建設(shè)制造強國具有重大而深遠的意義
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新任務(wù)十分艱巨?!督ㄗh》提出加快建設(shè)制造強國,并且明確要求工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,先進制造業(yè)加快發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長。這一重大戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)了黨中央對制造業(yè)戰(zhàn)略定位的新認識和重視實體經(jīng)濟、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育發(fā)展新動力的堅定決心。
建設(shè)制造強國,是主動應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大戰(zhàn)略選擇。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),特別是新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)深度融合,正在引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟增長點。發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,試圖重塑制造業(yè)競爭優(yōu)勢。一些發(fā)展中國家也在加快謀劃和布局,積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工,謀求新一輪競爭中的有利位置。面對全球產(chǎn)業(yè)競爭格局的新調(diào)整和搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點的新挑戰(zhàn),我們必須前瞻部署、主動應(yīng)對,在新一輪全球競爭格局中贏得主動權(quán)。
建設(shè)制造強國,是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下實現(xiàn)提質(zhì)增效的客觀要求。我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài),實現(xiàn)發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),重點在制造業(yè),難點在制造業(yè),出路也在制造業(yè)?!笆濉币詠?,我國制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,綜合實力和國際競爭力顯著增強,穩(wěn)居世界第一制造大國之位。但也應(yīng)看到,我國制造業(yè)大而不強,自主創(chuàng)新能力弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,信息化水平不高,能源資源利用效率低,企業(yè)全球化經(jīng)營能力不足,與先進國家相比還有較大差距。我們必須堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式不動搖,加快發(fā)展先進制造業(yè),促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,以制造業(yè)提質(zhì)增效升級保證經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長,推動國家競爭力整體提升。
建設(shè)制造強國,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略支撐。制造業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生活、參與國際競爭和保障國防安全的基礎(chǔ)所在。世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明,沒有強大的制造業(yè),就不可能成為經(jīng)濟大國和強國,制造業(yè)是國家富強、民族振興的根本保障。我們必須牢牢把握制造業(yè)這一立國之本、興國之器、強國之基,深入實施制造強國戰(zhàn)略,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的戰(zhàn)略支撐。
“十三五”時期建設(shè)制造強國的重點任務(wù)
《建議》指出,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,堅持創(chuàng)新發(fā)展,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。這是建設(shè)制造強國的基本要求。制造業(yè)發(fā)展必須以創(chuàng)新為基點,不斷培育發(fā)展新動力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展?!笆濉睍r期要重點完成以下幾項任務(wù)。
構(gòu)建以智能制造為重點的新型制造體系?!督ㄗh》提出,實施智能制造工程,引導制造業(yè)朝著分工細化、協(xié)作緊密方向發(fā)展,促進信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透,推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變。這是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向,是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然要求。應(yīng)積極順應(yīng)這一趨勢,把智能制造作為信息化和工業(yè)化深度融合的主攻方向,繼續(xù)做好兩化深度融合這篇大文章。以實現(xiàn)重大產(chǎn)品和成套裝備的智能化為突破口,以推廣普及智能工廠為切入點,著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局,發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的眾包設(shè)計、云制造等新型制造模式,推進生產(chǎn)過程智能化,構(gòu)建新型制造體系。
著力強化工業(yè)基礎(chǔ)能力。工業(yè)基礎(chǔ)包括核心零部件(元器件)、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、技術(shù)基礎(chǔ)四個方面,其能力水平直接決定產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和可靠性,一直是我國工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)?!督ㄗh》明確提出實施工業(yè)強基工程。要按照《建議》要求,加強“四基”創(chuàng)新能力建設(shè)。加強應(yīng)用牽引、平臺支撐、重點突破,攻克一批先進基礎(chǔ)工藝,解決重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題。推動企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,提高核心基礎(chǔ)零部件的產(chǎn)品性能和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的制備水平,提高重點行業(yè)產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性和環(huán)境適應(yīng)性,形成整機牽引和基礎(chǔ)支撐協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
加強制造業(yè)質(zhì)量品牌能力建設(shè)?!督ㄗh》提出,開展質(zhì)量品牌提升行動,支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿推進技術(shù)改造,全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。這是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要目標,是塑造制造業(yè)競爭新優(yōu)勢的重要內(nèi)容。應(yīng)針對重點行業(yè)加大技術(shù)改造力度,推進先進適用技術(shù)、工藝、裝備等的推廣應(yīng)用,組織攻克一批長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)。加快推行先進質(zhì)量管理技術(shù)和方法,改進質(zhì)量控制技術(shù),完善質(zhì)量管理機制,夯實質(zhì)量提升基礎(chǔ),優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,努力實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量大幅提升。鼓勵企業(yè)追求卓越品質(zhì),形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品,塑造中國質(zhì)量、中國品牌的整體形象。
大力推動先進制造業(yè)發(fā)展。這是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的著力點,是培育新產(chǎn)業(yè)新動力的重要方向?!督ㄗh》前瞻部署了“十三五”時期重點突破的十大戰(zhàn)略領(lǐng)域,提出構(gòu)建新型制造體系,促進新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要按照《建議》要求,引導集聚社會各類資源,突破共性關(guān)鍵技術(shù)與工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸,組織開展應(yīng)用試點和示范,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。通過5到10年的努力,實現(xiàn)自主設(shè)計水平和系統(tǒng)集成能力明顯提升、基礎(chǔ)配套能力顯著增強,重點領(lǐng)域基本實現(xiàn)自主研制及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,重要領(lǐng)域裝備達到國際領(lǐng)先水平。
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