3月3日訊 據(jù)記者了解，近年來(lái)，泉州堅(jiān)持以改革創(chuàng)新增添發(fā)展動(dòng)力，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出實(shí)招、破難題、建機(jī)制，開創(chuàng)全面深化改革良好開局。市“深改”領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦“民綜改”、“金改”、新型城鎮(zhèn)化和“海絲”先行區(qū)建設(shè)四大改革主題，推動(dòng)一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的改革試點(diǎn)“早期收獲”，推動(dòng)全市改革領(lǐng)域向縱深拓展。圍繞“五個(gè)泉州”，各領(lǐng)域改革持續(xù)突破。

　　營(yíng)造激發(fā)“雙創(chuàng)”活力的發(fā)展環(huán)境，打造“創(chuàng)新泉州”

　　通過(guò)政府全方位服務(wù)，泉州深入開展“支持企業(yè)全方位創(chuàng)新”行動(dòng)；出臺(tái)政府行政權(quán)力、基本公共服務(wù)、政府部門責(zé)任、涉企收費(fèi)項(xiàng)目和投資準(zhǔn)入負(fù)面清單等5張清單，清晰界定政企權(quán)責(zé)邊界，結(jié)合行政服務(wù)“提速提效”，打出簡(jiǎn)政放權(quán)“組合拳”。全市全面實(shí)行“先照后證”，率先探索“一照一碼”，營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理時(shí)間縮短至兩天，打造政府服務(wù)高效、政策支撐有力、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂(lè)園?！半p創(chuàng)”活力得以充分激發(fā)，改革以來(lái)登記市場(chǎng)主體總數(shù)增長(zhǎng)17.85萬(wàn)家，超過(guò)之前33年登記總量的五成。

　　強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的要素支撐，培育“智造泉州”

　　我市出臺(tái)《泉州制造2025發(fā)展綱要》系列改革措施，推進(jìn)發(fā)展智能制造、服務(wù)型制造和提升質(zhì)量品牌3項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。通過(guò)實(shí)施“數(shù)控一代”示范工程，加速傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造、培育壯大智能裝備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用機(jī)器人和3C鉆攻中心總計(jì)上千臺(tái)，改造應(yīng)用國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)2239套，幫助相關(guān)企業(yè)減少用工超兩成。全市累計(jì)引進(jìn)建設(shè)高端科研平臺(tái)33個(gè)，申報(bào)智能制造專利3000多項(xiàng)，帶動(dòng)研發(fā)投入超10億元。2015年7月省政府在泉州召開全省智能制造暨創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣泉州的改革經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　拓寬多元協(xié)作的開放渠道，振興“海絲泉州”

　　泉州主動(dòng)對(duì)接省“海絲”核心區(qū)建設(shè)格局，實(shí)施“十大行動(dòng)計(jì)劃”和“十大重點(diǎn)工程”，突出抓好38個(gè)示范項(xiàng)目，迅速收獲一批海絲“先行區(qū)”建設(shè)早期成果，成功舉辦第十四屆亞洲藝術(shù)節(jié)暨海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)。完善新型開放發(fā)展機(jī)制，迅速?gòu)?fù)制應(yīng)用自貿(mào)區(qū)改革舉措108項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)出口加工區(qū)升格為綜合保稅區(qū)。支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”布局全球產(chǎn)能，打造波蘭中國(guó)福建商品城等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，僅2015年企業(yè)境外投資就突破5億美元，超過(guò)歷年總和。

　　推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，共享“美麗泉州”

　　推進(jìn)泉州特色新型城鎮(zhèn)化“五種模式”的改革實(shí)踐，推行“多規(guī)合一”，推廣城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，石結(jié)構(gòu)房屋改造惠及大量城鎮(zhèn)居民。晉江推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成為國(guó)家試點(diǎn)，石獅列入全國(guó)中小城市綜合改革試點(diǎn)，5個(gè)中心鎮(zhèn)成為省級(jí)“小城市”培育試點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)-生態(tài)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，率先實(shí)行環(huán)保目標(biāo)管理“一地一責(zé)任書”，基本建成排污權(quán)有償使用和交易工作體系，完成8個(gè)試點(diǎn)行業(yè)285家企業(yè)排污權(quán)核定，率先啟動(dòng)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。深化水資源管理體制改革，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理考核制度和“河長(zhǎng)制”，完善“兩江”流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階，泉州于2015年通過(guò)國(guó)家生態(tài)市考核驗(yàn)收。

　　創(chuàng)新民生優(yōu)先的社會(huì)治理，共建“幸福泉州”

　　創(chuàng)新居住證制度，全市實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理終端對(duì)鎮(zhèn)和社區(qū)一級(jí)全覆蓋，僅2015年就辦理居住證77萬(wàn)張，并賦予領(lǐng)取居住證的外來(lái)人口與本地居民同等的24項(xiàng)基本公共服務(wù)，提升“新泉州人”對(duì)改革成果的獲得感。推進(jìn)公立醫(yī)院藥品、耗材零差率改革，降低群眾就醫(yī)成本，石獅、晉江成為國(guó)家公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。教育綜合改革引導(dǎo)教育事業(yè)均衡發(fā)展，全面完成公辦義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加速改變城鄉(xiāng)二元面貌，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，2016年計(jì)劃脫貧5萬(wàn)人。