韓國《中央日報》近日發(fā)表了一篇題為《“世界工廠”中國將制造業(yè)基地大舉遷到非洲的最大原因》的文章，整體分析了中國制造業(yè)向著非洲大遷徙的現(xiàn)象，認為中國對非洲展開建設社會基礎設施來開發(fā)資源式的投資，已經發(fā)展到下一個階段——投資制造業(yè)。

　　埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴外圍設有中國企業(yè)華堅的工廠。該公司是位于有“世界鞋城”之稱的廣東東莞的最大的鞋業(yè)制造公司，2012年在埃塞俄比亞成立了工廠。埃塞俄比亞工廠現(xiàn)有3500名職員，去年生產了200萬雙鞋。大部分是向Nine West和GUESS等美國品牌供貨，張華榮會長一年有一半以上時間是停留在埃塞俄比亞。未來計劃投資20億美元，雇傭5萬名以上工人，將埃塞俄比亞作為歐洲和北美的銷售基地。

　　作為“世界工廠”的中國將制造業(yè)基地大舉遷到非洲，其中最大的原因就是人力。在中國，廉價勞動力的制造業(yè)基礎已經消失。隨著經濟發(fā)展，不僅勞動力價格上漲，90后年輕人不愿意在工廠上班，目前正面臨招人難的局面。而且電費和水費上漲導致成本上升，環(huán)境規(guī)制加重，這些都是工廠大遷移的原因。

　　非洲當?shù)芈殕T的操作熟練度和生產效率較低。據(jù)世界銀行稱，他們的生產效率只有中國工人的一半。但非洲的人力資源彌補了生產效率的差距，甚至多雇傭兩、三人還能賺取利潤。之前華堅工廠的埃塞俄比亞職員平均拿40美元的工資。這只是中國當?shù)芈殕T的1/10。而且位于南非開普敦的中國家電企業(yè)海信也是雇傭了兩倍以上的職員來達成生產目標。在組裝生產冰箱和平面電視的海信中國工廠，一般是一人負責一臺機器。而在開普敦工廠則是兩人負責一臺機器。但《華爾街日報》采訪的工廠負責人載利·利烏（音）表示“一步一步來就能實現(xiàn)目標值”。

　　像這樣不緊不慢，不光是因為人力費，還因為中國企業(yè)可以獲得附加效果，那就是將“中國制造”變成“非洲制造”。對于美國和歐洲國家為牽制中國給制定的各種規(guī)制，可以用“埃塞俄比亞制造”或“南非制造”來突破。

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　　此外，非洲市場的魅力也是一部分原因。全世界發(fā)展迅速的10個國家中6個國家都在非洲。埃塞俄比亞的增長率也將超過10%。而且這里人口眾多。尼日利亞人口為1.7億人，埃塞俄比亞為9600萬人。《每日野獸》報道的中國服裝出口企業(yè)家孫超名（音）就解讀了消費的可能性。他表示“裝滿集裝箱出口埃塞俄比亞的服裝在兩周內就銷售一空”，“感覺就在非洲直接建廠，實現(xiàn)非洲之夢”。正像華堅張會長所說的“非洲就像是30年前的中國”那樣，非洲很有可能會成為生產者兼消費者，中國人發(fā)現(xiàn)了這點。

　　與此同時，非洲國家也在為促進發(fā)展，實現(xiàn)改變產業(yè)結構的目標，積極吸引中國企業(yè)。這些國家經濟活動人口的接近80%都在從事第一產業(yè)，可以開展勞動集約型制造業(yè)。華堅也是從埃塞俄比亞政府那里獲批，允許低價用電，還享受稅金優(yōu)惠。

　　預計此后中國工廠的大遷移還會繼續(xù)進行。烏干達正在運營纖維和鋼鐵工廠，中國一汽汽車集團在南非伊麗莎白港建設了貨車和小型車工廠。曾任世界銀行副總裁的北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫預計將會向埃塞俄比亞、盧旺達、塞內加爾和坦桑尼亞等提供大約8000萬個制造業(yè)崗位。

　　特別是中國對非洲的投資將會擴大到民間，這部分值得關注。據(jù)分析稱，長期集中于資源外交和社會基礎設施建設等“硬力量”的政府和對人“軟力量”進行投資的民間將會帶來部門合作效應。中國自周恩來總理1963年巡訪非洲10國以來，一直對非洲盡心盡力。從1991年開始，中國外交部長的首個巡訪地一直都是非洲國家。

　　中國的此種變化，預計將會給美國帶來更大的威脅。本月初，美國總統(tǒng)奧巴馬將非洲50個國家的首腦邀請到華盛頓召開美國-非洲首腦會議。奧巴馬總統(tǒng)向非洲承諾會投資330億美元，表示“我們并不將非洲視為資源，希望能給所有人都提供機會，實現(xiàn)經濟的增長”。這是意識到中國對非洲的投資一直都集中在資源上而做出的發(fā)言。但中國駐南非大使田學軍對制造業(yè)大遷移表示“我們是授人以漁，而不是授人以魚”。