技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易和各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用日益突出。世界貿(mào)易組織（WTO）通過簽署技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議（TBT）等方式,把標(biāo)準(zhǔn)提升到了國際貿(mào)易游戲規(guī)則的地位,標(biāo)準(zhǔn)成為國際貿(mào)易中供需雙方簽訂合同所必需的基礎(chǔ)性文件,從而使標(biāo)準(zhǔn)具備了更為重要的屬性貿(mào)易屬性。發(fā)達(dá)國家紛紛以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),尤其是涉及國家、人身、財產(chǎn)、環(huán)境安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)在國際事務(wù)中的競爭地位,削弱發(fā)展中國家的成本優(yōu)勢,使國內(nèi)企業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我國的標(biāo)準(zhǔn)化水平與發(fā)達(dá)國家相差30年,高新技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)受制于人的局面尚未得到根本改變。目前,我國企業(yè)還沒有樹立"標(biāo)準(zhǔn)也是生產(chǎn)力"的意識,對于標(biāo)準(zhǔn)的制訂,往往都是主管部門熱情高,企業(yè)冷漠。不少企業(yè)認(rèn)為,營收多不多,利潤好不好,主要看產(chǎn)品,產(chǎn)品賣出去了,錢就來了,投資回報遠(yuǎn)比生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要高?？墒聦嵣?缺乏標(biāo)準(zhǔn)的后果會讓企業(yè)支付更大的代價。在這方面,我們曾吃過不少苦頭。俗話說"三流企業(yè)賣產(chǎn)品、二流企業(yè)賣品牌、一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)"。標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為市場營銷的制高點,誰擁有標(biāo)準(zhǔn)誰就能擁有市場?？梢?無論是從國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度,還是從企業(yè)自身的發(fā)展角度看,提高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)力已經(jīng)刻不容緩。
　　工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)存在三大問題
　　中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會2006年的工作報告指出,目前我國工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)存在標(biāo)準(zhǔn)體系不夠科學(xué)完整,標(biāo)準(zhǔn)更新不及時,有效性、市場適應(yīng)性和服務(wù)能力有待提高等三方面問題。報告認(rèn)為,當(dāng)前工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整個標(biāo)準(zhǔn)體系不夠科學(xué)、完整,計劃經(jīng)濟(jì)的色彩還比較濃厚,和國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容差距較大。涉及安全和環(huán)保類的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足。標(biāo)準(zhǔn)更新、修訂不及時,很多標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容陳舊,新技術(shù)的內(nèi)容反映很少,大約有75％以上的自用標(biāo)準(zhǔn)是2000年前制訂而應(yīng)該修訂的老標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)滯后產(chǎn)品發(fā)展的情況比較嚴(yán)重。另外,標(biāo)準(zhǔn)的有效性、市場適應(yīng)性和服務(wù)能力有待提高。
　　專家表示,工程機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在保證產(chǎn)品的安全和使用者安全,引導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展,鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展或淘汰落后產(chǎn)品等方面都發(fā)揮著重要的作用。同時,也是科學(xué)的行業(yè)管理及建立進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)壁壘的依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用。
　　針對工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題,中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會提出,希望工程機(jī)械全行業(yè)進(jìn)一步重視標(biāo)準(zhǔn)工作,尤其是大型骨干企業(yè),作為標(biāo)準(zhǔn)工作的主力,應(yīng)配備穩(wěn)定、稱職的專職標(biāo)準(zhǔn)工作人員。
　　國內(nèi)工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)差在哪里
　　據(jù)柳工機(jī)械股份有限公司技術(shù)中心林建榮介紹,與發(fā)達(dá)國家相比,目前我國建筑工程機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作存在5個方面的差距。
　　(1)對技術(shù)法規(guī)的重要性認(rèn)識不足,定位一直不明確。現(xiàn)行技術(shù)法規(guī)沒有形成體系,存在管理混亂和透明度低的問題,認(rèn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)就是技術(shù)法規(guī),混淆了行政規(guī)定與技術(shù)文件的概念。
　　(2)推薦性標(biāo)準(zhǔn)沒有采用國際標(biāo)準(zhǔn)且標(biāo)準(zhǔn)水平較低的產(chǎn)品很多,按國民待遇原則,進(jìn)口產(chǎn)品也應(yīng)享有境內(nèi)產(chǎn)品相同待遇,標(biāo)準(zhǔn)的差異導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量水平的差異,必然會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。
　　(3)合格評定機(jī)構(gòu)的非選擇性、認(rèn)證收費的內(nèi)外差別和缺乏有關(guān)信息,違背了國民待遇原則、無貿(mào)易障礙原則和透明度原則。按中國加入WTO的承諾,認(rèn)證機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)由申請人決定,認(rèn)證的標(biāo)志、收費、受理期限和程序應(yīng)統(tǒng)一,認(rèn)證機(jī)構(gòu)的選擇也與產(chǎn)品的生產(chǎn)地?zé)o關(guān)。
　　(4)認(rèn)為國際標(biāo)準(zhǔn)不具有先進(jìn)性。其實國際標(biāo)準(zhǔn)是WTO所認(rèn)可的規(guī)則,其在國際范圍內(nèi)的通用性正是其無可替代的先進(jìn)性。國際標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)都是方法標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn),雖然這些安全性能指標(biāo)不像產(chǎn)品的使用性能指標(biāo)那樣易于判定,但是對于在國內(nèi)產(chǎn)品上根本沒有安全性能指標(biāo)的要求,國際標(biāo)準(zhǔn)安全性能指標(biāo)水平其實非常高。土方機(jī)械現(xiàn)行制修訂標(biāo)準(zhǔn)中對司機(jī)視野、司機(jī)室環(huán)境、司機(jī)安全保護(hù)裝置和事故防止裝置均提出了要求和試驗方法。在標(biāo)準(zhǔn)項目的研究過程中,利用數(shù)字化功能樣機(jī)進(jìn)行試驗已成為必要的手段。如"小型挖掘機(jī)的傾翻保護(hù)結(jié)構(gòu)-實驗室試驗和性能要求"項目,為確定試驗載荷,利用虛擬樣機(jī)軟件ADAMS和有限元軟件ANSYS建立了挖掘機(jī)模型并進(jìn)行了仿真實驗,得到不同工況下的載荷參數(shù)。
　　(5)認(rèn)為中國需要獨立建立一套具有"中國特色"的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)為這是所謂建立"規(guī)則壁壘"的正確途徑,甚至一些高層領(lǐng)導(dǎo)也有這種思想。其實這樣的認(rèn)識是非常危險的,按照WTO的規(guī)則參與經(jīng)濟(jì)全球化,中國原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)乃至體制也必然要發(fā)生重大變化。研究國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動態(tài),跟蹤和趕超國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)已成為新形勢下中國發(fā)展社會生產(chǎn)力的必然要求。
　　用戶需求決定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
　　據(jù)專家介紹,在以客戶為中心的市場經(jīng)濟(jì)里,企業(yè)將直接根據(jù)市場需求、用戶合同和技術(shù)協(xié)議以及政府規(guī)定的法規(guī)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)。在這種情況下,標(biāo)準(zhǔn)需要"幫助而非完全"解決個問題。如產(chǎn)品檢驗,產(chǎn)品檢驗、產(chǎn)品合格的基礎(chǔ)是產(chǎn)品的質(zhì)量,現(xiàn)代產(chǎn)品質(zhì)量控制的基本原理是ISO9001系列國際標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的過程控制(非結(jié)果檢驗),實際上,產(chǎn)品的整機(jī)質(zhì)量形成開始于產(chǎn)品零部件的制造過程之中,產(chǎn)品檢驗、產(chǎn)品合格(評判)也應(yīng)該在制造過程中進(jìn)行。因此,在產(chǎn)品設(shè)計里,首先應(yīng)該對整機(jī)性能參數(shù)有一個完整的描述,如整機(jī)重量、發(fā)動機(jī)功率、工作范圍的尺寸,行走速度等,這稱之為整機(jī)規(guī)范；如果把產(chǎn)品整機(jī)與其中的零部件同樣看待,就可以按零部件檢驗的辦法進(jìn)行檢驗,采用工藝檢驗卡或檢驗規(guī)程來對整機(jī)進(jìn)行檢驗,所依據(jù)的就是產(chǎn)品總圖里的整機(jī)規(guī)范要求。
　　另外,產(chǎn)品的用戶合格評定涉及許多步驟,首先用戶應(yīng)根據(jù)廠商的產(chǎn)品樣本及與廠商銷售人員會談確定選購機(jī)器的性能參數(shù),然后再與廠商訂好購貨合同,在合同上和合同的附件技術(shù)條件中對產(chǎn)品的各種參數(shù)和合格評定方法進(jìn)行規(guī)定。用戶可以根據(jù)合同或附加技術(shù)文件對最終交貨的產(chǎn)品自行檢驗或委托有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)對交貨產(chǎn)品進(jìn)行檢驗；但是在一般情況下,用戶可以要求企業(yè)對合同和合同技術(shù)條件進(jìn)行合格保證承諾以確保產(chǎn)品的交貨質(zhì)量。實際上用戶最關(guān)心的質(zhì)量問題是機(jī)器的可靠性和壽命問題。然而,可靠性和壽命指標(biāo)不能夠直接檢驗。用戶應(yīng)該明確這樣一個概念:產(chǎn)品的質(zhì)量是與廠商的技術(shù)水平和質(zhì)量保證體系有關(guān),產(chǎn)品質(zhì)量的好壞不是一個產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)能控制的。要保證所采購產(chǎn)品的質(zhì)量,應(yīng)該從廠商的聲譽(yù)、品牌以及廠商的質(zhì)量保證體系是否健全及有效來選擇。用戶可自行或請第三方對生產(chǎn)廠商質(zhì)量保證體系進(jìn)行認(rèn)證。對于產(chǎn)品在使用中發(fā)生的質(zhì)量問題,用戶可依據(jù)合同和質(zhì)量保證書及技術(shù)文件對生產(chǎn)廠商提出索賠要求。
　　專家強(qiáng)調(diào),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通常有以下幾個用途。
　　(1)作為技術(shù)法規(guī)的技術(shù)基準(zhǔn)來規(guī)范市場上的商品和服務(wù),對工程機(jī)械的安全、環(huán)保等提出要求。
　　(2)各相關(guān)行業(yè)間為了更好地協(xié)調(diào)相互的接口,制定共同遵守的規(guī)則。
　　(3)在工作中經(jīng)常重復(fù)應(yīng)用的一些技術(shù)條款,制定成標(biāo)準(zhǔn)后,可以方便地引用,簡化技術(shù)文件。
　　(4)在一個大的組織內(nèi)部協(xié)調(diào)工作,用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定術(shù)語,使同樣的敘述表示同樣的意思,不至于造成誤解。典型的例子是各公司的制圖標(biāo)準(zhǔn)。
　　專家強(qiáng)調(diào),先進(jìn)的產(chǎn)品應(yīng)是從用戶需求中來,而不是從標(biāo)準(zhǔn)來。中國加入WTO以后,我們的市場規(guī)則也在逐漸調(diào)整,以適應(yīng)國際化要求。從按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)到按市場需求生產(chǎn),再到按用戶要求生產(chǎn)是一個飛躍。用戶在引導(dǎo)這一變化,廠商要跟上這一變化,政府部門也要適應(yīng)這一變化。