二、提高野營(yíng)裝備物資儲(chǔ)備水平的主要對(duì)策
根據(jù)新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)需要,特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的要求,針對(duì)野營(yíng)裝備物資儲(chǔ)備中存在的問題,加強(qiáng)野營(yíng)裝備物資儲(chǔ)備應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作:
1.深化儲(chǔ)備體制改革。我軍的后勤物資儲(chǔ)備是按照總部、戰(zhàn)區(qū)和部隊(duì)三個(gè)層次形成戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)的分級(jí)儲(chǔ)備體系,野營(yíng)裝備物資也不例外。目前除重點(diǎn)戰(zhàn)區(qū)外,大部分戰(zhàn)區(qū)沒有充足的野營(yíng)裝備物資儲(chǔ)備,當(dāng)然也未能建立完善的野營(yíng)裝備物資三級(jí)儲(chǔ)備體系。在新時(shí)期,為適應(yīng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要,我們要逐步完善三級(jí)儲(chǔ)備體系,形成以戰(zhàn)略儲(chǔ)備為基礎(chǔ),以戰(zhàn)役儲(chǔ)備為主體,以戰(zhàn)術(shù)儲(chǔ)備為補(bǔ)充,互相調(diào)劑的儲(chǔ)備體系。
2.合理確定儲(chǔ)備規(guī)模。野營(yíng)裝備物資儲(chǔ)備要消耗大量的人力、物力和財(cái)力,且我軍軍費(fèi)有限,因此,我們要在充分研究、充分論證的基礎(chǔ)上,從全局角度出發(fā)確定合理的野營(yíng)裝備物資儲(chǔ)備規(guī)模。以戰(zhàn)爭(zhēng)需求為牽引,依據(jù)打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)野營(yíng)裝備物資的需求和現(xiàn)階段國(guó)家的經(jīng)濟(jì)承受能力,合理確定儲(chǔ)備規(guī)模,既要防止儲(chǔ)備過多造成積壓浪費(fèi),給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來沉重的負(fù)擔(dān);又要避免由于儲(chǔ)備不足滿足不了未來作戰(zhàn)需要,造成戰(zhàn)時(shí)重大損失;使其在為保障部隊(duì)?wèi)?yīng)急、應(yīng)戰(zhàn)需要的同時(shí),獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
3.科學(xué)設(shè)計(jì)儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。未來的信息化戰(zhàn)爭(zhēng),野營(yíng)裝備物資需求及消耗將大幅度增加,野營(yíng)裝備物資地位越來越重要。依據(jù)對(duì)我軍未來作戰(zhàn)物資消耗的預(yù)測(cè),考慮戰(zhàn)時(shí)物資籌措的可能,做到戰(zhàn)時(shí)使用量大的物資,適當(dāng)多儲(chǔ),戰(zhàn)時(shí)使用量小的老舊物資少儲(chǔ)或不儲(chǔ);資源緊缺,戰(zhàn)時(shí)難以籌措的物資多儲(chǔ),資源豐富,戰(zhàn)時(shí)容易籌措的物資少儲(chǔ)或不儲(chǔ);技術(shù)性能高,生產(chǎn)周期長(zhǎng)的產(chǎn)品多儲(chǔ),生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單,配套容易的產(chǎn)品少儲(chǔ)。另外應(yīng)注意增加技術(shù)儲(chǔ)備,適當(dāng)減少產(chǎn)品儲(chǔ)備,以增強(qiáng)儲(chǔ)備的適應(yīng)性,形成能確保打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)需求,重點(diǎn)突出,綜合配套的物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。
4.統(tǒng)籌規(guī)劃儲(chǔ)備布局。根據(jù)新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針和預(yù)定作戰(zhàn)對(duì)象、作戰(zhàn)任務(wù)以及作戰(zhàn)地區(qū)內(nèi)的物資資源、工業(yè)生產(chǎn)能力、地理氣候和交通運(yùn)輸?shù)惹闆r通盤考慮,合理布局。要在現(xiàn)有野營(yíng)裝備物資儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,調(diào)整儲(chǔ)備布局,增強(qiáng)主要作戰(zhàn)方向、災(zāi)害高發(fā)地區(qū)的儲(chǔ)備實(shí)力。要選擇在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)或部隊(duì)相對(duì)集中的城市周圍,形成以大中城市為中心、軍隊(duì)儲(chǔ)備庫(kù)為點(diǎn),地方儲(chǔ)備站為面,點(diǎn)面結(jié)合,有主有次的物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò),減少戰(zhàn)時(shí)野營(yíng)裝備物資長(zhǎng)距離的跨區(qū)調(diào)運(yùn),確保及時(shí)有效的野營(yíng)裝備物資保障。
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