五、2014年上半年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況
    2014年上半年，質(zhì)檢總局組織對(duì)20種產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了國家監(jiān)督抽查，涉及兒童用品、紡織品、電子電器、裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、勞保產(chǎn)品和電工產(chǎn)品等產(chǎn)品，共抽查了全國1780家企業(yè)生產(chǎn)的1792批次產(chǎn)品，檢出169批次不合格品，不合格產(chǎn)品檢出率為9.4%，比2013年同期下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)。
    抽查結(jié)果顯示，按地區(qū)來劃分，東、中、西部抽查產(chǎn)品質(zhì)量水平存在較大差異。東部地區(qū)抽查產(chǎn)品整體質(zhì)量水平較好，不合格產(chǎn)品檢出率為8.39%；中、西部地區(qū)抽查產(chǎn)品整體質(zhì)量水平不高，不合格產(chǎn)品檢出率分別為13.22%和26.03%。按企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模劃分，目前我國大型生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量高于中、小型企業(yè)，但總體質(zhì)量趨勢(shì)不容樂觀，小型生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平有待提高。
    上半年抽查的20種產(chǎn)品中，牙刷、紙尿褲、溶劑型木器涂料、床上用品、農(nóng)藥、安全網(wǎng)等13種產(chǎn)品的不合格產(chǎn)品檢出率均低于10%；電熱水壺、壁紙、家用和類似用途插頭插座、童鞋等4種產(chǎn)品的不合格產(chǎn)品檢出率為11.7%至16.4%；拼塊地毯、滴灌帶和手機(jī)充電器3種產(chǎn)品的不合格產(chǎn)品檢出率均高于35%（有關(guān)詳細(xì)信息將在質(zhì)檢總局網(wǎng)站予以公布）。
    對(duì)于以上國家監(jiān)督抽查情況，質(zhì)檢總局已按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。一是及時(shí)將監(jiān)督抽查結(jié)果通報(bào)各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，要求責(zé)令不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整改復(fù)查，對(duì)存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品依法查處，加強(qiáng)對(duì)同類產(chǎn)品共性問題的質(zhì)量監(jiān)督檢查；二是將監(jiān)督抽查結(jié)果通報(bào)地方政府和相關(guān)部門，為有關(guān)政府部門掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況、制定采取相關(guān)政策措施提供參考；三是全面發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果，曝光抽查不合格產(chǎn)品名單，讓消費(fèi)者知曉產(chǎn)品質(zhì)量信息，便于公眾監(jiān)督和選購，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
    六、汽車“三包”規(guī)定實(shí)施情況
    2013年10月1日《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》以來，質(zhì)檢總局制定出臺(tái)了一系列配套制度和國家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了該項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。2014年，繼續(xù)加大工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)汽車“三包”制度有效實(shí)施。
    截止目前，共有115家汽車生產(chǎn)者在汽車“三包”信息系統(tǒng)進(jìn)行備案并公開。其中，國產(chǎn)汽車83家，進(jìn)口汽車32家，涉及134個(gè)品牌，5561個(gè)車型，銷售修理網(wǎng)點(diǎn)36743個(gè)。委托國家缺陷產(chǎn)品管理中心，對(duì)備案公開信息進(jìn)行兩輪拉網(wǎng)式調(diào)查評(píng)估，督促企業(yè)整改違規(guī)問題13類，全面規(guī)范了備案公開的汽車“三包”信息，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
    七、“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)有關(guān)情況
    （一）組織開展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)食品相關(guān)產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)。一是以食品用紙制品、食品用塑料制品、餐具洗滌劑和消毒劑、食品陶瓷容器、壓力鍋等為重點(diǎn)產(chǎn)品，組織全國質(zhì)監(jiān)部門開展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)食品相關(guān)產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違規(guī)使用回收廢舊材料、超范圍超限量使用食品容器和包裝材料用添加劑，以及偽造或者冒用他人的廠名、廠址、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)等違法行為。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，2014年全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法打假人員19027人次，檢查食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)5203家次，查處食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量違法案件507起，涉案貨值919.96萬元。二是組織開展食品用紙制品集中打假行動(dòng)。4月12日至19日，組織浙江、湖北、四川等16個(gè)重點(diǎn)省市質(zhì)監(jiān)部門，開展了為期一周的食品用紙制品集中打假行動(dòng)，各地質(zhì)監(jiān)部門共檢查食品用紙制品生產(chǎn)加工單位1261家次，查處食品用紙制品質(zhì)量違法案件32起，涉案貨值8.35萬元。針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中存在對(duì)紙杯產(chǎn)品“脫色試驗(yàn)”檢測(cè)方法選擇不一致而導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果差異較大的問題，會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行專題研究，對(duì)全國質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法打假工作起到了指導(dǎo)規(guī)范作用。三是組織開展食品用不銹鋼制品技術(shù)執(zhí)法研究。為加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)食品用金屬容器執(zhí)法打假工作的指導(dǎo)，組織浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)研究院、浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查總隊(duì)，針對(duì)食品用不銹鋼制品中存在的重金屬析出量超標(biāo)、不標(biāo)注“食品接觸用和不銹鋼類型”等產(chǎn)品質(zhì)量問題，開展技術(shù)執(zhí)法研究。
    （二）組織開展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)兒童用品專項(xiàng)行動(dòng)。以電玩具、童車、汽車安全座椅、奶瓶奶嘴、紙尿褲為重點(diǎn)產(chǎn)品，組織全國質(zhì)監(jiān)部門開展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)兒童用品專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處生產(chǎn)不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造或冒用他人廠名廠址、未取得CCC強(qiáng)制性認(rèn)證或超認(rèn)證范圍生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)欺詐等違法行為。4月中旬，組織有關(guān)機(jī)構(gòu)暗訪排查了16個(gè)質(zhì)量違法案件線索，并轉(zhuǎn)地方局組織調(diào)查核實(shí)。截至目前，2014年全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法打假人員14830人次，檢查企業(yè)5181家次，查處兒童用品產(chǎn)品質(zhì)量違法案件209起，涉案貨值169萬元，移交其他部門案件4起。
    （三）組織開展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)電子電器產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)。一是以手機(jī)及其配套充電器、手機(jī)電池、移動(dòng)電源為重點(diǎn)產(chǎn)品，組織開展手機(jī)產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處生產(chǎn)不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造或冒用他人廠名廠址、未取得CCC強(qiáng)制性認(rèn)證等違法行為。截至目前，全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法打假人員1446人次，檢查手機(jī)企業(yè)390家次，查處手機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量違法案件103起，涉案貨值120萬元，移送公安機(jī)關(guān)處理2起。二是以空氣凈化器為重點(diǎn)，研究、加強(qiáng)家用電器執(zhí)法打假工作。截至目前，2014年全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法打假人員10332人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)1641家次，查處家電產(chǎn)品質(zhì)量違法案件741起，涉案貨值2648萬元，移送公安機(jī)關(guān)處理10起。
    下一步，質(zhì)檢系統(tǒng)將繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法打假工作力度。
    一是開展專項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)。結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問題、人民群眾反映突出的食品相關(guān)產(chǎn)品、兒童用品、電子電器等產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)，嚴(yán)厲查處一批制假制劣違法案件。同時(shí)，加大對(duì)消費(fèi)品質(zhì)量安全違法行為的曝光力度，組織公布一批消費(fèi)品典型案件。
    二是加強(qiáng)重要案件督查督辦工作。密切跟蹤國家監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、消費(fèi)者舉報(bào)、媒體報(bào)道、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種渠道反映的熱點(diǎn)、敏感問題和有關(guān)工作情況，及時(shí)組織地方質(zhì)監(jiān)部門調(diào)查核實(shí)，及時(shí)采取措施，依法查處違法行為。
    三是加強(qiáng)執(zhí)法打假長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。圍繞當(dāng)前制約和影響消費(fèi)品執(zhí)法打假工作有效性的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出具有針對(duì)性和可操作性的政策建議。針對(duì)部分行業(yè)性問題組織開展技術(shù)執(zhí)法研究，揭露和破解質(zhì)量違法行業(yè)潛規(guī)則，提高基層質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法打假技能，推動(dòng)消費(fèi)品執(zhí)法打假工作深入開展。
    八、移動(dòng)電源質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)警示
    移動(dòng)電源，也叫“充電寶”，是集儲(chǔ)電、升壓、充電管理于一體的便攜式設(shè)備，可以給手機(jī)等數(shù)碼設(shè)備隨時(shí)隨地充電或待機(jī)供電。移動(dòng)電源作為一種以化學(xué)電池為主要構(gòu)件的產(chǎn)品，如果使用不當(dāng)或正常使用情況下產(chǎn)品保護(hù)機(jī)制設(shè)計(jì)不合理，將有可能引發(fā)起火、爆炸等安全事故。近年來，媒體曾多次報(bào)道過由移動(dòng)電源引發(fā)的安全事故。
    針對(duì)移動(dòng)電源可能存在的危害，質(zhì)檢總局近期組織開展了移動(dòng)電源產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。共從市場(chǎng)上采集樣品32批次，主要參照電池類產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電芯的0.2ItA放電、熱濫用、過充電、重物沖擊、短路、強(qiáng)制放電，電路管理系統(tǒng)的短路保護(hù)、過度充電保護(hù)、輸出電氣性能，外殼的可燃性等項(xiàng)目進(jìn)行了檢測(cè)。結(jié)果表明，32批次產(chǎn)品均存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。其中，9批次產(chǎn)品電芯重物沖擊測(cè)試不符合，存在發(fā)生內(nèi)部短路時(shí)起火爆炸的風(fēng)險(xiǎn)；28批次產(chǎn)品輸出電氣性能測(cè)試不符合，存在損害被充電設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)；20批次產(chǎn)品外殼材料可燃性測(cè)試不符合，存在無法對(duì)電芯起火進(jìn)行阻燃的風(fēng)險(xiǎn)。此外，檢測(cè)中還發(fā)現(xiàn)有17批次產(chǎn)品電芯0.2ItA放電測(cè)試不符合，存在容量虛標(biāo)問題。
    質(zhì)檢總局已將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)企業(yè)和地方質(zhì)監(jiān)部門，依法采取后處理措施。同時(shí)，提示廣大消費(fèi)者，在選購和使用移動(dòng)電源產(chǎn)品時(shí)，要注意產(chǎn)品存在的起火爆炸、輸出電壓或電流易損害被充電設(shè)備等風(fēng)險(xiǎn)，以及容量虛標(biāo)等問題。
    一是盡量選擇正規(guī)渠道購買移動(dòng)電源。對(duì)于無品牌型號(hào)、無生產(chǎn)廠家、無電氣參數(shù)標(biāo)識(shí)、無警示說明標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，不要購買。
    二是選購時(shí)應(yīng)仔細(xì)檢查移動(dòng)電源的外殼。劣質(zhì)移動(dòng)電源產(chǎn)品做工相對(duì)較粗糙。同類型外殼，容量越高，其重量應(yīng)相對(duì)較重。
    三是在使用或擱置過程中，應(yīng)避免與重物或尖銳金屬部件接觸，防止內(nèi)部電芯被重物壓變形或被尖銳金屬刺穿，導(dǎo)致電芯內(nèi)部短路。
    四是給移動(dòng)設(shè)備充電時(shí)，若發(fā)現(xiàn)移動(dòng)設(shè)備發(fā)燙，應(yīng)立即停止充電。移動(dòng)設(shè)備發(fā)燙原因可能是移動(dòng)電源輸出電壓或電流過高，若不及時(shí)停止充電，將有可能導(dǎo)致移動(dòng)設(shè)備被損壞。
    五是發(fā)現(xiàn)移動(dòng)電源溫度異常升高時(shí)，應(yīng)迅速將其置于有一定防火、防爆能力的小箱子里，并將其置于遠(yuǎn)離人群的室外。
    六是在充電時(shí)，若移動(dòng)電源充電指示燈顯示已充電完畢，應(yīng)及時(shí)取下移動(dòng)電源，防止過充電。
    七是在日常使用中，應(yīng)避免移動(dòng)電源的輸入、輸出端口與鑰匙等金屬部件接觸，防止發(fā)生短路。