津滬政策幾乎持平

　　2011年5月，《國務(wù)院關(guān)于天津北方國際(000065,股吧)航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)方案的批復(fù)》（國函[2011]51號(hào)）下發(fā)，賦予天津東疆保稅港區(qū)率先開展租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)的一系列配套措施。東疆的租賃業(yè)因此具有“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，但上海自貿(mào)區(qū)獲批之后，對(duì)于東疆租賃業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)政策進(jìn)行了復(fù)制、吸收。

　　李暉表示，經(jīng)過多年的創(chuàng)新實(shí)踐，東疆在支持融資租賃產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮了先行先試的作用，包括融資租賃出口退稅、外商投資企業(yè)資本金意愿結(jié)匯等一系列政策措施，已經(jīng)在包括上海自貿(mào)區(qū)在內(nèi)的全國廣大地區(qū)推廣實(shí)施。

　　深圳也在發(fā)力。據(jù)劉曉透露，深圳市正在制定支持融資租賃發(fā)展的政策，主要圍繞一個(gè)定位，兩個(gè)端口和四個(gè)方面。

　　一個(gè)定位，是指深港聯(lián)動(dòng)，共同打造區(qū)域性租賃業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中心、資源配置中心和綜合服務(wù)中心。

　　兩個(gè)端口，是指一個(gè)前端資金端，一個(gè)后端資產(chǎn)端?！拔覀兿朐诳缇迟Y金流動(dòng)做文章，能夠打通本外幣，在離岸和境內(nèi)外，形成低成本、多元化的融資渠道；資產(chǎn)端，把境外這些便宜的錢跟境內(nèi)優(yōu)良資產(chǎn)結(jié)合起來，讓這些資金能夠流動(dòng)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！眲哉f。

　　四個(gè)方面，則是指在會(huì)計(jì)、稅收、監(jiān)管、法律等各個(gè)環(huán)節(jié)做一些更大膽的探索。劉曉透露：“我們也在研究是不是可以應(yīng)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，對(duì)融資租賃做地方性立法。經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)是全國人大授權(quán)，高于省級(jí)立法權(quán)，將來進(jìn)行跨境資產(chǎn)交易，還需要法制環(huán)境的國際化?！?

　　對(duì)此，李暉指出，下一步，幾個(gè)地方政府要一起為租賃行業(yè)鼓與呼，“很多時(shí)候我們說政府不要管才好，但對(duì)租賃這一涉及跨境的行業(yè)，這一創(chuàng)新的、融資融物的新業(yè)態(tài)，當(dāng)它在中國大量發(fā)生的時(shí)候，確實(shí)需要政府層面和企業(yè)一起呼吁?！?

　　融資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓仍是短板

　　“自貿(mào)區(qū)”是東疆和前海的期待。

　　目前，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)內(nèi)資融資租賃公司可借用境外人民幣資金，上限不得超過實(shí)繳資本×1.5倍×宏觀審慎政策參數(shù)。這是東疆還做不了的。

　　從2010年就在上海綜保區(qū)運(yùn)作SPV項(xiàng)目公司的交銀金融租賃有限責(zé)任公司，對(duì)自貿(mào)區(qū)效應(yīng)有直觀感受。

　　交銀金租副總裁李如在上述年會(huì)上說，“從2010年到今年10月，我們?cè)趨^(qū)內(nèi)共有46個(gè)項(xiàng)目，有120億元的投放；但46個(gè)項(xiàng)目中的28個(gè)項(xiàng)目、20多億元的投放，是在自貿(mào)區(qū)成立后這一年形成的。”

　　但面對(duì)東疆和上海自貿(mào)區(qū)的一系列創(chuàng)新、改革措施，企業(yè)提出了更高的要求。

　　工銀金融租賃有限公司副總裁陶梅就指出，融資和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓仍是中國融資租賃企業(yè)的短板所在。

　　“我們欣喜地看到，上海自貿(mào)區(qū)出臺(tái)很多跟融資、資金往來有關(guān)的政策，但我們目前感覺是毛毛雨，完全不能夠支持和支撐租賃業(yè)發(fā)展?！碧彰氛f。

　　李如也表示贊同：“雖然自貿(mào)區(qū)在人民幣融資方面有一些政策上的支持，但實(shí)際上相對(duì)于我們業(yè)務(wù)發(fā)展（來說）是杯水車薪。”