二、重點任務
圍繞科技成果轉移轉化的關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),加強系統(tǒng)部署,抓好措施落實,形成以企業(yè)技術創(chuàng)新需求為導向、以市場化交易平臺為載體、以專業(yè)化服務機構為支撐的科技成果轉移轉化新格局。
?。ㄒ唬╅_展科技成果信息匯交與發(fā)布。
1.發(fā)布轉化先進適用的科技成果包。圍繞新一代信息網(wǎng)絡、智能綠色制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、資源高效利用和生態(tài)環(huán)保、海洋和空間、智慧城市和數(shù)字社會、人口健康等重點領域,以需求為導向發(fā)布一批符合產(chǎn)業(yè)轉型升級方向、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動作用大的科技成果包。發(fā)揮財政資金引導作用和科技中介機構的成果篩選、市場化評估、融資服務、成果推介等作用,鼓勵企業(yè)探索新的商業(yè)模式和科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑,加速重大科技成果轉化應用。引導支持農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)建設等社會公益領域科技成果轉化應用。
2.建立國家科技成果信息系統(tǒng)。制定科技成果信息采集、加工與服務規(guī)范,推動中央和地方各類科技計劃、科技獎勵成果存量與增量數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通,構建由財政資金支持產(chǎn)生的科技成果轉化項目庫與數(shù)據(jù)服務平臺。完善科技成果信息共享機制,在不泄露國家秘密和商業(yè)秘密的前提下,向社會公布科技成果和相關知識產(chǎn)權信息,提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務。
3.加強科技成果信息匯交。建立健全各地方、各部門科技成果信息匯交工作機制,推廣科技成果在線登記匯交系統(tǒng),暢通科技成果信息收集渠道。加強科技成果管理與科技計劃項目管理的有機銜接,明確由財政資金設立的應用類科技項目承擔單位的科技成果轉化義務,開展應用類科技項目成果以及基礎研究中具有應用前景的科研項目成果信息匯交。鼓勵非財政資金資助的科技成果進行信息匯交。
4.加強科技成果數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展需求,鼓勵各類機構運用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術,積極開展科技成果信息增值服務,提供符合用戶需求的精準科技成果信息。開展科技成果轉化為技術標準試點,推動更多應用類科技成果轉化為技術標準。加強科技成果、科技報告、科技文獻、知識產(chǎn)權、標準等的信息化關聯(lián),各地方、各部門在規(guī)劃制定、計劃管理、戰(zhàn)略研究等方面要充分利用科技成果資源。
5.推動軍民科技成果融合轉化應用。建設國防科技工業(yè)成果信息與推廣轉化平臺,研究設立國防科技工業(yè)軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金,支持軍民融合科技成果推廣應用。梳理具有市場應用前景的項目,發(fā)布軍用技術轉民用推廣目錄、“民參軍”技術與產(chǎn)品推薦目錄、國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權轉化目錄。實施軍工技術推廣專項,推動國防科技成果向民用領域轉化應用。
(二)產(chǎn)學研協(xié)同開展科技成果轉移轉化。
6.支持高校和科研院所開展科技成果轉移轉化。組織高校和科研院所梳理科技成果資源,發(fā)布科技成果目錄,建立面向企業(yè)的技術服務站點網(wǎng)絡,推動科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接,通過研發(fā)合作、技術轉讓、技術許可、作價投資等多種形式,實現(xiàn)科技成果市場價值。依托中國科學院的科研院所體系實施科技服務網(wǎng)絡計劃,圍繞產(chǎn)業(yè)和地方需求開展技術攻關、技術轉移與示范、知識產(chǎn)權運營等。鼓勵醫(yī)療機構、醫(yī)學研究單位等構建協(xié)同研究網(wǎng)絡,加強臨床指南和規(guī)范制定工作,加快新技術、新產(chǎn)品應用推廣。引導有條件的高校和科研院所建立健全專業(yè)化科技成果轉移轉化機構,明確統(tǒng)籌科技成果轉移轉化與知識產(chǎn)權管理的職責,加強市場化運營能力。在部分高校和科研院所試點探索科技成果轉移轉化的有效機制與模式,建立職務科技成果披露與管理制度,實行技術經(jīng)理人市場化聘用制,建設一批運營機制靈活、專業(yè)人才集聚、服務能力突出、具有國際影響力的國家技術轉移機構。
7.推動企業(yè)加強科技成果轉化應用。以創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)為重點,支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合設立研發(fā)機構或技術轉移機構,共同開展研究開發(fā)、成果應用與推廣、標準研究與制定等。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略開展企業(yè)技術難題競標等“研發(fā)眾包”模式探索,引導科技人員、高校、科研院所承接企業(yè)的項目委托和難題招標,聚眾智推進開放式創(chuàng)新。市場導向明確的科技計劃項目由企業(yè)牽頭組織實施。完善技術成果向企業(yè)轉移擴散的機制,支持企業(yè)引進國內外先進適用技術,開展技術革新與改造升級。
8.構建多種形式的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署,發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、轉制科研院所主導作用,聯(lián)合上下游企業(yè)和高校、科研院所等構建一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構建創(chuàng)新鏈,推動跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,加強行業(yè)共性關鍵技術研發(fā)和推廣應用,為聯(lián)盟成員企業(yè)提供訂單式研發(fā)服務。支持聯(lián)盟承擔重大科技成果轉化項目,探索聯(lián)合攻關、利益共享、知識產(chǎn)權運營的有效機制與模式。
9.發(fā)揮科技社團促進科技成果轉移轉化的紐帶作用。以創(chuàng)新驅動助力工程為抓手,提升學會服務科技成果轉移轉化能力和水平,利用學會服務站、技術研發(fā)基地等柔性創(chuàng)新載體,組織動員學會智力資源服務企業(yè)轉型升級,建立學會聯(lián)系企業(yè)的長效機制,開展科技信息服務,實現(xiàn)科技成果轉移轉化供給端與需求端的精準對接。
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