繼德國政府推出工業(yè)4.0規(guī)劃之后，俄羅斯政府也開始重視現(xiàn)代技術(shù)對工業(yè)的推動作用。近日，俄羅斯總理梅德韋杰夫主持召開了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和創(chuàng)新發(fā)展主席團(tuán)會議，旨在發(fā)展工業(yè)化生產(chǎn)新技術(shù)。

　　梅德韋杰夫在會上指出，工業(yè)化生產(chǎn)新技術(shù)改變了傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)概念及其組織方式，與整個生命周期的IT解決方案相聯(lián)系，包括從建模到產(chǎn)品的出售。發(fā)展工業(yè)化生產(chǎn)新技術(shù)，主要是發(fā)展現(xiàn)代的自動化技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)、普及利用3D打印技術(shù)等。

　　俄羅斯認(rèn)為，歐盟、美國、日本和中國是目前全球工業(yè)化生產(chǎn)新技術(shù)的領(lǐng)先國家，這些國家實施了相關(guān)規(guī)劃，以推動和支持這些技術(shù)的發(fā)展。俄羅斯在這一領(lǐng)域雖然已有“一定的科研基礎(chǔ)”（主要是數(shù)字建模和新材料等領(lǐng)域），但若從實體經(jīng)濟(jì)部門來看，情形并不樂觀。例如，2012年，俄羅斯工業(yè)機(jī)器人市場規(guī)模增速低于全球平均水平。許多相關(guān)解決方案目前仍依賴進(jìn)口技術(shù)，俄羅斯本國的技術(shù)獨立性還未達(dá)到應(yīng)有水平。

　　許多國家都認(rèn)可通過組建跨部門聯(lián)合機(jī)構(gòu)的方式，可以促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)領(lǐng)域的新技術(shù)。部門聯(lián)合機(jī)構(gòu)的組建要以具體的項目為基礎(chǔ)，其成員機(jī)構(gòu)代表既有生產(chǎn)企業(yè)，也有技術(shù)解決方案的需求單位，包括大型國有公司、工程公司、中小企業(yè)，高等院校和科研機(jī)構(gòu)等。如有可能，還要吸引有資質(zhì)的外國合作伙伴參與。

　　梅德韋杰夫強(qiáng)調(diào)，有必要建立統(tǒng)一機(jī)制，具體來說，就是要形成國家在生產(chǎn)型技術(shù)領(lǐng)域擔(dān)任技術(shù)發(fā)起者的機(jī)制。這就需要整合聯(lián)邦政府、科研以及商業(yè)方面的資金和組織資源。在這一背景下，需要將工業(yè)化生產(chǎn)新技術(shù)列為發(fā)展科學(xué)、技術(shù)和工藝的優(yōu)先方向。同時，應(yīng)特別關(guān)注建立發(fā)展這一領(lǐng)域的金融機(jī)制，鼓勵金融創(chuàng)新。但從俄羅斯目前的預(yù)算情況來看，這方面還沒有特殊的計劃，俄羅斯政府將對這一領(lǐng)域開展進(jìn)一步評估。

　　將工業(yè)化生產(chǎn)新技術(shù)列入教育規(guī)劃，將成為促進(jìn)該領(lǐng)域發(fā)展的激勵措施之一。俄羅斯科技部、工貿(mào)部和通訊與大眾傳媒部共同提議，為培養(yǎng)掌握智能技術(shù)、信息技術(shù)、計算機(jī)建模、機(jī)器人工藝和附加技術(shù)等技能的人才，組建系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制。

　　俄羅斯科教部部長建議，委托相關(guān)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)為發(fā)展工業(yè)化生產(chǎn)新技術(shù)制定和批準(zhǔn)研發(fā)規(guī)劃。與此同時，在著手創(chuàng)建國內(nèi)先進(jìn)大學(xué)之前，還需制定專門的新一代工程師人才的預(yù)先培訓(xùn)計劃。對此，國家將給予必要的支持。

　　此外，科教部部長強(qiáng)調(diào)，必須在新一代生產(chǎn)的設(shè)計、建模和自動化領(lǐng)域創(chuàng)建國內(nèi)全球競爭力體系，發(fā)展科技密集型生產(chǎn)型技術(shù)，創(chuàng)造用新一代材料生產(chǎn)的、有競爭力的、個性化的產(chǎn)品。

　　俄羅斯工貿(mào)部第一副部長強(qiáng)調(diào)，俄羅斯目前正處于發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)階段，也是全球范圍內(nèi)經(jīng)常所說的第三次產(chǎn)業(yè)革命階段。這場革命的實質(zhì)，便是工業(yè)化生產(chǎn)新技術(shù)的應(yīng)用。這些技術(shù)應(yīng)包括提升生產(chǎn)過程的管理能力、速度和效率的技術(shù)，同時也包括產(chǎn)品的新性質(zhì)，如添加劑、新材料、工業(yè)自動化和機(jī)器人化技術(shù)等。這些技術(shù)最終由數(shù)字技術(shù)、自動化設(shè)計、工程和生產(chǎn)體系，即工業(yè)工程軟件來統(tǒng)一整合。沒有自主的全流程的軟件包，將很難推動相關(guān)技術(shù)的發(fā)展。

　　這位副部長認(rèn)為，俄羅斯工業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)在對這些技術(shù)的應(yīng)用需求還很不足，其主要原因是缺少投資熱情，管理水平低下。目前，俄羅斯在這方面只有幾項推動商業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的措施（對綜合性投資項目進(jìn)行補(bǔ)貼、支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)）。同時，有必要發(fā)展的不僅僅是需求，還應(yīng)包括供應(yīng)，這是指國內(nèi)對這些技術(shù)的研發(fā)能力。俄羅斯工貿(mào)部與科教部一起在大學(xué)成立了工程中心，對研發(fā)采購原則做出了調(diào)整（不再以聯(lián)邦執(zhí)行機(jī)構(gòu)的名義采購科研成果，而是由商業(yè)代表、公司來進(jìn)行直接采購，國家對這項工作的開支進(jìn)行補(bǔ)貼）。

　　除了制度機(jī)制外，工貿(mào)部還為最具有發(fā)展前景的高技術(shù)領(lǐng)域——復(fù)合材料、稀土、光電子啟動制定有關(guān)規(guī)劃，目前正在制定機(jī)器人工藝和自動化相關(guān)子規(guī)劃。

　　俄羅斯工貿(mào)部的另一項任務(wù)是成立由公司、高等院校、研發(fā)中心、生產(chǎn)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)合機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)可以作為工程軟件的研發(fā)者和使用者。同時，工貿(mào)部建議在《發(fā)展工業(yè)和提高競爭力》的國家規(guī)劃框架下啟動《發(fā)展生產(chǎn)性資源》獨立子規(guī)劃，提出發(fā)展3D技術(shù)、機(jī)器人工藝和其他數(shù)字化生產(chǎn)技術(shù)的有關(guān)措施。

　　工貿(mào)部還將和通訊與大眾傳媒部共同制定并批準(zhǔn)《開發(fā)國產(chǎn)工程軟件》的子規(guī)劃。工貿(mào)部副部長強(qiáng)調(diào)，雖然這項子規(guī)劃尚未啟動，也沒有制定相關(guān)措施，但這些子規(guī)劃將成為發(fā)展聯(lián)合機(jī)構(gòu)的主要基礎(chǔ)。

　　上述所有措施，都將成為國家倡導(dǎo)的“工業(yè)化生產(chǎn)新技術(shù)”不可分割的組成部分。　　目前，主席團(tuán)委員會已經(jīng)原則通過了這一建議。2015年年底前，將出臺相關(guān)文件以及主要原則。據(jù)有關(guān)人士透露，此次會議上提到的具體措施不會很快實施。2015年6月30日前，計劃提出組建聯(lián)合機(jī)構(gòu)的提議；2016年7月前，才會制定《開發(fā)國產(chǎn)工程軟件》等相關(guān)子規(guī)劃。

譯自：2014年9月17日【俄羅斯】CNews

編譯：工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心 張冬楊