5月14日,國家財政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布消息,明確從2015年起,對城市公交車成品油價格補(bǔ)助政策進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步理順補(bǔ)助對象和環(huán)節(jié),加快新能源公交車替代燃油公交車步伐,并調(diào)整了現(xiàn)行城市公交車成品油價格補(bǔ)助政策:2015-2019年,現(xiàn)行城市公交車成品油價格補(bǔ)助中的漲價補(bǔ)助以2013年實際執(zhí)行數(shù)作為基數(shù)逐步遞減,其中2015年減少15%、2016年減少30%、2017年減少40%、2018年減少50%、2019年減少60%。
2014年11月至2015年1月,成品油消費(fèi)稅連續(xù)三次上調(diào),累計增幅52%(722元/噸),LNG等無需繳納消費(fèi)稅的產(chǎn)品相較汽油在車用市場上的價格優(yōu)勢明顯。此外,在LNG與天然氣角逐中,雖然市場更加青睞天然氣,但LNG與天然氣的價差縮窄、LNG氣源增加也為其車用發(fā)展提供了新的利好。
具備推廣優(yōu)勢
國家財政部連續(xù)三次發(fā)文上調(diào)汽油消費(fèi)稅,每噸汽油零售價格中包含的消費(fèi)稅由之前的1388元增至2110元,相比之下,LNG、天然氣在零售價格方面會有先天優(yōu)勢,而汽油消費(fèi)稅增加也意味著“氣”相較于“油”的優(yōu)勢的增加。
過去幾年,符合車用標(biāo)準(zhǔn)的LNG資源不足、價格長期高于天然氣是制約LNG車用發(fā)展的主要原因之一。而近來已出現(xiàn)的市場變化和趨勢顯示,LNG的劣勢在逐步減弱。
從資源來看,進(jìn)口LNG以及國產(chǎn)的高清潔氣源增多。國際市場LNG資源在不斷增多,中國進(jìn)口碼頭進(jìn)口量從2013年至今不斷創(chuàng)新高。進(jìn)口氣多為高純度的丙烷或丁烷,質(zhì)量優(yōu)于大部分國產(chǎn)LNG,符合車用標(biāo)準(zhǔn),因此可用在車用市場的LNG比例在不斷增加。而且,華北、山東新的進(jìn)口碼頭的投用,也讓進(jìn)口資源的可覆蓋范圍大大拓寬(至2013年,都僅有華東、華南有碼頭可以卸載進(jìn)口LNG)。另外,深加工的發(fā)展致國產(chǎn)LNG中的烯烴資源被利用,國產(chǎn)燃燒用氣中烷烴比例大增,質(zhì)量有所提升。
從價格上看,由于從2014年10月開始LNG價格下跌,LNG與天然氣的價格關(guān)系已發(fā)生改變——天然氣相較于LNG已不再有明顯價格優(yōu)勢,部分時候LNG價格甚至低于天然氣?!坝捎谔烊粴鈨r格的逐步市場化,未來與LNG相比也難有像過去一樣顯著的優(yōu)勢?!卑惭杆挤治鰩焻位勖粽f。
“勁敵”仍是天然氣
雖然市場對于發(fā)展天然氣加氣站興趣未減,但LNG加氣市場卻長期低迷。即便業(yè)內(nèi)專家學(xué)者、企業(yè)和用戶對LNG車用氣市場的重新關(guān)注,但大勢仍舊是市場對“氣”的關(guān)注集中在天然氣上。車用市場對天然氣的青睞遠(yuǎn)勝LNG,主要有兩點(diǎn)原因,一方面是政府目前倡導(dǎo)天然氣替代汽油,另一方面是LNG車用市場缺乏良好的加氣站設(shè)施和市場加氣網(wǎng)絡(luò),且相較終端市場上中游發(fā)展速度太快。
中石油昆侖燃?xì)庀嚓P(guān)人士表示,政府更加青睞天然氣而非LNG主要因為液化車用、民用等市場確實存在一些以劣充好的不規(guī)范操作,導(dǎo)致了過去一些安全事故的發(fā)生,地方政府也不愿意再冒風(fēng)險,因此有一些‘談LNG色變’的情況?!?
專門從事加氣站建設(shè)項目的青島安燃工程咨詢有限公司工作人員表示:“我們過去做了很多加氣站的項目,但大多是天然氣加氣站,車用LNG加氣站寥寥無幾?!?
而中上游發(fā)展較快也影響車用LNG市場。陜西省燃?xì)庠O(shè)計院院長郭宗華給記者算了一筆賬,相對終端市場,處于上游的LNG工廠、中游的LNG加氣站發(fā)展速度很快,預(yù)計2015年將有60多座LNG工廠建成投產(chǎn),將有1000多座LNG加氣站建成投產(chǎn)。2015年按LNG重型貨車新增5萬輛計算(2014年不到4萬輛),每車每天用氣300方,每年按300天運(yùn)行天數(shù)計算,新增LNG重型貨車需每天消耗氣量1500萬方,但60座液化工廠,每天處理量平均按50萬方計算,每天新增產(chǎn)量3000萬方?!靶陆↙NG工廠產(chǎn)量仍是新增LNG重型貨車用氣量的2倍,供大于求趨勢明顯?!?
過去由于車用LNG資源比較缺乏,車用氣供不應(yīng)求且價格高于普通燃燒用LNG,確實存在部分商家用普通燃燒用氣充當(dāng)車用氣銷售的現(xiàn)象,讓用戶深受其害。因此無論是車用氣用戶還是政府,對車用LNG市場信任度都不高。
在汽油消費(fèi)稅大幅提升的大環(huán)境下,為“氣”替代“油”提供了更多的動力。而高標(biāo)準(zhǔn)LNG供應(yīng)增加、價格與天然氣趨近也為LNG車用帶來了額外的利好。不過由于政策引導(dǎo)和一些歷史原因,天然氣仍舊是LNG車用市場發(fā)展的最大勁敵。
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