遼寧大學戰(zhàn)略策劃投資研究中心主任，教授，博士生導師，遼寧大學學術帶頭人；國家社科基金重大項目首席專家；遼寧省委省政府、市委市政府決策咨詢委員會委員；主持國家級、省部級科研項目30余個，出版專著、發(fā)表論文、提交決策咨詢建議百余（部）篇，數(shù)十（部）篇成果獲國家及省部級獎勵。

　　目前，沈陽全面振興正處于滾石上山的關鍵時期,而沈陽的全面振興重點在制造業(yè)，難點在制造業(yè)，出路也在制造業(yè)，這既是國家對沈陽全面振興的戰(zhàn)略定位，更是沈陽全面振興的信心來源。沈陽應抓住中央關于東北振興的一系列新的戰(zhàn)略部署所帶來的機遇，快速推進制造業(yè)強市建設的步伐以實現(xiàn)沈陽的全面振興和可持續(xù)發(fā)展。

　　為制造業(yè)強市提供“體制機制支撐”

　　一是要創(chuàng)新政府管理服務方式，深入推進體制機制改革創(chuàng)新，按照現(xiàn)代政府的要求再造工作流程，以此激發(fā)和釋放企業(yè)、社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展活力，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和市場發(fā)展活力；二是要積極營造有利于創(chuàng)新的體制機制環(huán)境，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、巿場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，為制造業(yè)強市、實現(xiàn)沈陽全面振興提供“體制機制支撐”。

　　科學地制定制造業(yè)強市的“時間表”

　　應當按照關于東北振興的一系列新的戰(zhàn)略部署，加強頂層設計，加大供給側結構性改革力度，科學地規(guī)劃好快速推進制造業(yè)強市建設、實現(xiàn)沈陽全面振興的時間表：到2020年，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，自主創(chuàng)新和科研成果轉化能力大幅提升，重點行業(yè)和企業(yè)具備較強國際競爭力。在此基礎上，再用10年左右時間，實現(xiàn)全面振興，成為具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地和重大技術裝備戰(zhàn)略基地以及國家新型原材料基地、重要技術創(chuàng)新與研發(fā)基地。

　　科學地規(guī)劃制造業(yè)強市的“路線圖”

　　一是要以機器人及智能制造裝備廣泛應用為突破口，全面提升企業(yè)智能化水平，推動生產(chǎn)過程的智能化改造，打造國家制造業(yè)智能化轉型的先行試驗區(qū)，加快建設中國制造業(yè)大數(shù)據(jù)中心，有效支撐制造業(yè)智能化轉型，以此進一步推進傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級。

　　二是促進“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)融合發(fā)展。要以新一代信息技術與制造業(yè)深度融合為主線，積極培育新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式，構建協(xié)同高效的研發(fā)體系和生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡，構建新型制造體系。

　　三是要構建具有沈陽特色的高端裝備制造體系。圍繞高檔數(shù)控機床、機器人等領域，推進智能制造成套裝備和關鍵零部件的創(chuàng)新發(fā)展和應用。提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造集研發(fā)、制造、試驗、示范運行和服務等功能于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　四是著力強化制造業(yè)基礎能力。要推動企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提高核心基礎零部件的產(chǎn)品性能和關鍵基礎材料的制備水平，重新塑造沈陽質量、沈陽品牌的整體形象。

　　五是要以裝備制造業(yè)為重點，引導和支持制造業(yè)企業(yè)從生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務型轉變：要培育發(fā)展一批專業(yè)化的研發(fā)服務機構；鼓勵制造企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術為用戶提供全方位服務。

　　為制造業(yè)強市提供自主創(chuàng)新能力

　　要緊緊抓住國家鼓勵創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的有利契機，充分利用沈陽機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭國家級機器人創(chuàng)新中心落戶沈陽；要推進區(qū)域性創(chuàng)新中心的建設，形成技術中心、工程（技術）研究中心、重點（工程）實驗室、院士工作站等多層次、全方位的創(chuàng)新中心；要鼓勵建設產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，推進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；要進一步推進國資國企改革，支持民營經(jīng)濟做大做強，培育創(chuàng)新主體；創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)和激勵機制，打造東北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地等等。

　　強化制造業(yè)強市的“產(chǎn)業(yè)組織依托”

　　一是要培育一批具有全球競爭力的龍頭企業(yè)，構建龍頭企業(yè)帶動、優(yōu)勢企業(yè)協(xié)同、中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)鏈。二是要進一步推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三是要進一步加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，實現(xiàn)企業(yè)互促互進、技術優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)配套緊密、多方共贏的利益共同體，共同開拓國內外市場。特別是要依托中德裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設，搭建中國制造2025與德國工業(yè)4.0有效對接的重要平臺。

　　拓展制造業(yè)強市的“發(fā)展空間”

　　一是要探索對外科技創(chuàng)新合作機制，鼓勵科研項目面向全球招標，實施外國科技研發(fā)團隊“準入前國民待遇+負面清單管理制度”。二是要出臺更具競爭力的鼓勵政策，支持境外研發(fā)機構在沈陽設立研發(fā)中心，支持外資研發(fā)機構參與本市創(chuàng)新公共服務平臺建設、共建實驗室和人才培養(yǎng)基地，聯(lián)合開展核心技術攻關，主動融入全球創(chuàng)新體系。三是要構建沈陽經(jīng)濟區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機制；整合東北科技創(chuàng)新資源，建設東北先進制造業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟；深化與京津冀及周邊省份的創(chuàng)新交流合作，推動省內外的協(xié)同創(chuàng)新。四是要鼓勵沈陽企業(yè)走出去并購、合資、參股國際研發(fā)企業(yè)或設立海外研發(fā)中心，支持有條件的企業(yè)和研發(fā)機構以境外投資并購等方式獲取關鍵技術，突破重大技術裝備關鍵核心技術，拓展制造業(yè)強市的“發(fā)展空間”。