7月4日，《國務(wù)院關(guān)于沈陽市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案的批復(fù)》（以下簡稱《批復(fù)》）正式對外發(fā)布，國務(wù)院原則同意《沈陽市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》（以下簡稱 《方案》）。根據(jù)《方案》，沈陽市將圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程在7個領(lǐng)域先行先試，到2025年，建成東北科技創(chuàng)新中心和國家新型工業(yè)化示范城市。

　　沈陽是全國8個全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)之一，《批復(fù)》 為沈陽市全面創(chuàng)新改革給予了定位——圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，以推動科技創(chuàng)新為核心，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，在科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)金融、國企改革、人才支撐、對外開放等重點(diǎn)領(lǐng)域開展先行先試，推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，全力打造具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造基地，引領(lǐng)帶動?xùn)|北老工業(yè)基地全面振興。

　　《批復(fù)》正好與沈陽市的發(fā)展定位不謀而合。沈陽市正在積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)“中國制造2025”和“德國工業(yè)4.0”結(jié)合示范區(qū)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和制造業(yè)智能升級三年行動計劃，全力建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)升級加快，智能制造、航空裝備、生物制藥等新型產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

　　據(jù)透露，根據(jù)《方案》，沈陽市將在2018年基本構(gòu)建起推進(jìn)全面創(chuàng)新改革的長效機(jī)制，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成重要的創(chuàng)新成果和可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。到2025年，建成東北科技創(chuàng)新中心、對外開放高地、具有國際競爭力的先進(jìn)裝備創(chuàng)新制造基地和國家新型工業(yè)化示范城市。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，沈陽市確定七大重點(diǎn)任務(wù)：構(gòu)建全鏈條、貫通式科技創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)東北科技創(chuàng)新中心；構(gòu)建支撐新型工業(yè)化的體制機(jī)制，建設(shè)“中國制造2025”試點(diǎn)城市；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)金融新體制，推動區(qū)域金融開放創(chuàng)新； 構(gòu)建國資管理新體制，探索國企改革新模式；構(gòu)建全方位開放體制機(jī)制，建設(shè)東北開放創(chuàng)新高地；實(shí)施盛京人才戰(zhàn)略，建設(shè)東北地區(qū)人才高地；創(chuàng)新行政管理體制，建立服務(wù)型法治政府。

　　在每一項(xiàng)改革任務(wù)中，《方案》都提出了一些突破性舉措。如沈陽市將打造世界級材料與制造研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地，依托中科院機(jī)器人與智能制造創(chuàng)新研究院、新松機(jī)器人、東北大學(xué)等建立制造業(yè)創(chuàng)新中心。在推進(jìn)新型工業(yè)化方面，探索互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展新模式，鼓勵各類企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展個性化定制、眾包設(shè)計、云制造等新型制造模式。健全金融機(jī)構(gòu)體系，鼓勵設(shè)立民營銀行，支持制造企業(yè)發(fā)起金融租賃公司。國有企業(yè)改革方面，組建國有資本投資、運(yùn)營公司，推進(jìn)市屬國有企業(yè)與央企以及外埠之間交叉持股、相互融合等。

　　沈陽市全面創(chuàng)新改革辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》 為沈陽市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)指明了方向，下一步，沈陽市將盡快組織各方力量，使《方案》盡快落實(shí)。