（三十一）發(fā)揮優(yōu)惠貸款作用。根據(jù)國際產(chǎn)能和裝備制造合作需要，支持企業(yè)參與大型成套設(shè)備出口、工程承包和大型投資項目。

    （三十二）加大金融支持力度。發(fā)揮政策性銀行和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的積極作用，通過銀團(tuán)貸款、出口信貸、項目融資等多種方式，加大對國際產(chǎn)能和裝備制造合作的融資支持力度。鼓勵商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險可控原則，為國際產(chǎn)能和裝備制造合作項目提供融資支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展PPP項目貸款業(yè)務(wù)，提升我國高鐵、核電等重大裝備和產(chǎn)能“走出去”的綜合競爭力。鼓勵國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提高對境外資產(chǎn)或權(quán)益的處置能力，支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款，提高企業(yè)融資能力。加強(qiáng)與相關(guān)國家的監(jiān)管協(xié)調(diào)，降低和消除準(zhǔn)入壁壘，支持中資金融機(jī)構(gòu)加快境外分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點布局，提高融資服務(wù)能力。加強(qiáng)與國際金融機(jī)構(gòu)的對接與協(xié)調(diào)，共同開展境外重大項目合作。

    （三十三）發(fā)揮人民幣國際化積極作用。支持國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行和境內(nèi)商業(yè)銀行在境外發(fā)行人民幣債券并在境外使用，取消在境外發(fā)行人民幣債券的地域限制。加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，便利企業(yè)使用人民幣進(jìn)行跨境合作和投資。鼓勵在境外投資、對外承包工程、大型成套設(shè)備出口、大宗商品貿(mào)易及境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等使用人民幣計價結(jié)算，降低“走出去”的貨幣錯配風(fēng)險。推動人民幣在“一帶一路”建設(shè)中的使用，有序拓寬人民幣回流渠道。

    （三十四）擴(kuò)大融資資金來源。支持符合條件的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)通過發(fā)行股票、債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在境內(nèi)外市場募集資金，用于“走出去”項目。實行境外發(fā)債備案制，募集低成本外匯資金，更好地支持企業(yè)“走出去”資金需求。

    （三十五）增加股權(quán)投資來源。發(fā)揮中國投資有限責(zé)任公司作用，設(shè)立業(yè)務(wù)覆蓋全球的股權(quán)投資公司（即中投海外直接投資公司）。充分發(fā)揮絲路基金、中非基金、東盟基金、中投海外直接投資公司等作用，以股權(quán)投資、債務(wù)融資等方式，積極支持國際產(chǎn)能和裝備制造合作項目。鼓勵境內(nèi)私募股權(quán)基金管理機(jī)構(gòu)“走出去”，充分發(fā)揮其支持企業(yè)“走出去”開展綠地投資、并購?fù)顿Y等的作用。

    （三十六）加強(qiáng)和完善出口信用保險。建立出口信用保險支持大型成套設(shè)備的長期制度性安排，對風(fēng)險可控的項目實現(xiàn)應(yīng)保盡保。發(fā)揮好中長期出口信用保險的風(fēng)險保障作用，擴(kuò)大保險覆蓋面，以有效支持大型成套設(shè)備出口，帶動優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”。

    七、強(qiáng)化服務(wù)保障和風(fēng)險防控

    （三十七）加快中國標(biāo)準(zhǔn)國際化推廣。提高中國標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，加快認(rèn)證認(rèn)可國際互認(rèn)進(jìn)程。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制定，推動與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。盡早完成高鐵、電力、工程機(jī)械、化工、有色、建材等行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯，加大中國標(biāo)準(zhǔn)國際化推廣力度，推動相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果互認(rèn)和采信。

    （三十八）強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)作用。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會、中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極作用，為企業(yè)“走出去”提供市場化、社會化、國際化的法律、會計、稅務(wù)、投資、咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險評估和認(rèn)證等服務(wù)。建立行業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合的管理體系，完善中介服務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)則與管理制度，提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。

    （三十九）加快人才隊伍建設(shè)。加大跨國經(jīng)營管理人才培訓(xùn)力度，堅持企業(yè)自我培養(yǎng)與政府扶持相結(jié)合，培養(yǎng)一批復(fù)合型跨國經(jīng)營管理人才。以培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才為先導(dǎo)，加快重點行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。加大海外高層次人才引進(jìn)力度，建立人才國際化交流平臺，為國際產(chǎn)能和裝備制造合作提供人才支撐。

    （四十）做好政策闡釋工作。積極發(fā)揮國內(nèi)傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體作用，及時準(zhǔn)確通報信息。加強(qiáng)與國際主流媒體交流合作，做好與所在國當(dāng)?shù)孛襟w、智庫、非政府組織的溝通工作，闡釋平等合作、互利共贏、共同發(fā)展的合作理念，積極推介我國裝備產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

    （四十一）加強(qiáng)風(fēng)險防范和安全保障。建立健全支持“走出去”的風(fēng)險評估和防控機(jī)制，定期發(fā)布重大國別風(fēng)險評估報告，及時警示和通報有關(guān)國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會重大風(fēng)險，提出應(yīng)對預(yù)案和防范措施，妥善應(yīng)對國際產(chǎn)能和裝備制造合作重大風(fēng)險。綜合運(yùn)用外交、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，切實維護(hù)我國企業(yè)境外合法權(quán)益。充分發(fā)揮境外中國公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會議制度的作用，完善境外安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和突發(fā)安全事件應(yīng)急處理機(jī)制，及時妥善解決和處置各類安全問題，切實保障公民和企業(yè)的境外安全。

國務(wù)院

2015年5月13日