自從今年的6月1日在全國(guó)范圍開始實(shí)施叉車新政，即《場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》以來(lái)，各地一些叉車生產(chǎn)商、叉車代理商、叉車租賃商和服務(wù)商，以及廣大的叉車用戶，都能積極響應(yīng)，嚴(yán)格按照新《規(guī)程》認(rèn)真整改，落實(shí)執(zhí)行，一方面對(duì)叉車行業(yè)的制造、改裝、銷售和租賃服務(wù)起到了把控質(zhì)量、規(guī)范行業(yè)的目的，另一方面，對(duì)廣大的叉車用戶群體來(lái)說(shuō)，也大大地起到了促進(jìn)安全生產(chǎn)、減少事故的目的，總體來(lái)說(shuō)，效果還是不錯(cuò)的。

　　但是，在各地執(zhí)行新《規(guī)程》的過(guò)程中，還是在一些具體的問(wèn)題上，遇到理解不清晰的地方，于是積極向上級(jí)主管部門層層反映，當(dāng)然，國(guó)家質(zhì)檢總局的工作效率還是很高，及時(shí)回復(fù)并解答了地方部門代表叉車企業(yè)提出的幾個(gè)問(wèn)題。

　　就在今年8月初，國(guó)家質(zhì)檢總局辦公廳就為此專門發(fā)函給廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局回復(fù)大家都比較關(guān)心的幾個(gè)問(wèn)題。我們中國(guó)叉車網(wǎng)作為專注叉車行業(yè)的媒體，有必要及時(shí)地把與中國(guó)叉車行業(yè)息息相關(guān)的資訊傳遞給全國(guó)廣大的叉車企業(yè)。

　　文件的標(biāo)題是《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全監(jiān)察工作有關(guān)問(wèn)題的函(質(zhì)檢辦特函〔2017〕1026號(hào))》，內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：

一、關(guān)于場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的修理、改造許可
　　按照行政許可改革的有關(guān)要求，總局正在修訂包括場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛（以下簡(jiǎn)稱“場(chǎng)車”）修理許可在內(nèi)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可規(guī)則。在新的許可規(guī)則頒布施行前，機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛（叉車）和非公路用旅游觀光車輛的修理許可條件，分別按照《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》（國(guó)質(zhì)檢鍋〔2003〕251號(hào)）中起重機(jī)械（輕小型起重設(shè)備）和大型游樂(lè)設(shè)施修理的B級(jí)許可條件，以及《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于實(shí)施<場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程>若干問(wèn)題的通知》 (質(zhì)檢辦特函〔2017〕523號(hào))中關(guān)于行政許可的要求執(zhí)行。鑒于以上工作各省進(jìn)度不一，此項(xiàng)工作過(guò)渡期至2017年12月31日。

　　解讀說(shuō)明：就是說(shuō)質(zhì)檢總局正在修訂政策，在新政策出來(lái)之前，涉及有關(guān)叉車維修業(yè)務(wù)的企業(yè)，一切工作照舊，原來(lái)有維修資質(zhì)的企業(yè)繼續(xù)有效，原來(lái)沒(méi)有維修資質(zhì)的企業(yè)一樣可以從事叉車維修業(yè)務(wù)，起碼一直到2017年12月31日之前，大家都是合法經(jīng)營(yíng)，至于到了2018年的事情，到時(shí)候就要看新的政策是否出臺(tái)了。

　　按照《場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG N0001-2017，以下簡(jiǎn)稱場(chǎng)車規(guī)程）第2.1.1條（3）項(xiàng)的要求，場(chǎng)車改造應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)制造許可的單位實(shí)施，其改造許可范圍對(duì)應(yīng)到制造許可證中設(shè)備的品種、主參數(shù)（含叉車防爆等級(jí)，下同）。為方便企業(yè)，按照行政許可改革的精神，已經(jīng)取得場(chǎng)車制造許可的單位，可以從事其制造許可范圍內(nèi)場(chǎng)車的改造、修理，無(wú)需再單獨(dú)取證。

　　解讀說(shuō)明：就是說(shuō)如果想繼續(xù)從事防爆叉車改裝的企業(yè)必須需要辦理叉車制造許可證；反過(guò)來(lái)，對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)有制造許可證的叉車制造廠來(lái)說(shuō)，想改裝防爆叉車，無(wú)需辦理任何新的許可證。

二、關(guān)于在用場(chǎng)車的使用登記
　　2017年6月1日?qǐng)鲕囈?guī)程實(shí)施之前，以自然人作為使用單位已經(jīng)辦理場(chǎng)車使用登記的，目前繼續(xù)有效。使用登記機(jī)關(guān)應(yīng)督促使用登記的自然人辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在2018年12月31日之前變更使用登記。

　　解讀說(shuō)明：凡是以自然人的名義在2017年6月1日前已經(jīng)辦理了正式的場(chǎng)車使用登記手續(xù)的私人叉車，可以繼續(xù)合法使用，不過(guò)，如果在2018年12月31日之前沒(méi)有完成變更為企業(yè)使用登記的，一律屬于嚴(yán)打范疇。

三、關(guān)于場(chǎng)車使用區(qū)域的問(wèn)題
　　依據(jù)《特種設(shè)備安全法》，總局于2014年10月公布了新修訂的《特種設(shè)備目錄》，納入監(jiān)管的場(chǎng)車使用區(qū)域，限定為工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所。

　　解讀說(shuō)明：為了解讀這一條，搞清楚到底什么是“工廠廠區(qū)”，我查了度娘，翻閱了《辭海》，還是沒(méi)有找到答案，我也查了質(zhì)檢總局于2014年10月公布的新修訂《特種設(shè)備目錄》，也只是看到以上表格，沒(méi)有任何其他的說(shuō)明。我只能說(shuō)，今天的叉車絕對(duì)不僅僅是在所謂的“工廠廠區(qū)”使用，隨便舉例，如機(jī)場(chǎng)、超市、農(nóng)村，等等，都可以看到叉車工作的身影，時(shí)代在進(jìn)步，世界在變化，政策理所當(dāng)然也要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步修改與完善。
   
　　另外，還有一條也與叉車相關(guān)，題目是《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于實(shí)施《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》中若干問(wèn)題的通知(質(zhì)檢辦特函〔2017〕1015號(hào))》，此《使用管理規(guī)則》是從2017年8月1日起開始施行的，我也一起說(shuō)明如下： 

一、關(guān)于使用登記
　　（一）流動(dòng)作業(yè)的特種設(shè)備。流動(dòng)作業(yè)的特種設(shè)備（起重機(jī)械除外）是指移動(dòng)式壓力容器、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等不需要拆卸、重新安裝即可流動(dòng)作業(yè)的特種設(shè)備。

　　解讀說(shuō)明：凡是屬于叉車范疇的設(shè)備是必須辦理使用登記手續(xù)的。至于哪些是屬于叉車，可以參考以前的解讀文章。
 
　　（六）變更登記。原使用登記證和使用登記表遺失、損毀而無(wú)法提供的，辦理改造變更、移裝變更、更名變更、達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限繼續(xù)使用的變更時(shí)，使用單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出具遺失、損毀的自我聲明；單位變更時(shí)，原使用單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出具遺失、損毀的自我聲明，方可辦理變更登記。按臺(tái)（套）登記的特種設(shè)備改造、移裝、變更使用單位、使用單位更名兩種以上情形同時(shí)發(fā)生時(shí)，可以一并辦理，簡(jiǎn)化程序。

    解讀說(shuō)明：如果現(xiàn)在正在使用的叉車手續(xù)不全，或者是找不到了，沒(méi)有關(guān)系，自己開一個(gè)證明，馬上給你辦一個(gè)新的。當(dāng)然，檢驗(yàn)是必不可少的。