?。┙ㄔO(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍。
19.開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮各類創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地作用,依托有條件的地方和機(jī)構(gòu)建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。推動有條件的高校設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)課程,打造一支高水平的師資隊伍。加快培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才,納入各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)計劃。推動建設(shè)專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍,暢通職業(yè)發(fā)展通道。鼓勵和規(guī)范高校、科研院所、企業(yè)中符合條件的科技人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。與國際技術(shù)轉(zhuǎn)移組織聯(lián)合培養(yǎng)國際化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。
20.組織科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。緊密對接地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、社會公益等領(lǐng)域需求,繼續(xù)實(shí)施萬名專家服務(wù)基層行動計劃、科技特派員、科技創(chuàng)業(yè)者行動、企業(yè)院士行、先進(jìn)適用技術(shù)項目推廣等,動員高校、科研院所、企業(yè)的科技人員及高層次專家,深入企業(yè)、園區(qū)、農(nóng)村等基層一線開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、科技攻關(guān)、成果推廣等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動,打造一支面向基層的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍。
21.強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才服務(wù)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)平臺,提供科技咨詢、人才計劃、科技人才活動、教育培訓(xùn)等公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)人才與人才、人才與企業(yè)、人才與資本之間的互動和跨界協(xié)作。圍繞支撐地方特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,建立一批科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心,支持有條件的企業(yè)建設(shè)院士(專家)工作站,為高層次人才與企業(yè)、地方對接搭建平臺。建設(shè)海外科技人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,為引進(jìn)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源搭建平臺和橋梁。
(七)大力推動地方科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
22.加強(qiáng)地方科技成果轉(zhuǎn)化工作。健全省、市、縣三級科技成果轉(zhuǎn)化工作網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化科技管理部門開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的工作職能,加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)同配合,探索適應(yīng)地方成果轉(zhuǎn)化要求的考核評價機(jī)制。加強(qiáng)基層科技管理機(jī)構(gòu)與隊伍建設(shè),完善承接科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的平臺與機(jī)制,宣傳科技成果轉(zhuǎn)化政策,幫助中小企業(yè)尋找應(yīng)用科技成果,搭建產(chǎn)學(xué)研合作信息服務(wù)平臺。指導(dǎo)地方探索“創(chuàng)新券”等政府購買服務(wù)模式,降低中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本。
23.開展區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范。以創(chuàng)新資源集聚、工作基礎(chǔ)好的?。▍^(qū)、市)為主導(dǎo),跨區(qū)域整合成果、人才、資本、平臺、服務(wù)等創(chuàng)新資源,建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗示范區(qū),在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、金融、人才、政策等方面,探索形成一批可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗與模式。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸,推動一批符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的重大科技成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。
?。ò耍?qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的多元化資金投入。
24.發(fā)揮中央財政對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)作用。發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等的杠桿作用,采取設(shè)立子基金、貸款風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞?,吸引社會資本投入,支持關(guān)系國計民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技成果轉(zhuǎn)化。通過優(yōu)化整合后的技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(基金)、基地和人才專項,加大對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、基地和人才的支持力度。國家科技重大專項、重點(diǎn)研發(fā)計劃支持戰(zhàn)略性重大科技成果產(chǎn)業(yè)化前期攻關(guān)和示范應(yīng)用。
25.加大地方財政支持科技成果轉(zhuǎn)化力度。引導(dǎo)和鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營等專項資金(基金),引導(dǎo)信貸資金、創(chuàng)業(yè)投資資金以及各類社會資金加大投入,支持區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
26.拓寬科技成果轉(zhuǎn)化資金市場化供給渠道。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,培育發(fā)展天使投資人和創(chuàng)投機(jī)構(gòu),支持初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目。利用眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,為小微企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果拓展融資渠道。支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式進(jìn)行融資。支持銀行探索股權(quán)投資與信貸投放相結(jié)合的模式,為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供組合金融服務(wù)。
三、組織與實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要根據(jù)職能定位和任務(wù)分工,加強(qiáng)政策、資源統(tǒng)籌,建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,形成科技部門、行業(yè)部門、社會團(tuán)體等密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。強(qiáng)化中央和地方協(xié)同,加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)的統(tǒng)籌部署及創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌配置,形成共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的合力。各地方要將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程,強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作職能,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,明確工作推進(jìn)路線圖和時間表,逐級細(xì)化分解任務(wù),切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度。
?。ǘ┘訌?qiáng)政策保障。落實(shí)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及相關(guān)政策措施,完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。建立科研機(jī)構(gòu)、高??萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效評估體系,將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況作為對單位予以支持的參考依據(jù)。推動科研機(jī)構(gòu)、高校建立符合自身人事管理需要和科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評定、崗位管理和考核評價制度。完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)政策。研究探索科研機(jī)構(gòu)、高校領(lǐng)導(dǎo)干部正職任前在科技成果轉(zhuǎn)化中獲得股權(quán)的代持制度。各地方要圍繞落實(shí)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)。建立實(shí)施情況監(jiān)測與評估機(jī)制,為調(diào)整完善相關(guān)政策舉措提供支撐。
(三)加強(qiáng)示范引導(dǎo)。加強(qiáng)對試點(diǎn)示范工作的指導(dǎo)推動,交流各地方各部門的好經(jīng)驗、好做法,對可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式及時總結(jié)推廣,發(fā)揮促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動的帶動作用,引導(dǎo)全社會關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,營造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好社會氛圍。
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