蘇子孟認(rèn)為:國務(wù)院近期發(fā)布的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》,是國家標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的重要指導(dǎo)性文件?!斗桨浮方Y(jié)合當(dāng)前我國標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在問題,分析了深層次原因,提出了改革的總體目標(biāo),明確了改革的基本原則、措施和具體實(shí)施階段。尤其是在標(biāo)準(zhǔn)體系的改革方面,把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系轉(zhuǎn)變成為由政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。大力提倡培育發(fā)展由市場自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的協(xié)會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn),供市場自愿選用,以增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。在標(biāo)準(zhǔn)管理上,對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可,由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布,通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范,對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。在工作推進(jìn)上,選擇市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域,先行開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。方案的實(shí)施,對(duì)培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)市場主體活力必將起到積極促進(jìn)作用。
國務(wù)院文件發(fā)布后,協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在組織學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)改革精神的同時(shí),積極向國標(biāo)委匯報(bào)行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況,積極爭取作為工程機(jī)械行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)單位。2015年6月5日國標(biāo)委發(fā)文確認(rèn)協(xié)會(huì)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位,并下達(dá)了任務(wù)、提出了要求。
蘇子孟提出:這次協(xié)會(huì)能夠成為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位,是國家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)大家過去工作的認(rèn)可和對(duì)行業(yè)發(fā)展的支持。同時(shí),也對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作提出了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,我們必須認(rèn)真對(duì)待、積極落實(shí)、保質(zhì)保量完成好各項(xiàng)工作任務(wù),不辜負(fù)國家有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)的期望。
他要求在明確試點(diǎn)的任務(wù)和要求的基礎(chǔ)上,做好團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的工作計(jì)劃,包括:成立協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的大政方針和重大決策,推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的國際交流;按照國標(biāo)委試點(diǎn)工作任務(wù)要求建章立制,完善標(biāo)準(zhǔn)化工作管理,逐步建立由協(xié)會(huì)主導(dǎo),以分支機(jī)構(gòu)為組織機(jī)構(gòu)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì),負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)、組織起草、征求意見、審批報(bào)批,宣貫落實(shí)等工作;組建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作專家委員會(huì);繼續(xù)系統(tǒng)地組織開展分行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)普查,調(diào)查、梳理涉及本行業(yè)及產(chǎn)品的國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)及國際標(biāo)準(zhǔn),建立起分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和框架,為做好團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)打下良好的基礎(chǔ)。
對(duì)于協(xié)會(huì)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化下一步的工作計(jì)劃安排,蘇子孟介紹說:目前,通過協(xié)會(huì)、分會(huì)及標(biāo)委會(huì)對(duì)行業(yè)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行普查和梳理,查明涉及工程機(jī)械的國標(biāo)、行標(biāo)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)有1031項(xiàng),其中國標(biāo)470項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)526項(xiàng),地標(biāo)5項(xiàng),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn))30項(xiàng)。主要分布在6個(gè)全國性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和5個(gè)分技術(shù)委員會(huì)中,標(biāo)委會(huì)之間還有部分產(chǎn)品交叉。因此,摸清家底,處理好協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)和相關(guān)標(biāo)委會(huì)的工作關(guān)系,完善好標(biāo)準(zhǔn)管理體系是標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)當(dāng)前的重點(diǎn)工作。同時(shí)下一步協(xié)會(huì)將完成對(duì)《中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的修改,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,提交協(xié)會(huì)理事會(huì)表決通過;在年底前完成工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”規(guī)劃的制定。在十三五標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃框架中,協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)1031項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),將行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)納入之中,重點(diǎn)制定工程機(jī)械全行業(yè)安全、環(huán)保、健康、舒適、定義、術(shù)語、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并使之體系化,同時(shí)也重視主機(jī)和關(guān)鍵零部件產(chǎn)品可靠性,建立與施工工法、土木工程、地質(zhì)構(gòu)造相結(jié)合的接口標(biāo)準(zhǔn)等;進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)情況的溝通和交流。通過加強(qiáng)國際交流與合作,大力推廣中國標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等的境外互認(rèn)。以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”;加強(qiáng)相關(guān)研究工作。成立有關(guān)技術(shù)法規(guī)、施工工法、節(jié)能減排、國際法規(guī)、化學(xué)物質(zhì)、職業(yè)技能鑒定等研究組,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的橫向聯(lián)系,提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的適用性;加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理。今后無論是標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、審批,還是起草、修訂,無論是格式、內(nèi)容,還是審核、發(fā)布,都要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)絕不發(fā)布。除了新制訂的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)外,要完成好已經(jīng)發(fā)布的30項(xiàng)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的修改和完善工作,以便統(tǒng)一到團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的范疇;加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。
在會(huì)議的交流發(fā)言環(huán)節(jié)中,中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長王金星、江琳分別就《工程機(jī)械“十三五”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃框架及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃》和《協(xié)會(huì)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及制訂計(jì)劃》向與會(huì)代表做了詳細(xì)介紹。
來自行業(yè)相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)的代表及徐工、柳工、山推、臨工、中鐵裝備等企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)人也分別就相關(guān)領(lǐng)域和企業(yè)開展的標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行了匯報(bào),并針對(duì)實(shí)際工作中遇到的問題展開熱烈的討論,從不同角度提出了改進(jìn)的措施和建議。
標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要工具和支撐,工程機(jī)械行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作剛剛起步,未來任重而道遠(yuǎn)。正如蘇子孟秘書長在講話中所說:我們要以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位為契機(jī),圍繞國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》明確的標(biāo)準(zhǔn)化工作改革總要求,在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下,以企業(yè)為核心,充分發(fā)揮各分支機(jī)構(gòu)的主觀能動(dòng)性,充分調(diào)動(dòng)各標(biāo)委會(huì)、檢測機(jī)構(gòu)、研究院所和大專院校標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性,發(fā)揮好用戶在標(biāo)準(zhǔn)化工作的作用,利用好現(xiàn)有資源,加快工程機(jī)械團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)。逐步建立起以安全、環(huán)保、健康為重點(diǎn)領(lǐng)域的工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,提高工程機(jī)械產(chǎn)品可靠性指標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的總體提升。同時(shí)堅(jiān)持與國際接軌,加強(qiáng)國際間的交流,借鑒發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合我國工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展實(shí)際,利用二至三個(gè)五年規(guī)劃的實(shí)施,在工程機(jī)械涉及安全、環(huán)保和健康領(lǐng)域的污染物排放、噪聲等諸多標(biāo)準(zhǔn)方面趕上并達(dá)到世界先進(jìn)水平。
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