第三，堅持供給側結構性改革是推進中國制造由大到強歷史跨越的“牛鼻子”，以改革創(chuàng)新推進中國制造轉型升級。解決中國制造面臨的困難和問題，應對中國制造面臨的機遇與挑戰(zhàn)，從根本上說，是在新環(huán)境條件下制造資源的重新優(yōu)化配置。只有從制度端減少無效供給，增加有效供給，才能優(yōu)化中國制造資源配置。而加快推進“三去一降一補”的供給側結構性改革，進一步優(yōu)化和完善市場體系，強化政策落地，繼續(xù)推進政府“放、管、服”、“事前、事中和事后”監(jiān)管等制度改革完善尤為重要。

　　路徑與建議

　　從九個方面加快中國制造轉型升級

　　第一，加快構建科技創(chuàng)新與制造業(yè)轉型升級的聯動機制，完善中國制造業(yè)創(chuàng)新體系。應著力實施“四個一批”戰(zhàn)略：即由國家牽頭加快建設一批“產、學、研”緊密結合的制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，加強產業(yè)技術創(chuàng)新鏈的系統(tǒng)分析研究，科學制訂制造業(yè)技術路線圖和技術發(fā)展指南，幫助企業(yè)及時調整關鍵技術和主導設計的研發(fā)方向；加快建立一批知識產權保護協(xié)會和創(chuàng)新激勵保護機制；加快構建一批能迅速將知識、科研成果轉化成產品、商品的孵化基地；加快培養(yǎng)和集聚一批制造業(yè)的高端人才。

　　第二，加快推進制造業(yè)與互聯網深度融合，打造智能工廠，加速傳統(tǒng)制造邁向智能制造。推動智能制造，一要加快自主知識產權裝備與系統(tǒng)的開發(fā)和應用速度。二要加強聯合創(chuàng)新，解決智能制造關鍵技術問題。培養(yǎng)出一批具有自我創(chuàng)新能力、能提供行業(yè)智能制造系統(tǒng)解決方案的服務商。三要加大政策支持力度，通過制訂定切實可行的智能化改造方案、充分利用金融政策以及加強人才培養(yǎng)等手段，引導推動中小企業(yè)智能化轉型。

　　第三，健全多層次人才培養(yǎng)體系，努力提升高技能“工匠”人才的社會地位，大力培育和穩(wěn)定職業(yè)技術人才隊伍。堅持把專業(yè)技能人才作為建設制造強國的根本，一方面，要加大高素質創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊的引進和培養(yǎng)；另一方面，要加強高素質的產業(yè)技術“工匠”隊伍建設，努力提升高技能“工匠”人才的社會地位。中國制造業(yè)升級，不可能建立在以不穩(wěn)定的農民工和臨時工為基礎的產業(yè)工人隊伍基礎上，需要掌握現代技術的高技能職業(yè)技術工人，因此要加強高素質的職業(yè)技術“工匠”隊伍建設。

　　第四，深入推進制造業(yè)結構調整，推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進。在結構性改革淘汰一批落后產能的同時，應大力推動應用新技術、新能源、新材料等在傳統(tǒng)產業(yè)的重點領域突破發(fā)展，推動傳統(tǒng)產業(yè)邁向中高端。

　　第五，加強對中國制造品牌的扶持，培育一批具有世界影響力的民族品牌。在中國制造由大到強的轉變過程中，必須盡快讓中國制造在世界范圍內徹底擺脫廉價、低水平的品牌形象，這就需要本土民族品牌和企業(yè)擔當起更多責任，發(fā)揮品牌引領作用。為此，要通過采取切實有效的政策扶持、管理機制和法制保障，積極培育和扶植中國企業(yè)創(chuàng)建自主品牌、培育知名品牌、完善品牌服務體系、推進品牌國際化，進而提高中國品牌的國際競爭力和全球影響力。

　　第六，加強工業(yè)軟實力的建設，以弘揚“工匠精神”為核心，提升中國制造核心競爭力。提升我國工業(yè)軟實力，需要弘揚愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、一絲不茍、精益求精的工匠精神，要大力培育中國特色的制造文化。積極吸收世界各國先進文化，進一步豐富中國工業(yè)文化的內涵，助力中國制造彎道超車。

　　第七，加快質量標準的國際化建設速度，加強產品質量監(jiān)管和市場監(jiān)管，著力提升中國制造的質量水平。要加大對假冒偽劣產品的打擊力度，特別是加強對電商經營產品的質量監(jiān)管，決不允許假冒偽劣產品在網上有法外經營之地。要加快制造業(yè)技術標準和質量標準與國際接軌步伐，加快完善產品質量標準體系，加強相關產品質量的立法和執(zhí)法，嚴厲打擊假冒偽劣商品和制假售假企業(yè)，營造更加誠信的商業(yè)環(huán)境和信用環(huán)境，著力完善中國制造產品質量提升的社會環(huán)境，重建國內外消費者對國內產品的信任。

　　第八，規(guī)范出口市場秩序，提升我國制造業(yè)整體競爭力。產品出口市場秩序混亂、無序競爭和惡性壓價的現象已成為制約中國制造提升國際競爭力的一個突出短板。為此，必須大力整頓和規(guī)范出口市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，著力加強制度建設，完善相關法律規(guī)章制度，反對不正當競爭，提高制造業(yè)出口市場的法治化水平。引導企業(yè)樹立良性競爭、互利共贏、聯合自強的意識，推動實現中國制造業(yè)出口更高程度的整合與組織協(xié)調，共同參與國際市場競爭。

　　第九，加快金融改革，引導金融資本脫“虛”向“實”，為中國制造轉型升級提供強有力的金融支持。必須加快金融領域的各項改革，支持、鼓勵和引導金融資本脫“虛”向“實”，從根本上改變制造業(yè)投資下滑、融資難融資貴等問題，從而加快實現中國制造由大到強的歷史性跨越。