前不久，由中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”）主辦的“2016年全國(guó)工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議”在天津召開。

　　本屆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，旨在深刻學(xué)習(xí)理解國(guó)務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和質(zhì)檢總局、國(guó)標(biāo)委《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，深入開展工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣貫落實(shí)和推廣應(yīng)用。本次會(huì)議由天津工程機(jī)械研究院協(xié)辦。

　　賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)鮮活生命力

　　協(xié)會(huì)祁俊會(huì)長(zhǎng)在發(fā)言中介紹了協(xié)會(huì)自2015年6月5日由國(guó)標(biāo)委確認(rèn)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位一年來(lái)團(tuán)標(biāo)工作開展情況。他強(qiáng)調(diào)指出：如何進(jìn)一步改進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的有效性，提高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適應(yīng)能力，使團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮作用是當(dāng)前開展社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)制定工作所面臨的重要課題。

　　他表示，今后協(xié)會(huì)將以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位為契機(jī)，遵循“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定基本原則，以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和滿足市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，賦予社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)鮮活的生命力，使團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)真正成為工程機(jī)械行業(yè)“實(shí)用、愛用、管用”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　他希望協(xié)會(huì)所屬各分支機(jī)構(gòu)和行業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)都積極參與到團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作中來(lái)，適應(yīng)形勢(shì)，主動(dòng)作為，共同推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快推廣我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化進(jìn)程，為推動(dòng)唱響中國(guó)工程機(jī)械的國(guó)際品牌貢獻(xiàn)力量。

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)王宇博士詳細(xì)解讀了《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，并對(duì)指導(dǎo)意見的制定過(guò)程、核心內(nèi)容及四大關(guān)系進(jìn)行了說(shuō)明。對(duì)于指導(dǎo)意見中所提出的到2020年實(shí)現(xiàn)一大批具有競(jìng)爭(zhēng)力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，一批具有國(guó)際知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，一個(gè)第三方評(píng)估、社會(huì)公眾監(jiān)督和政府事中事后監(jiān)管的機(jī)制的三大目標(biāo)充滿了信心。

　　中機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心標(biāo)準(zhǔn)信息研究所所長(zhǎng)王世剛作《社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用》報(bào)告。王世剛從團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)地位、作用、范圍、內(nèi)容、制定程序和發(fā)展趨勢(shì)幾方面詳細(xì)論述了《社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用》，充分肯定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的重要性。他指出，目前團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有一邊冷一邊熱的現(xiàn)象，冷指的是某些企、事業(yè)單位包括政府機(jī)關(guān)還在觀望，熱指的是社會(huì)團(tuán)體和相關(guān)聯(lián)盟十分重視團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作，我們需要各方面都來(lái)關(guān)心支持團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作。

　　在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致，給了市場(chǎng)更多的選擇。目前，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)還沒有真正的法律地位，但是《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法修正案（送審稿）》的修改正在進(jìn)行，將來(lái)依法成立、具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的社會(huì)團(tuán)體可以制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供社會(huì)自愿采用。制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，就要明確標(biāo)準(zhǔn)制定程序和要求，保證標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理，制定標(biāo)準(zhǔn)要充分協(xié)商，廣泛征求意見，不能為了制定標(biāo)準(zhǔn)而制定標(biāo)準(zhǔn)，要充分發(fā)揮現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的作用，要加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度。

　　助推工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際

　　協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)蘇子孟作《提高質(zhì)量效率，加快宣貫實(shí)施，助推工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際》的工作報(bào)告。他從建章立制、團(tuán)標(biāo)制定發(fā)布、宣貫實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)梳理和參與的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)等五個(gè)方面匯報(bào)、總結(jié)了一年來(lái)協(xié)會(huì)所開展的社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成績(jī)，并對(duì)行業(yè)“走出去”標(biāo)準(zhǔn)需求研究課題及推動(dòng)中國(guó)工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化進(jìn)行了系統(tǒng)說(shuō)明，通報(bào)了下一年度協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的計(jì)劃安排。

　　蘇子孟指出，協(xié)會(huì)被批準(zhǔn)成為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位以來(lái)，按照試點(diǎn)工作要求和工作計(jì)劃，在廣泛征求分會(huì)、行業(yè)企業(yè)、研究院所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和標(biāo)委會(huì)等有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，制定了《標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組章程》、《標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)章程》三項(xiàng)規(guī)章制度，并經(jīng)協(xié)會(huì)四屆七次常務(wù)理事會(huì)審議后正式發(fā)布實(shí)行。

　　目前，協(xié)會(huì)已組成了由14人組成的標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由73人組成的專家委員會(huì)。2016年開始立項(xiàng)的11項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，均是按新的管理制度執(zhí)行。協(xié)會(huì)申請(qǐng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)之前即已發(fā)布了30項(xiàng)協(xié)會(huì)（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)工作開始一年中，又制訂并發(fā)布15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，另還有41項(xiàng)列入了制修訂計(jì)劃。在社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、落實(shí)方面，協(xié)會(huì)非常重視團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用效果。

　　此外，為了更好地建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、避免標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)行業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)會(huì)自2014年開始統(tǒng)計(jì)涉及工程機(jī)械行業(yè)的國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)和團(tuán)標(biāo)，近期又通過(guò)各分會(huì)和相應(yīng)的標(biāo)委會(huì)進(jìn)行完善。通過(guò)對(duì)1000多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、分類和梳理，反映出不同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)類別組成差異較大，為此，各分支機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)企業(yè)、標(biāo)委會(huì)、研究檢測(cè)機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)梳理的基礎(chǔ)上，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，研究缺失的標(biāo)準(zhǔn)，在“十三五”期間共同協(xié)作、制定計(jì)劃，填補(bǔ)空白。

　　同時(shí)，協(xié)會(huì)積極參加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制和基本信息公開制度的建設(shè)工作，積極參加國(guó)標(biāo)委、中標(biāo)院組織的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位交流和標(biāo)準(zhǔn)討論，并于4月1日成為首批全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公示團(tuán)體。

　　他表示，為了落實(shí)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的文件精神，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織有關(guān)單位開展中國(guó)裝備走出去典型領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求研究課題，協(xié)會(huì)完成了工程機(jī)械領(lǐng)域子課題《中國(guó)工程機(jī)械走出去重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求研究》。同時(shí)，協(xié)會(huì)近年來(lái)加強(qiáng)了對(duì)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)研究。

　　為此，協(xié)會(huì)提出了應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，重點(diǎn)針對(duì)涉及安全、環(huán)保、健康等方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)研究；一方面收集現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，另一方面開展基礎(chǔ)測(cè)試，對(duì)重要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)證和分析，提供研究成果，便于企業(yè)改進(jìn)、提升；加強(qiáng)國(guó)際交流，重視國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，掌握國(guó)際發(fā)展動(dòng)態(tài)。為提高我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，向著與國(guó)際先進(jìn)水平接軌前行。

　　制定下一年度工作計(jì)劃

　　對(duì)于開展下一年度協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃，蘇子孟提出了具體的工作指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、制定主體、制定范圍、基本信息公開制度、編號(hào)規(guī)則、良好行為評(píng)價(jià)、強(qiáng)化宣傳和技術(shù)支持及探索轉(zhuǎn)化機(jī)制等方面的要求。此外，為了促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，營(yíng)造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的良好政策環(huán)境，探索在產(chǎn)業(yè)政策制定以及行政管理、政府采購(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作中引用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，鼓勵(lì)使用具有自主創(chuàng)新技術(shù)、具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委制定的《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，提出了培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作的主要措施：積極營(yíng)造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)寬松發(fā)展空間，努力促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有序規(guī)范發(fā)展，有力保障團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)健康發(fā)展。具體工作計(jì)劃：

　　一是繼續(xù)推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作計(jì)劃，完成試點(diǎn)工作任務(wù)，做好試點(diǎn)工作的總結(jié)。

　　二是組織、完成國(guó)標(biāo)委“中國(guó)裝備”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究（二期）——中國(guó)工程機(jī)械在“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需求研究課題。協(xié)會(huì)及課題組將與國(guó)標(biāo)委領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)走訪企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)，也希望各個(gè)企業(yè)積極參與，提供好的素材，好的案例，為促進(jìn)工程機(jī)械向“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家出口和產(chǎn)能走出去做出貢獻(xiàn)。

　　三是對(duì)已立項(xiàng)的41項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的有序進(jìn)行。同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)工作。

　　四是建立常態(tài)化機(jī)制，對(duì)已發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行年度調(diào)查，評(píng)價(jià)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有效性；對(duì)工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。希望協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)部門和各分支機(jī)構(gòu)每年一季度進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。

　　五是完成工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃。組織分會(huì)、企業(yè)、標(biāo)委會(huì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)編制完成工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”規(guī)劃并貫徹實(shí)施。

　　六是開展專業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)交流會(huì)。如在行業(yè)培訓(xùn)、安全環(huán)保、施工工法等方面開展交流，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作上一個(gè)臺(tái)階，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。

　　讓團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)成“硬約束”

　　在會(huì)議的交流發(fā)言環(huán)節(jié)中，協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王金星對(duì)工程機(jī)械行業(yè)“十三五標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃”的編制情況進(jìn)行了匯報(bào)。他從“十三五”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃框架、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)交流和實(shí)施情況調(diào)研及實(shí)施細(xì)則等三個(gè)方面向與會(huì)代表做了詳細(xì)介紹。

　　協(xié)會(huì)顧問(wèn)龍國(guó)鍵針對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展和實(shí)施提出了富有建設(shè)性的建議。

　　他指出：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作是行業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向，要十分重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，做好標(biāo)準(zhǔn)化工作是落實(shí)《中國(guó)制造2025》的具體體現(xiàn)，是建立公開、公平、公正制度的基礎(chǔ)工作，對(duì)行業(yè)發(fā)展有很好的促進(jìn)作用。標(biāo)準(zhǔn)化的改革需要標(biāo)準(zhǔn)化的人才，要拓展新的領(lǐng)域，要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)域，要腳踏實(shí)地做好團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的工作，對(duì)參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，制定獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)參與人員的信心，同時(shí)，可以通過(guò)設(shè)立工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化基金來(lái)籌集開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作所需的資金，從而保障了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作的正常開展。

　　協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)兼首席顧問(wèn)、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)主任委員韓學(xué)松在大會(huì)總結(jié)發(fā)言中指出：要讓團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”，促使工程機(jī)械邁向中高端水平；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要成為快速響應(yīng)市場(chǎng)和創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的需要，要成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)志，要形成一批具有國(guó)際知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要講究質(zhì)量和實(shí)用，成熟一批，推廣一批；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是以自愿采用為原則，必須高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要加標(biāo)識(shí)，要成為高質(zhì)量的標(biāo)志；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要有群眾基礎(chǔ)，一定要取得行業(yè)企業(yè)的支持，才可以達(dá)到更好的效果。

　　他認(rèn)為：經(jīng)過(guò)努力，到2017年6月5日?qǐng)F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)期滿，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作一定會(huì)取得豐碩成果，交出一份高分值的答卷。相信再經(jīng)過(guò)十幾年的努力，在高質(zhì)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)一定能跨入世界工程機(jī)械強(qiáng)國(guó)的行列。

　　除此之外，天津工程機(jī)械研究院院長(zhǎng)鄭尚龍、廣西柳工機(jī)械股份有限公司總裁助理兼研究院院長(zhǎng)羅維、協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)兼標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)副主任委員的王金星、江琳、尹曉荔、呂瑩、嚴(yán)建國(guó)以及兼任標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)委員的協(xié)會(huì)30家分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和22家行業(yè)主要企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)人共70余人出席會(huì)議。

　　代表們針對(duì)各自領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、過(guò)程、取得的成績(jī)和心得體會(huì)以及提高質(zhì)量效率，加快團(tuán)標(biāo)宣貫實(shí)施，助推工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際等方面進(jìn)行了溝通和交流，共同探討了工程機(jī)械行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)如何快速響應(yīng)行業(yè)創(chuàng)新升級(jí)和市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求，如何運(yùn)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的活力推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)邁向高端水平。