果，受惠于國民經(jīng)濟整體實力提升和國民經(jīng)濟建設的巨大需求，在改革開放之前的行業(yè)規(guī)劃定點分工布局為主的行業(yè)結構基礎上，通過改革開放、吸引外資、引進技術，逐漸發(fā)展成為國有企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)齊頭并進、協(xié)同發(fā)展的行業(yè)結構。

四十年來，我國工程機械在不斷滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需要的同時，產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構不斷得到優(yōu)化、發(fā)展和完善，現(xiàn)已具有二十一大類產(chǎn)品，是全球工程機械產(chǎn)品類別、產(chǎn)品品種最齊全的國家之一。制造商、代理商、供應商、租賃商等業(yè)態(tài)完整，形成相互促進的發(fā)展格局。

四十年來，隨著我國基礎設施建設步伐加快和重大建設工程的實施，推動了工程機械行業(yè)重大技術裝備和高端裝備的快速發(fā)展，一批重大技術裝備成為全球工程機械產(chǎn)業(yè)的標志性產(chǎn)品，每年都有大型高端裝備技術參數(shù)紀錄被刷新，成為全球大型高端裝備發(fā)展的重要貢獻者。

四十年來，工程機械行業(yè)在吸引外資“引進來”的同時，積極開展“走出去”實踐，通過境外投資建廠、收購境外企業(yè)、建立和完善海外營銷服務體系、設立境外研發(fā)機構等方式，扎實推進國際化戰(zhàn)略，不斷提升境外業(yè)務占比，目前境外業(yè)務覆蓋170多個國家和地區(qū)，產(chǎn)品出口到210個國家和地區(qū)。現(xiàn)已成為踐行“一帶一路”倡議，開展國際產(chǎn)能合作的重點行業(yè)，取得了豐碩成果。

四十年來，工程機械行業(yè)堅持創(chuàng)新發(fā)展，瞄準國際領先，提高發(fā)展水平，實施供給側結構性改革，實現(xiàn)“三個轉變”，在滿足國民經(jīng)濟建設各項需要的同時，全行業(yè)不斷加大科技研發(fā)和技術改造的力度，產(chǎn)品設計節(jié)能、環(huán)保、宜人，產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提高，產(chǎn)品的智能化、可靠性、耐久性與國際先進水平的差距逐漸縮小，涌現(xiàn)出了眾多具有國際影響力的品牌。通過持續(xù)不斷的技術改造，提高制造能力和水平，加快智能制造技術應用，一批企業(yè)成為工信部發(fā)布的智能制造示范試點，有效支撐了行業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

總之，四十年來，工程機械行業(yè)在改革開放帶來的歷史機遇中，獲得了高速發(fā)展，取得了翻天覆地的發(fā)展變化，成為全球工程機械產(chǎn)業(yè)重要力量。但依然有一些領域發(fā)展存在不協(xié)調(diào)、不充分的情況，需要全行業(yè)同仁持續(xù)推進供給側結構性改革，實現(xiàn)工程機械行業(yè)長期穩(wěn)定的高質(zhì)量發(fā)展。

二、2018年工程機械行業(yè)進入新的發(fā)展階段

1、市場銷售持續(xù)增長，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量進一步提高

2018年，面對異常復雜嚴峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，在以習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，我國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，結構不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益進一步提升。在此背景下，工程機械行業(yè)借助穩(wěn)定向好的宏觀經(jīng)濟和持續(xù)穩(wěn)定的固定資產(chǎn)投資，行業(yè)轉型升級的成果進一步顯現(xiàn)，在市場二手設備加快更新、大氣污染防治環(huán)保政策對市場產(chǎn)生的積極作用、“一帶一路”建設拉動出口增長，以及建設施工領域新技術新工法的推廣應用等眾多因素疊加影響下，工程機械市場再現(xiàn)高速增長。

據(jù)協(xié)會統(tǒng)計，2018年9大類工程機械主要產(chǎn)品銷量同比增長25.5%，工程機械產(chǎn)品出口在2017年歷史最高點的基礎上再創(chuàng)新高，達到235.9億美元，同比增長17.36%，9大類工程機械主要產(chǎn)品出口量同比增長34.4%。

與此同時，工程機械行業(yè)經(jīng)濟效益繼續(xù)保持快速增長，據(jù)統(tǒng)計，行業(yè)12家重點企業(yè)營業(yè)收入同比增長15%;利潤總額同比增長85.4%，經(jīng)濟效益增幅遠超過營業(yè)收入增幅，行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量提升到歷史最好水平。

在此情況下，工程機械企業(yè)繼續(xù)推進供給側結構性改革，持續(xù)加大研發(fā)和新技術新產(chǎn)品投入力度，進一步補齊高端關鍵配套件等技術短板，有力地配合了市場銷售的新高峰、需求結構的新變化和高端化發(fā)展的新趨勢，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量得到了明顯提高。

2、創(chuàng)新發(fā)展、科技進步成為行業(yè)持續(xù)增長的動力

一年來，工程機械行業(yè)緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在高端、智能產(chǎn)品核心技術研發(fā)和應用等方面取得突破，充分滿足國民經(jīng)濟建設重大工程的需要，涌現(xiàn)出一大批科研成果，成為行業(yè)持續(xù)增長的重要動力。

(1)中鐵裝備牽頭申報的“異形全斷面隧道掘進機設計制造關鍵技術及應用”項目榮獲2018年度國家科學技術進步二等獎，標志著我國異形全斷面隧道掘進機核心技術從跟跑、并跑走向了引領。

在2018年度中國機械工業(yè)科學技術獎獲獎項目中，上海交通大學等單位聯(lián)合完成的“海上大型絞吸疏浚裝備的自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”獲特等獎;中聯(lián)重科的“2000噸全地面起重機”和中鐵裝備等五個單位聯(lián)合完成的“全斷面巖石隧道掘進裝備(TBM)自主設計制造關鍵技術及應用”獲一等獎;徐工集團的“面向隨機多變負載的工程機械低噪高效關鍵技術及應用”等8個項目獲二等獎;諾力智能裝備股份有限公司的“基于智能控制的四向堆高車”等16個項目獲三等獎。

(2)在國家知識產(chǎn)權局組織的第二十屆中國專利獎申報評選中，徐工集團、三一重工、中聯(lián)重科、中國鐵建重工、內(nèi)蒙古北方重汽、上海隧道工程等單位的九項專利榮獲“中國專利優(yōu)秀獎”;柳工、安徽合力、林德叉車等單位的三項專利獲“外觀設計優(yōu)秀獎”。專利獎獲獎項目數(shù)量連續(xù)保持增長。

(3)由中鐵工程裝備集團自主研制的世界首臺馬蹄形盾構機施工的蒙華鐵路白城隧道項目憑借“采用大斷面馬蹄形的土壓平衡盾構方法首次應用于黃土隧道”榮獲“國際隧道協(xié)會2018年度技術創(chuàng)新項目獎”。該獎是國際隧道界最高獎。

(4)柳工4180D平地機榮獲素有“工業(yè)設計界奧斯卡”美譽的“2019紅點產(chǎn)品設計大獎”。

工程機械行業(yè)創(chuàng)新成果再度受到國家和國際國內(nèi)相關單位的表彰，標志著全行業(yè)更加重視技術創(chuàng)新，且創(chuàng)新成果的含金量越來越高。作為裝備制造業(yè)中的重要組成部分，工程機械行業(yè)正成為眾多受表彰行業(yè)的杰出代表，為國民經(jīng)濟建設和工程機械行業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件和提供了強有力的科技支撐。

3、重大技術裝備與強基工程再結碩果

近年來，工程機械行業(yè)堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷加大研發(fā)投入和加快重大技術裝備研制步伐，以不斷適應國內(nèi)外建設項目施工的需求。

我國最大噸位的挖掘機——總重700噸的液壓挖掘機在徐工集團下線，中國成為繼德、日、美之后，第四個具備700噸級以上液壓挖掘機研制、生產(chǎn)能力的國家。

由中鐵裝備等單位聯(lián)合研制的直徑15.8米國內(nèi)最大直徑泥水平衡盾構機“春風號”在鄭州下線，標志著中國隧道掘進機械的設計制造繼續(xù)向大型化、高端化邁進。

國內(nèi)首臺套隧道智能化注漿裝備在鐵建重工研制成功。該設備既具備自感知、自決策、自執(zhí)行等智能化特征，也使注漿過程、注漿結果可視化，同時還實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集、存儲、傳輸、分析、交互等大數(shù)據(jù)信息化管理。是我國隧道施工領域重大技術裝備的新成果。

中聯(lián)重科自主研制的目前我國噸位最大的動臂塔機LH3350-120，也是目前全球噸位最大的內(nèi)爬式動臂塔機。采用“柴油動力、電液比例控制、液壓驅(qū)動”的動臂塔機關鍵技術，產(chǎn)品更加安全、智能、可靠。整套關鍵技術已申請專利成果12項，其中發(fā)明專利10項。

重大技術裝備研發(fā)、制造、產(chǎn)業(yè)化及推廣應用取得積極進展，柳工、山東臨工、安徽合力、山推、國機重工、山河智能、陜建、中交西筑等企業(yè)重大技術裝備及高端產(chǎn)品在重大項目、重大工程和重點建設領域得到應用，獲得使用單位好評。

隨著工程機械整機技術的不斷提升，工程機械配套件領域也不斷獲得新進展。恒立液壓、艾迪精密等核心零部件制造商，在技術創(chuàng)新與產(chǎn)品可靠性上不斷突破，其泵閥等核心液壓產(chǎn)品入圍全球知名品牌20噸級以上挖掘機配套供應體系，開始批量裝機，標志著國產(chǎn)核心零部件從后市場的替代產(chǎn)品進入前端主機配套市場。

川崎液壓、伯姆克液壓等加強與整機企業(yè)的技術融合，積極支持整機產(chǎn)品的性能和質(zhì)量提升，推動整機產(chǎn)品升級。

4、智能化、數(shù)字化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術應用再上新臺階

2018年6月，中共中央政治局常委、國務院總理李克強視察三一集團，對三一集團打造工業(yè)云平臺、使企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)客空間和外部創(chuàng)新資源緊密結合、以更低成本更高效率促進創(chuàng)新加速予以肯定。并提出要發(fā)展開放共享包容的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以全新機制匯聚人才和創(chuàng)意，使大中小企業(yè)融通發(fā)展。

2018年，徐工發(fā)布全新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)品牌“漢云”;中聯(lián)重科發(fā)布云谷工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(ZValleyOS);三一集團持續(xù)多年投資工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺“樹根互聯(lián)”。工程機械領軍企業(yè)布局數(shù)字化與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，基于物聯(lián)網(wǎng)技術的設備應用與管理，對于工程機械產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈協(xié)同促進，將大大增強工程機械行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

中鐵裝備集團自主研發(fā)的掘進機遠程監(jiān)控服務平臺——“裝備云”正式上線，該系統(tǒng)深度融合了數(shù)字傳感技術、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、人工智能、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等新一代信息技術，實現(xiàn)了隧道掘進機集群的遠程實時監(jiān)控、業(yè)務管理及掘進機臨境化虛擬交互、現(xiàn)場三維可視化模擬等功能。

加快智能制造步伐，成為工程機械行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展一個重要著力點。徐工集團、三一集團、中聯(lián)重科、柳工、山東臨工、山推、雷沃重工、星邦重工等企業(yè)的數(shù)字化、智能化工廠和生產(chǎn)線，有效提升了產(chǎn)品品質(zhì)和制造工藝，在智能制造的征程上邁出新的一步。

5、堅持綠色發(fā)展成為工程機械行業(yè)重要發(fā)展目標

2018年8月，生態(tài)環(huán)境部《非道路移動機械污染防治技術政策》發(fā)布，指出了“國四”升級的技術方向，再一次深入推進了標準的實施。協(xié)會為推進“國四”順利實施積極努力，多次組織召開非道路移動工程機械四階段排放溝通交流會，就“四階段”企業(yè)準備情況及存在問題、新標準排放相關配套要求，及切換“四階段”時間與步驟進行了討論與交流，提出了相關建議，協(xié)會匯總后向國家環(huán)保有關部門進行了匯報反饋。目前，一批企業(yè)正積極抓緊四階段產(chǎn)品的試制、測試，有些企業(yè)產(chǎn)品完成了階段性工作。

卡特彼勒、小松、日立、久保田、科勒、五十鈴、康明斯等積極研發(fā)和對標四階段排放要求，布局適合國內(nèi)市場的整機及發(fā)動機產(chǎn)品的市場推廣。

面臨治理趨嚴和標準提升，中國工程機械行業(yè)全面強化環(huán)保意識，積極推進環(huán)保升級。6月，協(xié)會在三一重機召開了工程機械行業(yè)水性涂料應用和焊接粉塵控制研討交流現(xiàn)場會。會議為落實《大氣污染防治法》等相關要求打下了堅實的基礎，體現(xiàn)了工程機械行業(yè)的社會擔當。三一、雷沃重工等企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了水性涂料替代，完成了焊接粉塵控制技術改造。

山東臨工、中鐵裝備獲工信部綠色制造體系示范綠色工廠(第二批)稱號。

特雷克斯、捷爾杰積極適應中國市場的需求變化，不斷推廣高端產(chǎn)品的國產(chǎn)化，為國內(nèi)建筑、安裝、維護工程提高安全高效綠色的施工解決方案。

6、國際化穩(wěn)步前行，“一帶一路”建設作出新貢獻。

2018年，工程機械行業(yè)海外業(yè)務發(fā)展迅速，已經(jīng)連續(xù)多年實現(xiàn)出口量快速增長，海外制造業(yè)已經(jīng)成為帶動規(guī)模增長的重要動力。同時，加快營銷服務體系建設和完善、加強海外人才和本土員工的培訓，進一步構建和完善了國際化發(fā)展和本土化經(jīng)營的海外業(yè)務結構。

(1)為深化“一帶一路”布局、更好服務客戶，徐工集團海外第一個直營區(qū)域備件中心2018年1月在肯尼亞首都內(nèi)羅畢正式啟動運營，將面向東非五國的徐工客戶。徐工集團在海外設備保有量超過20萬臺。在非洲地區(qū)，徐工集團在16個國家建立了經(jīng)銷商，在肯尼亞設備保有量超過2000臺。

山東臨工不斷完善海外服務網(wǎng)點覆蓋，著力培訓各級各類專業(yè)技術人員，為顧客提供交機、培訓、保養(yǎng)、維修、舊機處置等覆蓋產(chǎn)品全生命周期的全流程服務。除了經(jīng)銷商團隊，臨工還在國內(nèi)建立及時服務響應團隊，為國內(nèi)外項目需求提供及時而可靠的儲備力量。

(2)在開展國際產(chǎn)能合作，開辟第三方市場方面，中鐵裝備與意大利承包商合作用于第三方市場的第一臺出口非洲土壓平衡盾構機成功下線。福建晉工勇于實踐，與韓國現(xiàn)代集團開展全球市場合作，由晉工向現(xiàn)代建設機械全球代理商生產(chǎn)供應包括裝載機和零部件在內(nèi)的全系列產(chǎn)品，實現(xiàn)雙方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，達到資源互補。

(3)隨著我國工程機械國際地位的不斷提高，大型成套高端設備出口和工程承包不斷增加。三一集團與中鐵隧道局合作的沙特保障房項目，徐工、三一、柳工、安徽合力、國機重工、杭叉集團、山河智能、山推、鐵建重工、中交天和等高端裝備實現(xiàn)對歐美等高端市場的出口。

7、積極培育和發(fā)展協(xié)會團體標準

在協(xié)會廣大會員的支持和配合下，2018年協(xié)會組織發(fā)布了13項團體標準，截至目前協(xié)會已發(fā)布了67項工程機械團體標準，涉及基礎標準、安全標準、產(chǎn)品標準、方法標準、關鍵零部件標準、節(jié)能環(huán)保標準、科技成果轉化標準、職業(yè)培訓標準等。協(xié)會高度重視團體標準的推廣和應用效果，探索在產(chǎn)業(yè)政策制定以及行政管理、政府采購、認證認可、檢驗檢測等工作中引用團體標準的機制，鼓勵使用具有自主創(chuàng)新技術、具備競爭優(yōu)勢的團體標準，推動工程機械行業(yè)團體標準工作向前發(fā)展，賦予團體標準鮮活的生命力，使團體標準真正成為“實用、愛用、管用”的標準。

由協(xié)會發(fā)布的五項工程機械團體標準入選工業(yè)和信息化部科技司的2018年團體標準應用示范項目。該五項團體標準涉及可靠性、管路布局規(guī)范工藝標準、安全標準和填補空白的產(chǎn)品標準，均符合綠色環(huán)保發(fā)展方向和國家提倡的綠色發(fā)展理念。其中T/CCMA0056-2018《土方機械液壓挖掘機多樣本可靠性試驗方法》，已列入國家科技支撐計劃“工程機械節(jié)能減排關鍵技術研究與應用”項目。本標準解決了我國液壓挖掘機可靠性研究方法和驗證問題，為改善產(chǎn)品質(zhì)量指明了方向，可擴展到其他工程機械產(chǎn)品，從而促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級換代，提升我國工程機械在國際上的競爭優(yōu)勢，具有可預期的經(jīng)濟效果。

三、2019年工程機械行業(yè)的形勢和任務

2019年，我們將面對更加復雜的國際環(huán)境和保持國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的艱巨任務，客觀充分的分析國內(nèi)外經(jīng)濟趨勢對于我們做好工程機械行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展工作尤為重要。

㈠從國際形勢看，世界經(jīng)濟雖有望延續(xù)復蘇態(tài)勢，但保護主義、單邊主義加劇，主要發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策調(diào)整的外溢效應持續(xù)顯現(xiàn)，部分新興經(jīng)濟體面臨的風險增多，國際大宗商品價格波動加劇，地緣政治風險累積發(fā)酵，全球經(jīng)濟貿(mào)易增速趨緩。

預計2019年世界經(jīng)濟增速將出現(xiàn)小幅回落，由前兩年的3.7%，下降到約3.6%，主要經(jīng)濟體增長進一步分化。

美國減稅政策對其2019年經(jīng)濟增長的支撐依然明顯，但邊際效應將遞減，經(jīng)濟內(nèi)生性的增長動能已經(jīng)出現(xiàn)放緩;歐元區(qū)2019年經(jīng)濟增長動力除了出口帶動外，內(nèi)生性增長使其經(jīng)濟增長韌性增強;新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體將繼續(xù)保持相對較快的增速，印度經(jīng)濟仍將保持旺盛的增長態(tài)勢，中東和非洲經(jīng)濟將繼續(xù)保持復蘇態(tài)勢，俄羅斯和巴西經(jīng)濟復蘇步伐也將進一步加快，并對獨聯(lián)體經(jīng)濟體、拉美地區(qū)形成輻射效應。但在全球流動性收縮以及貿(mào)易爭端不確定的背景下，外部需求弱化，部分新興經(jīng)濟體2019年經(jīng)濟增長存在不確定性，取決于其國內(nèi)經(jīng)濟政策的效果。

㈡從國內(nèi)形勢看，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)過近幾年宏觀經(jīng)濟政策的實踐和探索，比以往更加有基礎、有條件、有信心、有能力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1、宏觀經(jīng)濟政策取向：逆周期政策力度加大，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一是繼續(xù)實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，落實好對實體經(jīng)濟、小微企業(yè)、制造業(yè)的普惠性減稅措施，運用好貨幣工具，保持流動性合理充裕，穩(wěn)定市場預期。

二是加快形成強大國內(nèi)市場，增強經(jīng)濟內(nèi)生動力。在穩(wěn)定并有效擴大投資的同時，加快落實促進消費的各項措施，推動消費升級。

三是繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，加強保障和改善民生。

四是著力深化創(chuàng)新驅(qū)動，推動制造業(yè)轉型升級。加大研發(fā)投入力度，大力支持關鍵核心技術攻關，構建開放、協(xié)同、高效的共性技術研發(fā)平臺，健全市場為導向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新機制。

五是大力降低成本費用，紓解企業(yè)發(fā)展困難。推動更大規(guī)模減稅和降費，千方百計降低企業(yè)成本。優(yōu)化融資結構，提高直接融資比重。

在剛剛結束的十三屆全國人大二次會議確定的降低制造業(yè)增值稅率3個百分點和降低社保費率的決策，給制造業(yè)、建筑業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)帶來的政策紅利和輻射影響，將對2019年乃至今后幾年工程機械行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。

六是加快改革開放步伐，激發(fā)市場活力潛力。深化國資國企、財稅金融、土地、市場準入、社會管理等關鍵領域改革，推動全方位對外開放，擴大進出口貿(mào)易，推動出口市場多元化。

2、固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持企穩(wěn)回升態(tài)勢。2019年將圍繞“基礎設施補短板”加大投資，“建設”重點圍繞五個方面——工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施，市政、物流、脫貧攻堅等城鄉(xiāng)基礎設施，能源、交通、水利等重大基礎設施，民生和公共服務項目，生態(tài)環(huán)保建設;“改造”，則突出加大技術改造和設備更新。2019年基建投資增速將略高于2018年，呈中速增長態(tài)勢。

3、2019年世界經(jīng)濟增速放緩，不穩(wěn)定不確定因素增加，外部輸入性風險上升， 國內(nèi)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有變，變中有憂，國內(nèi)需求走弱的影響將會向?qū)嶓w端和生產(chǎn)端傳導，經(jīng)濟下行壓力加大;投資作為穩(wěn)增長的重要手段作用進一步增強;金融等領域風險隱患依然不少。

盡管如此，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，擁有足夠的韌性、巨大的潛力和不斷迸發(fā)的創(chuàng)新活力，人民群眾追求美好生活的愿望十分強烈，我們有戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的堅定意志和能力，經(jīng)濟長期向好趨勢沒有也不會改變。

㈢2019年工程機械行業(yè)發(fā)展目標

2016年以來，工程機械行業(yè)從市場低谷中走出來，實現(xiàn)了延續(xù)兩年多的高速增長，很多產(chǎn)品2018年銷售量超過以往最高水平，高速增長之后，市場需求空間和市場需求結構將發(fā)生深刻變化。

在市場需求旺盛的同時，行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得了明顯進展，一方面企業(yè)發(fā)展質(zhì)量得到有效提升，經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ玫教岣?另一方面智能化、網(wǎng)絡化、高品質(zhì)、高可靠性設備發(fā)展迅速，有效擴展了市場應用范圍。

因此，我們有信心、有能力面對市場的新變化，迎接市場的新挑戰(zhàn)，獲得工程機械行業(yè)的新發(fā)展。

2019年工程機械行業(yè)發(fā)展的主要預期目標是：全行業(yè)營業(yè)收入在2018年實際完成的基礎上增長10%左右，企業(yè)利潤總額保持穩(wěn)定增長，出口在2018年基礎上力爭增長10%。

㈣推動行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，2019年要重點抓好以下工作：

1、堅持高質(zhì)量發(fā)展，維護行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的良好局面

十年來，工程機械行業(yè)經(jīng)過了世界金融危機后的爆發(fā)式增長，也經(jīng)歷了之后持續(xù)五年之久的低迷，終于迎來了近兩年多的快速增長良好局面。走出低谷后，更使我們清醒的認識到，高速或超高速發(fā)展在今后幾年是無法持續(xù)的，要保證行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，只有堅持高質(zhì)量發(fā)展道路，而不能再追求前兩年的高速度。

工程機械的市場結構已經(jīng)由增量需求轉為存量更新為主的市場需求結構，我們要繼續(xù)推進供給側結構性改革，加快產(chǎn)品結構調(diào)整和轉型升級，適應這種市場結構和需求的變化，為工程機械持續(xù)穩(wěn)定的高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎。

堅持高質(zhì)量發(fā)展，一是更加注重產(chǎn)品和服務品質(zhì)的提升;二是要穩(wěn)扎穩(wěn)打補齊“短板”;三是要進一步提高運營質(zhì)量和效益，增強綜合競爭力;四是要牢記以往的經(jīng)驗教訓，不再重蹈價格戰(zhàn)、低首付等代價巨大的低端競爭，避免大起大落。

希望廣大工程機械行業(yè)從業(yè)者吸取以往的經(jīng)驗教訓，珍惜、愛護來之不易的大好局面，從自身做起，嚴格行業(yè)自律，嚴格管控經(jīng)營風險，嚴格控制營銷環(huán)節(jié)的各種不利于行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的行為和做法，著力于不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)與服務水平，提高產(chǎn)品和企業(yè)的綜合競爭力，保證行業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷前行。

2、加快排放升級步伐，做好排放標準升級切換準備工作

非道路移動機械國四標準將于2020年12月實施，行業(yè)企業(yè)應抓緊切換前期準備工作，把握好這次排放標準升級帶來的轉型升級的機遇，與發(fā)動機等相關配套及服務企業(yè)緊密合作，盡早完成相關試驗驗證工作，實現(xiàn)新舊機型的平穩(wěn)過渡，并進一步提升產(chǎn)品品質(zhì)，把這次排放標準升級當作行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展的新起點。

近些年，國家相關管理部門陸續(xù)出臺各種政策、標準，加大了對非道路移動機械排放監(jiān)察，希望行業(yè)各企業(yè)認真全面準確理解相關法律和標準，嚴格貫徹執(zhí)行相關技術要求，杜絕違規(guī)違法事件和相關糾紛。另外，針對按照汽車管理的道路工程機械，如汽車起重機、混凝土泵車相關汽車標準要求，不論是在制修訂過程中，還是在實施過程中，企業(yè)相關人員要從國家的總體要求出發(fā)，結合本企業(yè)和行業(yè)的具體情況，認真研究標準和法規(guī)，及時提出意見和建議，協(xié)會也會根據(jù)行業(yè)發(fā)展實際情況，向政府有關部門反映行業(yè)企業(yè)訴求。

3、著力品牌培育，持續(xù)推進海外業(yè)務升級

近些年，工程機械行業(yè)踐行“一帶一路”倡議，持續(xù)開展“走出去”工作，各企業(yè)海外業(yè)務在總收入中已經(jīng)占有較大比例。隨著“走出去”工作推進，對相關工作的要求越來越高。一要深刻領會“一帶一路”倡議，在繼續(xù)推進海外業(yè)務能力提升的基礎上，開展第三方市場合作，利用我們產(chǎn)能、專業(yè)技術人員和技師、資金等方面的優(yōu)勢，與優(yōu)勢跨國企業(yè)合作共同開發(fā)第三方市場，形成合作共贏共同發(fā)展的氛圍;二要強化本地化經(jīng)營和國際化品牌建設，培育受當?shù)貧g迎和國際認可的品牌，增強其對中國產(chǎn)品和品牌的感情。三要加快培養(yǎng)我國國際化領軍人才和管理人才隊伍，積極開展本土化管理人員、維修服務人員和操作人員的技能培訓。

4、辦好北京工程機械展(BICES)，迎接建國七十周年

今年是建國七十周年，恰逢北京工程機械展(BICES)辦展30周年，在這個重要歷史節(jié)點上，辦好本屆北京工程機械展(BICES 2019)尤為重要。展會期間，我們要借助這樣的機會舉辦一系列活動慶祝共和國建國七十周年華誕，包括建國七十周年工程機械發(fā)展成就展區(qū)，以及相關紀念表彰活動。還要舉辦北京工程機械展(BICES)辦展三十周年回顧圖片展區(qū)，借此梳理行業(yè)及展會發(fā)展歷程，回顧歷史、總結經(jīng)驗，為今后行業(yè)發(fā)展提供借鑒。

希望廣大會員企業(yè)積極參加展會及相關活動，不要錯過這樣一個千載難逢的歷史瞬間。協(xié)會作為展會主辦方正在積極準備，努力為行業(yè)及用戶呈現(xiàn)一個歷史上最有品質(zhì)、最為精彩的工程機械展覽會。

5、做好“十三五”規(guī)劃評估，著手準備“十四五”規(guī)劃編制工作。

做好工程機械行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的編制，應著重以下幾個方面：一要做好“十三五”規(guī)劃的評估，總結“十三五”的發(fā)展經(jīng)驗和不足。二要立足當前，著眼長遠，貫徹高質(zhì)量發(fā)展，科學制訂發(fā)展目標。三要突出重點，根據(jù)行業(yè)發(fā)展中存在的問題和發(fā)展瓶頸，制訂切實可行發(fā)展目標。四要具有前瞻性，借鑒國際工程機械先進國家的發(fā)展經(jīng)驗，研究工程機械相關領域的發(fā)展趨勢，提出科學、合理的行業(yè)及產(chǎn)品發(fā)展方向與目標，使工程機械行業(yè)“十四五”規(guī)劃成為引領行業(yè)科學發(fā)展的重要指南。

同志們，今年是新中國成立70周年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。在經(jīng)歷了新一輪的市場波動和發(fā)展變化后，工程機械行業(yè)將站在新的歷史起點上，應對新變化，接受新挑戰(zhàn)，迎來新的發(fā)展機遇。我們要長期堅持高質(zhì)量發(fā)展目標不動搖，努力保持工程機械行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為建設工程機械強國打下堅實基礎，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

謝謝大家!