工業(yè)4.0與巨大的經(jīng)濟潛力相聯(lián)系，但是收獲成果之前的路還很長。所以，耐心和在一個公平競爭環(huán)境中的合作是工業(yè)4.0成功執(zhí)行的必備條件。這樣的策略需要政府政策不僅是未來導(dǎo)向的，而且需要保持一定的務(wù)實性。
　　近在咫尺令人心動的新機會
　　工業(yè)4.0目前正受到廣泛而熱烈的討論，工業(yè)4.0同樣被稱作集成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。大型企業(yè)、中小企業(yè)以及普通大眾都對工業(yè)4.0相聯(lián)系的新機遇備感興趣。這種興趣無疑被漢諾威消費電子、信息及通信博覽會（Cebit）和漢諾威工業(yè)博覽會上對工業(yè)4.0的聚焦而進一步放大。工業(yè)4.0與巨大的經(jīng)濟潛力相聯(lián)系，例如德國國家科學(xué)與工程院預(yù)測，在工業(yè)4.0的幫助下，企業(yè)可以將生產(chǎn)效率提升30%。
　　工業(yè)4.0的概念包含了廣泛的科學(xué)領(lǐng)域，包括大數(shù)據(jù)、云計算、增強現(xiàn)實技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、smartx、機器與機器之間的溝通、精準(zhǔn)農(nóng)耕、智能生產(chǎn)和智能工廠。但是，工業(yè)4.0這個熱詞背后的真實是什么呢？工業(yè)4.0說到底是在整個價值鏈上，用無縫連接的終端到終端的數(shù)字信息流，將橫向和縱向價值鏈進行一體化整合、重新組織并自動化。工業(yè)4.0的核心元素是智能工廠的智能生產(chǎn)，智能工廠的任務(wù)是在大幅度提升生產(chǎn)效率的同時，控制好日益增加的復(fù)雜性。在智能工廠內(nèi)部，人及其資源之間都能進行直接的交流。擁有交互界面和智能移動性的智能物流、智能電網(wǎng)和智能工廠，這是未來智能基礎(chǔ)設(shè)施的重要元素。
　　實際經(jīng)驗顯示，企業(yè)的年齡決定了是否接近工業(yè)4.0新特征的關(guān)鍵決定因素。所以，生產(chǎn)過程結(jié)構(gòu)相對不那么固定化的企業(yè)家更有可能擁抱工業(yè)4.0的新元素。這為中國這樣的新興市場國家?guī)砹司薮蟮膬?yōu)勢。
　　正在改變的工業(yè)局面
　　中國的商業(yè)環(huán)境是世界上最有活力的環(huán)境之一。尤其是勞動力市場，經(jīng)歷了巨大變革并持續(xù)在發(fā)生改變：從過去以農(nóng)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向了在可預(yù)見未來內(nèi)的現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，快速經(jīng)濟增長創(chuàng)造了巨大的勞動力需求；另一方面，中國看似無窮的勞動力供給正在縮減。日益老齡化的人口大幅提高了撫養(yǎng)比。工資對勞動力市場的供求變化也作出反應(yīng)，導(dǎo)致了中上層收入消費階層的出現(xiàn)。結(jié)果是這個國家相對優(yōu)勢的改變和國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)日益朝著更多資本和科技終端消費品轉(zhuǎn)變。
　　中國政府已經(jīng)對這種挑戰(zhàn)作出回應(yīng)。自20世紀90年代以來，中國經(jīng)濟發(fā)展從農(nóng)業(yè)和制造業(yè)勞動密集型的發(fā)展方式向資本密集型的工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。因此，中國的工業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化。現(xiàn)在，中國常常被打上“世界工廠”的標(biāo)簽。但是，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程不可能就此停止。
　　下一個轉(zhuǎn)型的目標(biāo)涉及從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。為了達到該目標(biāo)，中國保持其在一個永恒改變的全球市場中的國際競爭力是關(guān)鍵。在這里，工業(yè)4.0代表了一個能夠改變工業(yè)結(jié)構(gòu)的根本驅(qū)動力。為了擁抱工業(yè)4.0為當(dāng)?shù)厣虡I(yè)環(huán)境所帶來的巨大利益，中國政府需要再一次發(fā)揮中心角色。
　　工業(yè)4.0背后不同階段的革命性概念
　　工業(yè)4.0這個熱詞之后是什么呢？工業(yè)4.0包含了一個廣泛領(lǐng)域的內(nèi)容，包括大數(shù)據(jù)、云計算、增強現(xiàn)實技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、集成工業(yè)、smartx、機器和機器之間的交流。它通過使用信息技術(shù)將生產(chǎn)、營銷、物流連接起來。這種重組由能源供給和智能電網(wǎng)延伸到先進的流動性概念（智能流動性、智能物流）。
　　結(jié)果就是一個完全的智能環(huán)境，其核心是智能工廠。人、機器、資源之間的直接聯(lián)系創(chuàng)造出了與自己的生產(chǎn)過程和未來使用更相匹配的智能產(chǎn)品。有了這些知識，就能夠積極地支持生產(chǎn)過程，使得智能工廠靈活、高效、快速地處理生產(chǎn)上的波動和使用現(xiàn)有資源處理個體生產(chǎn)的故障。
　　工業(yè)4.0的利益是多重的
　　毫無疑問，工業(yè)4.0的利益是多重的。包括在資本、能源、人員方面多種節(jié)約資本的選擇；增加了市場的靈活性；通過小批量生產(chǎn)更加適應(yīng)消費者需求的能力。終端對終端的系統(tǒng)工程能夠制造消費者定制化的產(chǎn)品。使得生產(chǎn)者能夠在生產(chǎn)過程中作出調(diào)整。為了量化這種潛力，德國國家科學(xué)與工程院預(yù)測目前現(xiàn)有的企業(yè)在4.0的幫助下，可以將生產(chǎn)效率提高30%。
　　在工業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)4.0帶來的利益主要在以下領(lǐng)域：機械和工廠工程、機動車輛和汽車零部件、信息和溝通技術(shù)、電子設(shè)備、化工行業(yè)。然而重要的是，工業(yè)4.0的利益不僅限于制造業(yè)、物流行業(yè)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療等行業(yè)，它會進一步經(jīng)歷快速的變革和巨大的經(jīng)濟沖擊。經(jīng)常被忽略的是，農(nóng)業(yè)也是工業(yè)4.0下價值鏈橫向、縱向整合的一個主要受益部門。物聯(lián)網(wǎng)能夠被用來提高農(nóng)作物灌溉、環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品市場流通及可追蹤性。通過這些方式，工業(yè)4.0極有可能對數(shù)以百萬計的生產(chǎn)者和幾十億計消費者的經(jīng)濟生活產(chǎn)生客觀的影響。
　　中國等待收割的巨大潛力
　　工業(yè)4.0對中國的潛在利益是非常巨大的。工信部曾經(jīng)估算中國的自動化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大約在1000億美元左右。2013年，僅中國的裝備制造業(yè)產(chǎn)出價值就超過3.2萬億美元。但是工業(yè)4.0對中國來說不只是一個巨大的機會，工業(yè)4.0對勞動生產(chǎn)效率的提升能夠彌補勞動力成本優(yōu)勢的喪失，并保證國際競爭力。
　　需要什么樣的條件才能成功執(zhí)行工業(yè)4.0呢？好消息是實現(xiàn)這一愿景的技術(shù)原則上目前已經(jīng)存在，這包括生產(chǎn)和績效報告，基于條件的檢測，智能警報，時間管理，關(guān)鍵績效指標(biāo)的計算，以及最終為提高決策效率而進行的合作。充分利用這項技術(shù)所必要的先決條件是一個有多種能力定義的現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境。首先，認知是一個起點。所幸的是，中國政府已經(jīng)為成功將工業(yè)4.0在現(xiàn)有工業(yè)框架內(nèi)采用和融合打下了基礎(chǔ)。除了在目前的五年計劃中所提到外，中國前任總理溫家寶早在多年前就明確強調(diào)了工業(yè)自動化在物聯(lián)網(wǎng)背景下對中國轉(zhuǎn)型的重要性。
　　中國政府已經(jīng)打好了基礎(chǔ)
　　中國過去對工業(yè)4.0的政策可以分為三個支柱。第一個支柱是發(fā)揮國家角色，創(chuàng)建一個合適的環(huán)境，讓工業(yè)化得以發(fā)生。第二個支柱是國家對工業(yè)化進程進行直接干預(yù)。第三個支柱是逐漸將公共機構(gòu)的創(chuàng)新重新配置到私有企業(yè)中。
　　這里有幾個政策方面的例子，例如十五年前，中國國務(wù)院決定通過創(chuàng)新，采用先進科技和工業(yè)化來加速經(jīng)濟的技術(shù)進步，并因此頒發(fā)了《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，該項目包含了跨領(lǐng)域的一系列政策措施，包括投資、融資、稅收、工業(yè)技術(shù)、出口、收入分配、培訓(xùn)、政府采購和知識產(chǎn)權(quán)等。2011年頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，進一步促進了中國的工業(yè)轉(zhuǎn)型。
　　2012年，第18屆中央委員會決定，將ICT導(dǎo)向的發(fā)展作為中國2020年關(guān)鍵社會和經(jīng)濟目標(biāo)之一。在這個框架內(nèi)，高科技企業(yè)應(yīng)該成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力。特別是有幾個優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)領(lǐng)域，具體為：新IT、新能源、能源節(jié)約、環(huán)境保護、生物技術(shù)、新材料、高端裝備制造業(yè)、清潔能源車輛等領(lǐng)域。這些也在政府的“十二五規(guī)劃”和目前的“五年規(guī)劃”中被重點強調(diào)。
　　萬不能沾沾自喜
　　有些政策已經(jīng)轉(zhuǎn)化成為成果。根據(jù)麥肯錫的報告，2013年中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟占GDP規(guī)模的比例為4.4%，在全球名列前茅。中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的相對規(guī)模不僅趕上了國際標(biāo)準(zhǔn)，還超過了美國、法國、德國等發(fā)達經(jīng)濟體。在國家寬帶計劃中也重點強調(diào)了一個現(xiàn)代ICT技術(shù)設(shè)施作為其先決條件的重要性。國家寬帶計劃的目標(biāo)是到2015年為城市地區(qū)提供超過20M/秒的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，和農(nóng)村地區(qū)4M/秒的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
　　另外，根據(jù)世界經(jīng)濟論壇描繪的圖景，這一領(lǐng)域的改善也是急需的。在技術(shù)可用性方面，中國落后于其他國家。雖然接入互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)在過去大幅增加，互聯(lián)網(wǎng)使用更多的是消費行為，而非企業(yè)行為驅(qū)動。而且進一步來說，中國在互聯(lián)網(wǎng)貸款方面依然落后于其他國家，僅排名世界第120位。如果中國想要在工業(yè)4.0中扮演領(lǐng)先角色，那這就代表了一個重要挑戰(zhàn)。
　　路漫漫，其修遠
　　合作，是在現(xiàn)代社會中和有競爭力的工業(yè)生產(chǎn)框架內(nèi)成功執(zhí)行工業(yè)4.0的關(guān)鍵。所幸的是，這已被充分理解。中國2013年建立了一個委員會，以協(xié)調(diào)物聯(lián)網(wǎng)方面的政府政策和行為。重要的是，該委員會成員包括了多種不同公共機構(gòu)，包括國家發(fā)改委、工信部、科技部、教育部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。政府和企業(yè)層面的行動需要攜手并進。主要的工業(yè)轉(zhuǎn)型努力必須發(fā)源于企業(yè)家精神，但中國持續(xù)提升現(xiàn)有商業(yè)框架成功執(zhí)行工業(yè)4.0仍處于初級階段，極大挑戰(zhàn)依然在前方。
　　工業(yè)4.0并非全部
　　數(shù)字革命與一系列更為廣泛的反對聲音，甚至是與恐懼聯(lián)系在一起——關(guān)于工人失去工作或?qū)ΜF(xiàn)有責(zé)任結(jié)構(gòu)的干預(yù)的恐懼和擔(dān)心。公開處理這些問題是管理層不可低估的一項任務(wù)。這些擔(dān)心并非徒有其表，而是真實存在的。這就更需要管理當(dāng)局認真對待。
　　中國今天的生產(chǎn)流水線與十年前迥然不同。這些年來，工廠內(nèi)部替代勞動力的技術(shù)成本大幅下降。越來越多的工人流失，而且，這部分失去工作的工人往往正是社會中最為脆弱的群體，他們承受了社會最大的成本。自動化過程會取代許多常規(guī)性的工作，同時會增加分析性和高技術(shù)性勞動。然而，它會在總量上促進經(jīng)濟增長。這一數(shù)字可以幫助回答針對工業(yè)4.0的普遍反對：麥肯錫估計，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的企業(yè)，每減少一個工作崗位的同時，會創(chuàng)造2.6個工作機會。工業(yè)4.0會擴大蛋糕，雖然同時會影響這一分配。
　　為了充分享有縱向和橫向一體化的收益，工業(yè)4.0的執(zhí)行不應(yīng)僅被局限于單個企業(yè)。所以，為充分貫徹落實工業(yè)4.0，中小企業(yè)需要被扶持，并得到應(yīng)有的特別關(guān)照。2013年頒布的計劃指令，是朝著培養(yǎng)中小企業(yè)的正確方向邁出的重要一步。原因是，第一，中小企業(yè)生產(chǎn)了中國大約70%的GDP。中國因此可以創(chuàng)造自己版本的中小型企業(yè)，聚焦于生物科技、制藥技術(shù)、消費電子、醫(yī)療技術(shù)、無人駕駛飛機和電信設(shè)備。第二，在這些企業(yè)里面，對互聯(lián)網(wǎng)的認識尤其不足。中國中小企業(yè)中互聯(lián)網(wǎng)采用率估計低至20%-25%。
　　發(fā)揮企業(yè)層面的行動
　　工業(yè)4.0的核心理念是基于價值鏈上快速和有效的數(shù)據(jù)傳輸。隨著橫向和縱向一體化工業(yè)數(shù)量的增加，每個企業(yè)獲得的收益也逐漸增加。換種方式來說，就是在工業(yè)4.0的環(huán)境下，整體大于部分之和。因此，工業(yè)4.0需要不同企業(yè)之間協(xié)調(diào)行動。
　　然而，一個市場革命極有可能與市場失敗相伴。企業(yè)層面工業(yè)4.0的執(zhí)行和創(chuàng)新受到互補型投入要素可得性和可用性的沉重影響。顯然，一個企業(yè)在其通往工業(yè)升級的道路上，因為缺少高級電網(wǎng)和寬帶連接而被限制住。不幸的是，互補型問題帶來了責(zé)任歸屬的問題。誰來承擔(dān)提供必需的投入要素的成本問題，與轉(zhuǎn)型過程緊密相連。并且，常常需要國家采取行動。為了成功執(zhí)行工業(yè)4.0，中國政府以及世界其他政府都需要動員并促進企業(yè)層面對工業(yè)4.0的執(zhí)行。這包括基礎(chǔ)設(shè)施、法律框架和一個全面的綜合教育體系。
　　工業(yè)4.0能夠成功執(zhí)行的關(guān)鍵挑戰(zhàn)之一，在于對收集的數(shù)據(jù)實時進行有生產(chǎn)性的使用。這就需要增加對網(wǎng)絡(luò)可用性和網(wǎng)絡(luò)速度，以及市場導(dǎo)向型和人力資本的投資。政府需要在這兩種因素的提供中發(fā)揮主導(dǎo)角色，因為這兩種要素私人市場會提供不足。沒有企業(yè)能夠承受全國范圍內(nèi)高速寬帶覆蓋的成本。企業(yè)也不會大力投資勞動者素質(zhì)，因為勞動者在不同企業(yè)之間可以相互流動。
　　同時，企業(yè)也缺少培育將工業(yè)4.0融入生產(chǎn)過程所需要的其他能力的激勵。如果ICT基礎(chǔ)設(shè)施和技能偏向型勞動需求都不能滿足的話，通過特殊政策解決生產(chǎn)者能力潛在問題，就會是一把雙刃劍。一方面，它提高了勞動力的質(zhì)量和流動性，從而在個人層面上提升了對工業(yè)4.0的認知；另一方面，它鼓勵了企業(yè)對執(zhí)行工業(yè)4.0所需能力的投資。這將提升效率和整體的經(jīng)濟繁榮程度。
　　數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)保護
　　目前關(guān)于數(shù)據(jù)安全保密和標(biāo)準(zhǔn)化等方面的未解決問題急需解決?；ネㄐ院图嫒菪允亲詣踊暮诵?，有效的數(shù)據(jù)傳輸需要數(shù)據(jù)端口和數(shù)據(jù)協(xié)議被清晰定義。只要不同的系統(tǒng)之間不兼容，一個企業(yè)就極難轉(zhuǎn)換進入另外的價值鏈。在某些情況下，想要在經(jīng)濟上實現(xiàn)也是不可能的。所以，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是一個前提。
　　關(guān)于數(shù)據(jù)保護和數(shù)據(jù)安全方面的風(fēng)險是嚴重的，構(gòu)成了工業(yè)4.0執(zhí)行的巨大障礙。如果供應(yīng)商和客戶之間的聯(lián)系過于緊密，企業(yè)會因為擔(dān)心泄露敏感內(nèi)部數(shù)據(jù)而選擇遠離進入一個價值鏈的綜合化、一體化策略。而且更普遍的，大量上傳和交換的數(shù)據(jù)使得用戶成為外部黑客襲擊的重要對象。由于相互之間關(guān)聯(lián)性的增加，黑客襲擊可能破壞整個生產(chǎn)過程，將風(fēng)險由公司層面?zhèn)鬟f至宏觀經(jīng)濟層面。
　　目前，在數(shù)據(jù)保護、數(shù)據(jù)安全和政府可以進入的數(shù)據(jù)范圍方面的法律規(guī)定，不同國家之間存在著明顯差異。這在工業(yè)4.0背景下是一個嚴重的問題。試想，一個企業(yè)想要設(shè)立一個智能工廠，并將提高其在價值鏈上的綜合化、一體化水平，然而，它卻因為其主要供應(yīng)商所在國家的法律框架缺少一套清晰的關(guān)于數(shù)據(jù)安全的規(guī)則，而放棄該想法。美國愛國者[微博]法案就是一個例子，體現(xiàn)了日益數(shù)字化的世界中，國家利益和隱私權(quán)利之間的潛在沖突。
　　政府需要負責(zé)保證公司的有形財產(chǎn)和無形財產(chǎn)是安全的，并且保證居民普遍信任其法律框架。不同法律框架之間的不同，則會限制國際貿(mào)易和投資。不同政府和機構(gòu)之間因此需要進行緊密的國際合作。
　　在公平競爭環(huán)境下開展國際合作
　　幸運的是，建立國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范工作的第一步已經(jīng)邁出。中德標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會應(yīng)該得到肯定和認可。該委員會由來自中國和德國的40名代表組成。
　　另外的一個例子是關(guān)于第一個物聯(lián)網(wǎng)背景下標(biāo)準(zhǔn)的建立，該標(biāo)準(zhǔn)由中國發(fā)起，并于2012年由國際電訊聯(lián)盟通過。新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之后，歐盟和中國在2014年恰到好處地發(fā)布了一項聯(lián)合白皮書，描述了未來發(fā)展存在的挑戰(zhàn)、未來發(fā)展的不同方向以及策略。
　　工業(yè)4.0的一個關(guān)鍵要素即是促進一個對各方皆有利的雙向的科技和知識傳遞機制。在這方面，中國和德國打下了堅實的基礎(chǔ)。2014年10月，中國和德國聯(lián)合發(fā)布了《中德合作行動綱要》，該綱要將工業(yè)4.0強調(diào)為未來雙邊經(jīng)濟關(guān)系的中心點。
　　中德“工業(yè)4.0對話”和《中德合作行動綱要》充分表明了國際合作能夠促進兩國工業(yè)4.0的發(fā)展。該行動計劃的目標(biāo)是促進高技能工程工人的聯(lián)合教育，因此，直接解決了關(guān)于工業(yè)4.0的一些問題。中國早已做出一系列努力以與美國、歐洲特別是德國等經(jīng)濟體達成國際協(xié)定。這也奠定了深化中德合作的基礎(chǔ)，并發(fā)出了積極的信號。
　　4.0時代是新興國家重要的機遇
　　由于對工業(yè)4.0概念清晰定義的缺失，經(jīng)常造成不切實際的期望。但是，如果成功執(zhí)行，工業(yè)4.0將會革命化商品和服務(wù)的生產(chǎn)和分配方式。然而，工業(yè)4.0的施行將是一個逐漸衍化的路徑：從一個工廠到另一個工廠，從一家企業(yè)到另一家企業(yè)。實際上，工業(yè)4.0的好處不大可能在這個十年之內(nèi)實現(xiàn)。所以，耐心和在一個公平競爭環(huán)境中的合作是工業(yè)4.0成功執(zhí)行的必備條件。這就需要政策不僅是未來導(dǎo)向的，而且必須保持一個健康、務(wù)實的態(tài)度。
　　中國需要提升工業(yè)4.0發(fā)生的商業(yè)環(huán)境。然而，中國并沒有工業(yè)4.0發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)藍圖。幸運的是，中國已經(jīng)通過一系列政策打下了基礎(chǔ)。但是如果想要抓住與工業(yè)4.0有關(guān)的機遇，尚需要在勞動力質(zhì)量和互聯(lián)網(wǎng)貸款方面作出進一步的提升。