各區(qū)縣人民政府，市政府有關部門（單位）：

《濟南市氫能產業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

濟南市人民政府辦公廳

2020年7月28日

（此件公開發(fā)布）

濟南市氫能產業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）

近年來，氫能產業(yè)成為能源變革發(fā)展的先導產業(yè)，加快氫能產業(yè)發(fā)展已成為推動新舊動能轉換、謀求未來競爭新優(yōu)勢、搶占新能源技術制高點的重大舉措。為落實《山東省氫能產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2020—2030年）》要求，推進我市“中國氫谷”建設，打造氫能產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、商務會展、商業(yè)應用基地，實現完善氫能全產業(yè)鏈布局、形成千億級氫能產業(yè)集群的目標，特制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，超前布局氫能產業(yè)，合理謀劃發(fā)展路徑，打造全國領先的氫能產業(yè)應用示范基地，推動氫能產業(yè)向規(guī)?；?、集群化、高端化發(fā)展，率先將濟南建成氫能城市。

（二）行動目標。到2022年，將我市建設成為全國具有一定影響力的氫能產業(yè)基地，使氫能產業(yè)成為帶動我市經濟發(fā)展的新動能。

1.創(chuàng)新研發(fā)目標。聚焦綠色規(guī)?；茪洹錃饧兓皟\、車用燃料電池及關鍵材料、燃料電池關鍵技術等方向，開展集中攻堅。積極搭建協(xié)同研發(fā)平臺，引進和借鑒國內外先進技術，推動產業(yè)技術研發(fā)。到2022年，新建氫能相關技術研發(fā)平臺3個以上，新建氫氣檢測平臺1個以上。

2.推廣應用目標。到2022年，全市建設加氫站6座以上，推廣應用公交車、物流車、環(huán)衛(wèi)車等氫燃料電池汽車600輛以上，同時積極探索氫能在分布式能源、移動電源、熱電聯供等領域綜合利用的應用示范，將我市打造為全國氫能產業(yè)示范應用標桿城市。

3.產業(yè)發(fā)展目標。通過政策引導，加快引進優(yōu)質資源，集聚壯大氫能產業(yè)，培育形成競爭力強的氫能產業(yè)集群。到2022年，年產值力爭突破100億元。

（三）基本原則。

1.堅持超前謀劃。堅持系統(tǒng)化思維，注重規(guī)律把握，加強氫能產業(yè)發(fā)展頂層設計，進一步優(yōu)化產業(yè)布局，明確主攻方向，謀劃發(fā)展路徑，將濟南打造成氫能產業(yè)集聚區(qū)和全產業(yè)鏈發(fā)展示范區(qū)。

2.突出示范引領。堅持示范引領戰(zhàn)略，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，集中突破產業(yè)核心技術，推動產業(yè)邁向價值鏈中高端。

3.加強重點布局。統(tǒng)籌全市氫能產業(yè)，精準定位相關區(qū)縣發(fā)展特色，實現區(qū)域重點布局、錯位發(fā)展、耦合聯動，深化產業(yè)鏈上下游協(xié)同，實現縱向延伸，形成集聚優(yōu)勢。

4.注重市場導向。在規(guī)劃引導和政策激勵的同時，充分發(fā)揮市場對產業(yè)發(fā)展的驅動作用和對資源配置的決定性作用，調動、激發(fā)企業(yè)等市場主體在氫能產業(yè)發(fā)展上的市場活力，引導市場消費，營造良好環(huán)境。

二、發(fā)展基礎

氫氣制備方面：山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司、山東泰山鋼鐵集團有限公司、山東富倫鋼鐵有限公司、明泉集團股份有限公司（以下分別簡稱“山鋼”“泰鋼”“富倫”“明泉”）等四家企業(yè)依托工業(yè)副產氣資源可通過變壓吸附工藝年產高純氫氣10.43萬噸，根據產業(yè)需求，最大可擴展年產能至14萬噸。據測算，我市工業(yè)副產制氫的當前價格為每公斤32元，優(yōu)勢十分明顯。

氫氣儲運方面：濟南圣泉集團股份有限公司（以下簡稱“圣泉集團”）已引進日本豐田國際領先的70MPaⅣ型儲氫瓶制造技術發(fā)展儲氫裝備產業(yè)，項目建成后可形成年產2萬個氫燃料電池汽車用70MPaⅣ型儲氫瓶生產能力，填補國內產品空白。

氫燃料電池方面：山東重工集團有限公司（以下簡稱“山東重工”）等企業(yè)開展了氫能源電池電堆、燃料電池系統(tǒng)等氫能源電池關鍵技術研究，部分核心技術取得突破，氫燃料電池電堆體積功率已超過2.0kW/L，初步形成了“基礎部件—電堆—發(fā)動機—整車”的研發(fā)和生產能力。

氫能應用方面：依托山東重工的產業(yè)布局，初步形成了萊蕪區(qū)氫燃料電池重卡、物流車制造基地和章丘區(qū)氫燃料電池客車、輕卡制造基地；依托濟南新舊動能轉換先行區(qū)（以下簡稱“先行區(qū)”）先行先試，實施合理規(guī)劃布局，為氫能產業(yè)發(fā)展積累了經驗；依托濟南公共交通集團有限公司在K115路、K10路進行氫燃料電池公交車試運營。

同時，我市氫能產業(yè)發(fā)展也面臨部分制約因素。一是可再生能源制氫資源缺乏。濟南位于魯中地區(qū)，缺乏風力（海上風力）、水力發(fā)電資源，利用“棄風棄電”開展電解水制氫的優(yōu)勢不明顯。二是氫能產業(yè)配套企業(yè)不足。氫能產業(yè)具有產業(yè)鏈條長、技術水平高、研發(fā)投入大的特點，我市從事該產業(yè)配套的企業(yè)較少，尚未形成產業(yè)集群與雁陣效應。三是研發(fā)創(chuàng)新及知識產權不足，駐濟高校開展制儲運加、電堆、發(fā)動機系統(tǒng)及整車的研究不足，氫燃料電池等關鍵領域技術積累薄弱，在氫能專利、標準制定方面嚴重短缺。四是氫能應用場景較少。目前我市僅有章丘豪沃撬裝式加氫站1座，氫氣外購于淄博，使用成本較高；公交車示范運行車輛僅有40輛。