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國務院關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見

2015-06-04 08:07 性質:轉載 作者:中國政府網(wǎng) 來源:中國政府網(wǎng)
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    (十一)大力開發(fā)和實施境外電力項目,提升國際市場競爭力。加大電力“走出去”力度,積極開拓有關國家火電和水電市場,鼓勵以多種方式參與重大電力項目合作,擴大國產火電、水電裝備和技術出口規(guī)模。積極與有關國家開展核電領域交流與磋商,推進重點項目合作,帶動核電成套裝備和技術出口。積極參與有關國家風電、太陽能光伏項目的投資和建設,帶動風電、光伏發(fā)電國際產能和裝備制造合作。積極開展境外電網(wǎng)項目投資、建設和運營,帶動輸變電設備出口。

    (十二)加強境外資源開發(fā),推動化工重點領域境外投資。充分發(fā)揮國內技術和產能優(yōu)勢,在市場需求大、資源條件好的發(fā)展中國家,加強資源開發(fā)和產業(yè)投資,建設石化、化肥、農藥、輪胎、煤化工等生產線。以滿足當?shù)厥袌鲂枨鬄橹攸c,開展化工下游精深加工,延伸產業(yè)鏈,建設綠色生產基地,帶動國內成套設備出口。

    (十三)發(fā)揮競爭優(yōu)勢,提高輕工紡織行業(yè)國際合作水平。發(fā)揮輕紡行業(yè)較強的國際競爭優(yōu)勢,在有條件的國家,依托當?shù)剞r產品、畜牧業(yè)資源建立加工廠,在勞動力資源豐富、生產成本低、靠近目標市場的國家投資建設棉紡、化纖、家電、食品加工等輕紡行業(yè)項目,帶動相關行業(yè)裝備出口。在境外條件較好的工業(yè)園區(qū),形成上下游配套、集群式發(fā)展的輕紡產品加工基地。把握好合作節(jié)奏和尺度,推動國際合作與國內產業(yè)轉型升級良性互動。

    (十四)通過境外設廠等方式,加快自主品牌汽車走向國際市場。積極開拓發(fā)展中國家汽車市場,推動國產大型客車、載重汽車、小型客車、輕型客車出口。在市場潛力大、產業(yè)配套強的國家設立汽車生產廠和組裝廠,建立當?shù)胤咒N網(wǎng)絡和維修維護中心,帶動自主品牌汽車整車及零部件出口,提升品牌影響力。鼓勵汽車企業(yè)在歐美發(fā)達國家設立汽車技術和工程研發(fā)中心,同國外技術實力強的企業(yè)開展合作,提高自主品牌汽車的研發(fā)和制造技術水平。

    (十五)推動創(chuàng)新升級,提高信息通信行業(yè)國際競爭力。發(fā)揮大型通信和網(wǎng)絡設備制造企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢,鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢市場,開拓發(fā)達國家市場,以用戶為核心,以市場為導向,加強與當?shù)剡\營商、集團用戶的合作,強化設計研發(fā)、技術支持、運營維護、信息安全的體系建設,提高在全球通信和網(wǎng)絡設備市場的競爭力。鼓勵電信運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采取兼并收購、投資建設、設施運營等方式“走出去”,在海外建設運營信息網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等基礎設施,與通信和網(wǎng)絡制造企業(yè)合作。鼓勵企業(yè)在海外設立研發(fā)機構,利用全球智力資源,加強新一代信息技術的研發(fā)。

    (十六)整合優(yōu)勢資源,推動工程機械等制造企業(yè)完善全球業(yè)務網(wǎng)絡。加大工程機械、農業(yè)機械、石油裝備、機床工具等制造企業(yè)的市場開拓力度,積極開展融資租賃等業(yè)務,結合境外重大建設項目的實施,擴大出口。鼓勵企業(yè)在有條件的國家投資建廠,完善運營維護服務網(wǎng)絡建設,提高綜合競爭能力。支持企業(yè)同具有品牌、技術和市場優(yōu)勢的國外企業(yè)合作,鼓勵在發(fā)達國家設立研發(fā)中心,提高機械制造企業(yè)產品的品牌影響力和技術水平。

    (十七)加強對外合作,推動航空航天裝備對外輸出。大力開拓發(fā)展中國家航空市場,在亞洲非洲條件較好的國家探索設立合資航空運營企業(yè),建設后勤保障基地,逐步形成區(qū)域航空運輸網(wǎng),打造若干個輻射周邊國家的區(qū)域航空中心,加快與有關國家開展航空合作,帶動國產飛機出口。積極開拓發(fā)達國家航空市場,推動通用飛機出口。支持優(yōu)勢航空企業(yè)投資國際先進制造和研發(fā)企業(yè),建立海外研發(fā)中心,提高國產飛機的質量和水平。加強與發(fā)展中國家航天合作,積極推進對外發(fā)射服務。加強與發(fā)達國家在衛(wèi)星設計、零部件制造、有效載荷研制等方面的合作,支持有條件的企業(yè)投資國外特色優(yōu)勢企業(yè)。

    (十八)提升產品和服務水平,開拓船舶和海洋工程裝備高端市場。發(fā)揮船舶產能優(yōu)勢,在鞏固中低端船舶市場的同時,大力開拓高端船舶和海洋工程裝備市場,支持有實力的企業(yè)投資建廠、建立海外研發(fā)中心及銷售服務基地,提高船舶高端產品的研發(fā)和制造能力,提升深海半潛式鉆井平臺、浮式生產儲卸裝置、海洋工程船舶、液化天然氣船等產品國際競爭力。

    四、提高企業(yè)“走出去”能力和水平

    (十九)發(fā)揮企業(yè)市場主體作用。各類企業(yè)包括民營企業(yè)要結合自身發(fā)展需要和優(yōu)勢,堅持以市場為導向,按照商業(yè)原則和國際慣例,明確工作重點,制定實施方案,積極開展國際產能和裝備制造合作,為我拓展國際發(fā)展新空間作出積極貢獻。

    (二十)拓展對外合作方式。在繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)工程承包優(yōu)勢的同時,充分發(fā)揮我資金、技術優(yōu)勢,積極開展“工程承包+融資”、“工程承包+融資+運營”等合作,有條件的項目鼓勵采用BOT、PPP等方式,大力開拓國際市場,開展裝備制造合作。與具備條件的國家合作,形成合力,共同開發(fā)第三方市場。國際產能合作要根據(jù)所在國的實際和特點,靈活采取投資、工程建設、技術合作、技術援助等多種方式,與所在國政府和企業(yè)開展合作。

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