新華報(bào)業(yè)網(wǎng)訊    這是開放型經(jīng)濟(jì)非常時(shí)期。美國次貸危機(jī)、人民幣升值、原材料價(jià)格上漲、新稅法及勞動(dòng)合同法落地……層層不確定性因素牽制著外資、外貿(mào)前進(jìn)的步伐。  

　　尚屬趕超型的我市開放型經(jīng)濟(jì)仍保持喜人活力。數(shù)據(jù)顯示，1月至6月，全市“三外”經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”。外商投資企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)良好，累計(jì)出口銷售13.69億美元，同比增長92.3%，占全市出口總量的62.8%，繳納涉外稅收18.89億元，同比增長86.6%，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均列全省第一，分別超過全省平均水平71個(gè)百分點(diǎn)和54個(gè)百分點(diǎn)。  

　　通過招引大項(xiàng)目、做強(qiáng)大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，我市開放型經(jīng)濟(jì)正沿著預(yù)期軌道轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　主攻重大項(xiàng)目
　　  

　　發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，融入全球生產(chǎn)體系，離不開外資重大項(xiàng)目的引領(lǐng)；參與橫向分工，更需要外資重大項(xiàng)目的支撐。沒有外資重大項(xiàng)目的進(jìn)駐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)很難有爆發(fā)性的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。  

　　業(yè)內(nèi)人士分析，在資源、優(yōu)惠政策之后，招引外資已進(jìn)入第三輪競爭———軟環(huán)境競爭，包括政府服務(wù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等。  

　　為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)重大項(xiàng)目，我市出臺(tái)兩大舉措，建立重大項(xiàng)目推進(jìn)綠色通道，確保項(xiàng)目落戶過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)暢通無阻；建立重大項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，當(dāng)前已批、在手、在談重大項(xiàng)目分工到人、責(zé)任到人。每個(gè)重大項(xiàng)目明確一個(gè)市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，配備一套班子專門服務(wù)，服務(wù)班子對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市委、市政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)報(bào)告，存在問題現(xiàn)場會(huì)辦。  

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全市新批外資項(xiàng)目協(xié)議外資平均規(guī)模首次突破1000萬美元，達(dá)1149萬美元，比上年同期高出466萬美元?？偼顿Y超過1000萬美元的項(xiàng)目達(dá)27個(gè)，累計(jì)協(xié)議外資7.07億美元，占全市總量的70.7%。  

　　今后一個(gè)時(shí)期，我市開放型經(jīng)濟(jì)將始終以招商引資為龍頭，著力招引重大項(xiàng)目，全力以赴主攻1億美元和10億元以上的龍頭型、基地型、科技型和稅源型項(xiàng)目。

　　嫁接國際大企業(yè)
　　  

　　“在招商引資的同時(shí)，現(xiàn)有企業(yè)如何與境外同行業(yè)的高端企業(yè)實(shí)現(xiàn)高位嫁接，還有很多文章可做?！备笔虚L盧佩民說。  

　　今年，我市有近20家企業(yè)攀高附強(qiáng)，與國際大集團(tuán)、世界500強(qiáng)企業(yè)合作、合資。寶驪集團(tuán)與一家世界叉車行業(yè)前3強(qiáng)企業(yè)合資，被注入資金、品牌后，躍為國內(nèi)叉車行業(yè)第一品牌；三馬起重機(jī)與芬蘭尼科合資，挺進(jìn)全球市場供應(yīng)鏈；江山制藥與美國一家保健品嫁接，跨入全球保健品市場門檻。  

　　如果說企業(yè)改制是第一次革命，那么，改制后的企業(yè)與國際大企業(yè)嫁接是第二次革命。在與國際大集團(tuán)的合作中，寶驪集團(tuán)、三馬起重機(jī)等企業(yè)老總失去的是企業(yè)控股權(quán)，獲得的是全球市場份額和資本。他們學(xué)會(huì)了用國際眼光審視全球市場，通過資本運(yùn)作，做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)。  

　　大企業(yè)是一個(gè)城市的品牌，代表了一個(gè)地區(qū)的競爭實(shí)力和形象，也是形成區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的必要條件。  

　　各市(區(qū))紛紛為重點(diǎn)企業(yè)高位嫁接積極鋪路搭橋，出臺(tái)促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的政策措施，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)“不求所在、但求所得”，勇于與世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司對(duì)接，通過外資嫁接、并購等方式，加快吸收和利用跨國公司資金、研發(fā)能力、管理經(jīng)驗(yàn)、全球市場以及資源整合等方面優(yōu)勢，提升企業(yè)可持續(xù)能力；借鑒雙登、東方造船等企業(yè)境外上市的經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)企業(yè)境外上市。  

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前50強(qiáng)企業(yè)中80%以上與外資嫁接；全市50余家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。

　　建立具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　  

　　歷次宏觀調(diào)控的實(shí)踐證明，誰更主動(dòng)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，誰就能贏得發(fā)展先機(jī)。而良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又是吸引重大外資項(xiàng)目及重點(diǎn)企業(yè)高位嫁接的基礎(chǔ)。  

　　靖江船舶產(chǎn)業(yè)曾是“空殼經(jīng)濟(jì)”。當(dāng)?shù)卮捌髽I(yè)只能造船殼，船舶內(nèi)部構(gòu)件全靠外購。2005年起，在市委、市政府引導(dǎo)下，靖江制定了船舶配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立船舶配套產(chǎn)業(yè)園，圍繞船舶產(chǎn)業(yè)精心包裝、策劃、招引船舶配套項(xiàng)目。  

　　截至去年，靖江已成功招引船用鍋爐、船用柴油機(jī)、船用電機(jī)等企業(yè)，形成船用動(dòng)力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。今年，靖江將通過技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)嫁接，引入船用導(dǎo)航系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)。船舶產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，拉動(dòng)了靖江的第二條產(chǎn)業(yè)鏈———重大機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)鏈。目前，這條產(chǎn)業(yè)鏈上已有寶驪叉車、三馬起重機(jī)等行業(yè)領(lǐng)軍型的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯現(xiàn)，成為靖江經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。  

　　當(dāng)前，我市致力于建立開放型、具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各市(區(qū))均審時(shí)度勢制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，靖江主攻船舶產(chǎn)業(yè)，泰興發(fā)展精細(xì)化工業(yè)，興化做強(qiáng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)，姜堰則圍繞曙光、雙登兩大龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)石油鉆桿產(chǎn)業(yè)及新能源產(chǎn)業(yè)。  

    8個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)“以差別化提升特色化”，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我市規(guī)定，今后所有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目原則上一律向園區(qū)集中，力爭通過3年努力，全市各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度大幅提升，工業(yè)增加值占全市的比重達(dá)到75%以上。    一方面大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，做大做強(qiáng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；一方面通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，迅速擴(kuò)大規(guī)模，提高集聚度，我市將舉全市之力，做強(qiáng)醫(yī)藥、機(jī)電(船舶、不銹鋼)、化工(石油化工、精細(xì)化工)3大支柱產(chǎn)業(yè)，力爭3年內(nèi)銷售突破4000億元。