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我國工業(yè)經(jīng)濟步入新常態(tài)

2014-10-18 08:06 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 作者:呂 政 來源:人民日報
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2001-2010年,我國工業(yè)增加值年均增長11.2%,工業(yè)增長構成以重工業(yè)高速增長為主導。2011年,工業(yè)增長速度開始回落,2011、2012、2013...

  2001-2010年,我國工業(yè)增加值年均增長11.2%,工業(yè)增長構成以重工業(yè)高速增長為主導。2011年,工業(yè)增長速度開始回落,2011、2012、2013年分別為10.4%、7.7%、7.6%。我國工業(yè)從10%以上的高速增長回落到7%-8%的中高速增長,不是經(jīng)濟周期波動的暫時現(xiàn)象,而是國民經(jīng)濟中長期發(fā)展的必然趨勢,是一種緣于市場需求規(guī)模、結(jié)構和增速變化的新常態(tài)。

  高速公路等基礎設施建設進入后期。2000年以來,我國高速公路、港口、機場、高速鐵路等基礎設施建設迅速擴張,成為拉動重化工業(yè)高速增長的主要動力。例如,我國高速公路通車里程由2000年的1.63萬公里增長到2012年的9.62萬公里,年均增長15.9%。而目前,我國高速公路建設已進入后期,建設重點轉(zhuǎn)向車流量較少的偏線和冷線;港口吞吐能力已經(jīng)出現(xiàn)過剩;機場建設重點轉(zhuǎn)向二、三線城市的支線機場。

  城市空間擴張規(guī)模變化。2000-2012年的12年間,我國城市建成區(qū)面積增加了約2.3萬平方公里,超過1949-2000年城市建成區(qū)面積的總和。由于受到土地供給瓶頸的約束,未來我國城市面積擴張不可能繼續(xù)保持這樣的規(guī)模和速度,城市基礎設施建設對重化工業(yè)產(chǎn)品需求的增長將趨緩。

  汽車進入家庭增速的變化。2000-2010年,我國轎車進入家庭出現(xiàn)了井噴式的高速增長,年銷量由60萬輛上升到960萬輛,年均增長31.76%。而2011-2013年平均每年僅增長7.8%。2013年城鎮(zhèn)每百戶家庭轎車擁有量全國平均約為24輛,遠低于發(fā)達國家,仍然有廣闊增長空間。問題在于廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)受收入水平的制約,汽車進入家庭將是一個長期和漸進的過程,井噴式增長難以重現(xiàn)。

  收入差距擴大對消費需求增長的制約。我國人均占有工業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量仍顯著低于發(fā)達國家,工業(yè)生產(chǎn)能力還有擴張空間,目前工業(yè)生產(chǎn)的過剩是相對過剩。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構導致農(nóng)民有效需求不足,是制約消費品市場增長的突出矛盾。居民收入差距擴大,高收入群體的邊際消費傾向遞減,低收入群體有效需求不足,也制約著消費需求增長。

  商品房價格過快上漲壓縮了其他產(chǎn)業(yè)的市場空間。2004年以來,城市商品房價格上漲過快,加重了以居住為目的購房者的經(jīng)濟壓力,削弱了對其他消費品的購買力,壓縮了其他產(chǎn)業(yè)的市場空間,阻礙了國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇和世界經(jīng)濟增長前景的不確定性,對我國工業(yè)品出口形成制約。2008年國際金融危機爆發(fā)后,世界貨物貿(mào)易從2001-2007年年均增長14.1%回落到2008-2011年的3.8%。發(fā)達國家為應對國內(nèi)經(jīng)濟危機采取“再工業(yè)化”等措施,國際資本流動放緩甚至回流,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放緩,國際貿(mào)易保護主義抬頭。在這種背景下,我國對外出口增速回落不可避免。

  以上分析表明,我國工業(yè)發(fā)展的條件已經(jīng)發(fā)生變化,工業(yè)增長速度回落是客觀趨勢。當然,我國人均GDP只有7000美元左右,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化任務尚未完成,拉動經(jīng)濟增長的市場需求還有廣闊空間,保持7%-8%的中高速增長是可能的。在工業(yè)增長速度回落的情況下,必須通過深化改革、結(jié)構調(diào)整、技術創(chuàng)新、加強經(jīng)營管理、擴大開放以及保持適度的投資規(guī)模,促進工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和高效益增長。

(作者為中國社會科學院學部委員、經(jīng)濟學部副主任)

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