2015年天津港“8·12”事故后，各地紛紛對(duì)物流安全尤其是?；返陌踩芾磉M(jìn)行了強(qiáng)化，出臺(tái)了一系列配套措施，使物流安全亂象在一定程度上得到了遏制。然而，記者近來(lái)在多地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，物流行業(yè)依然隱患密布，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不合規(guī)范、運(yùn)輸過(guò)程超載超限、救援處置水平不高等問(wèn)題突出，尤其對(duì)?；返陌踩O(jiān)管存在漏洞，亟須通過(guò)完善法規(guī)、理順體制、強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新手段來(lái)清查排除隱患，確保物流安全。

　　隱患無(wú)處不在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、人員問(wèn)題突出

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年僅?；钒l(fā)生的安全事故就有近百起。事實(shí)上，伴隨著物流業(yè)的快速發(fā)展，尤其是危化品的需求日益旺盛，物流安全風(fēng)險(xiǎn)有增無(wú)減。

　　一位物流企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前安全不達(dá)標(biāo)倉(cāng)庫(kù)數(shù)量眾多，尤其是一些位于監(jiān)管盲區(qū)的“黑倉(cāng)庫(kù)”給物流安全埋下隱患。記者采訪(fǎng)時(shí)也發(fā)現(xiàn)，有家企業(yè)過(guò)半數(shù)倉(cāng)庫(kù)因歷史原因消防不達(dá)標(biāo)，但卻仍在照常使用。而一些物流企業(yè)為了節(jié)約成本，在相對(duì)偏遠(yuǎn)的地方租用倉(cāng)庫(kù)堆放貨物，且不向消防部門(mén)申報(bào)，安全隱患更加突出。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士估測(cè)，我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)缺口大約在25%以上，部分地區(qū)在30%以上。不少企業(yè)因?yàn)檎也坏秸?guī)?；穫}(cāng)庫(kù)，只得在普通倉(cāng)庫(kù)違規(guī)儲(chǔ)存，甚至在“黑倉(cāng)庫(kù)”存儲(chǔ)。

　　不僅如此，物流運(yùn)輸過(guò)程中超載超限現(xiàn)象突出，尤其是危化品的監(jiān)管存在空白。一些負(fù)責(zé)大型器械運(yùn)輸?shù)奈锪髌髽I(yè)告訴記者，大型器械由于無(wú)法拆解，在公路運(yùn)輸時(shí)超限、超載嚴(yán)重?！拔覀?a href="http://m.m21363.cn/company/" title="公司" target="_blank">公司大型器械的公路運(yùn)輸費(fèi)用，有80%以上是繳納罰款，而交了罰款后就能夠在公路上繼續(xù)通行?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　一些企業(yè)和運(yùn)管部門(mén)表示，除了客觀(guān)原因外，部分物流企業(yè)和駕駛?cè)藛T為了追求利潤(rùn)，超載、超限的情況更加普遍，尤其是?；愤\(yùn)輸過(guò)程中存在違規(guī)操作問(wèn)題。

　　另外，安全管理人員的整體素質(zhì)普遍不高，應(yīng)急處理能力亟待加強(qiáng)。有專(zhuān)家表示，一些物流安全事故如果發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處置得當(dāng)，往往能避免事故惡化，從而減少損失。但現(xiàn)階段安全人員普遍專(zhuān)業(yè)水平不高，處置能力不強(qiáng)，應(yīng)急作用相對(duì)有限。

　　以危化品運(yùn)輸為例，押運(yùn)員負(fù)責(zé)貨物從裝載、運(yùn)輸、卸貨整個(gè)過(guò)程，應(yīng)發(fā)揮看管監(jiān)督的作用，但因與司機(jī)相比，押運(yùn)員的工資普遍較低，且難免會(huì)產(chǎn)生摩擦，很多司機(jī)要么不配押運(yùn)員，要么讓自己的家屬考取押運(yùn)證跟車(chē)，這樣一來(lái)應(yīng)急處置能力嚴(yán)重跟不上。事實(shí)上，不少?；奋?chē)輛在發(fā)生事故后，司機(jī)和押運(yùn)員基本上都是率先逃離。

　　重罰款輕監(jiān)管多頭管理造成責(zé)任真空

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸量約為10億噸，危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸企業(yè)約為1.1萬(wàn)戶(hù)，運(yùn)輸車(chē)輛約31萬(wàn)輛，從業(yè)人員約120萬(wàn)人。專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)物流行業(yè)安全事故高發(fā)，既有?；沸枨笸⒌瓤陀^(guān)原因，也有部門(mén)多頭管理造成監(jiān)管不力、企業(yè)主體責(zé)任難以落實(shí)、安全管理手段難以跟上等問(wèn)題。

　　首先，多頭管理造成責(zé)任真空，重罰款輕監(jiān)管。中國(guó)物流學(xué)會(huì)會(huì)員、重慶大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授廖成林表示，目前對(duì)?；饭芾碇饕俊段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，依據(jù)該條例安監(jiān)、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商、郵政等部門(mén)各管一段，看起來(lái)“天衣無(wú)縫”，但由于?；返牧鲃?dòng)性，責(zé)任也在隨時(shí)變更，出了安全事故很難進(jìn)行責(zé)任界定，由此出現(xiàn)責(zé)任真空。因此在實(shí)際操作中，普遍存在重罰款輕監(jiān)管的問(wèn)題，爭(zhēng)利益時(shí)一哄而上，出事故時(shí)相互推諉。