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“互聯(lián)網(wǎng)+”需要政府管理模式創(chuàng)新

2016-03-08 08:13 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 作者:傅明 來源:時代周報
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“互聯(lián)網(wǎng)+”開始,一年的時間里,中國的互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融等...

  “互聯(lián)網(wǎng)+”開始,一年的時間里,中國的互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融等已進(jìn)入國民的生產(chǎn)與生活領(lǐng)域。

  時代周報記者 傅明 發(fā)自北京

  從2015年3月5日李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大三次會議上作政府工作報告時首提“互聯(lián)網(wǎng)+”開始,一年的時間里,中國的互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融等已進(jìn)入國民的生產(chǎn)與生活領(lǐng)域。

  事實上,除了屢屢提到的“互聯(lián)網(wǎng)+”與“+互聯(lián)網(wǎng)”以外,2016年的政府工作報告觸及互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容還有很多,包括消費領(lǐng)域提出的跨境電子商務(wù)、智能家居等新興消費在內(nèi)的、與“分享經(jīng)濟(jì)”理念及“供給側(cè)改革”相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)活動,都離不開“互聯(lián)網(wǎng)+”。

  “互聯(lián)網(wǎng)+”也成為此次兩會代表、委員熱議的焦點。

  “互聯(lián)網(wǎng)+出行”有效配置資源

  全國人大代表、清華大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所副所長蔡繼明認(rèn)為,首要應(yīng)該解決的是俗稱網(wǎng)約車的“互聯(lián)網(wǎng)+出行”或者“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的政府管理模式創(chuàng)新。

  生活在北京的蔡繼明,已切身感受到“互聯(lián)網(wǎng)+出行”的便利。

  “北京出租車目前存量是6.7萬輛,北京市的人口近10年增加了800萬,按照原來起點增長了40%,但出租車只由6.2萬輛增加到6.7萬輛,出租車才增加了百分之幾,以至于造成市民出行難,叫車難,還要看出租汽車司機(jī)的臉色,投訴無門,出租車上丟了東西找不回來,那個服務(wù)別指望投訴給你什么答復(fù),因此就出現(xiàn)了大量的黑車。”蔡繼明說。

  數(shù)據(jù)顯示,2014年,中國移動出行用車用戶規(guī)模達(dá)到2.11億人,2015年,中國移動出行用車用戶規(guī)模2.69億人,同比增長27.5%。蔡繼明認(rèn)為,網(wǎng)約車的存在,不僅方便了出行,同時還緩解了部分勞動者的就業(yè)壓力,抑制了購車意愿,實現(xiàn)了資源有效配置。這就是當(dāng)下倡導(dǎo)的“人人幫助人人”的共享經(jīng)濟(jì)新模式。

  “互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”助力精準(zhǔn)扶貧

  全國政協(xié)委員、何氏眼科醫(yī)院院長何偉則認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”是助力實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧當(dāng)務(wù)之急。

  3月5日人大會議召開當(dāng)天,國家衛(wèi)計委主任李斌已向媒體證實,衛(wèi)計委將大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”提升診療水平,通過努力讓人民群眾人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),推進(jìn)“健康中國”建設(shè)。但何偉認(rèn)為,針對精準(zhǔn)扶貧的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”也應(yīng)關(guān)注數(shù)據(jù)收集。

  何偉表示說,中國的貧困人口中很大比例是因病致貧或者因病返貧的。從精準(zhǔn)扶貧的角度來說,利用互聯(lián)網(wǎng)可以準(zhǔn)確地找到真正需要幫助的醫(yī)療救助人群,可以把患者在什么城市、什么社區(qū)、哪一個家庭、家里有幾口人、平均收入是多少、得的什么病、看這個病需要多少錢,甚至治療效果如何、治療以后的康復(fù)需要多少錢等這些數(shù)據(jù)全部結(jié)合在一起。這對于廣大農(nóng)村患者顯得更為有意義。

  呼吁科技金融創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

  除了為“互聯(lián)網(wǎng)+出行”呼吁,蔡繼明也關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融的未來。

  蔡繼明說,改革開放以來,我國一直將科技創(chuàng)新提到國家戰(zhàn)略的高度,投入大量政策性信貸資金以期促進(jìn)科技金融創(chuàng)新,但科技金融仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

  主要原因在于:我國科技體制和金融體制尚不完善,尤其是股權(quán)投資發(fā)展滯后,資本市場不夠發(fā)達(dá),現(xiàn)行的以信貸為主的傳統(tǒng)金融服務(wù)體系創(chuàng)新乏力,征信體系不完善,不僅缺乏內(nèi)生的科技與金融信息分享機(jī)制,也缺乏充分有效的科技成果價值發(fā)現(xiàn)篩選和實現(xiàn)機(jī)制,從而導(dǎo)致科技資源與金融資本之間存在嚴(yán)重的信息不對稱,不能實現(xiàn)有效對接,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足科技創(chuàng)新的融資需求,使實體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型面臨著“中小企業(yè)多、融資難,民間資本多、投資難”的兩多兩難困境。

  為此他建議加快研究制訂和規(guī)劃部署基于云金融的國家科技金融創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。蔡繼明認(rèn)為,除了規(guī)劃建立云金融服務(wù)體系、改革完善國家科技金融創(chuàng)新評估體系、大力發(fā)展股權(quán)投資等,還要加大基礎(chǔ)性科學(xué)研究的政策和資金支持力度,以大型國有科研機(jī)構(gòu)為主,民營科研機(jī)構(gòu)為輔,集中攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)??刹捎谩盎皙剟?股權(quán)激勵”的長效機(jī)制,調(diào)動基礎(chǔ)性科學(xué)研究工作者的積極性。

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