舉世矚目的2013年兩會已經(jīng)結(jié)束，但是相關(guān)兩會的議案還遠遠未結(jié)束。之前，中國工程機械商貿(mào)網(wǎng)小編將兩會中有關(guān)工程機械企業(yè)的觀點和提案進行了匯總，但是，總會有“漏網(wǎng)之魚”，每個代表的提案都不是一兩句能夠總結(jié)完的。全國人大代表、中國龍工控股有限公司董事局主席李新炎向十二屆全國人大一次會議建議還包括：盡快制定出臺民間創(chuàng)新促進與保護法。

    建議指出，據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局和全國工商聯(lián)發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國專利申請量有61%以上是民間創(chuàng)新者完成的；我國85%的新產(chǎn)品、65%的發(fā)明專利是民營中小企業(yè)創(chuàng)造、申請的。但長期以來，民間創(chuàng)新人才與成果得不到有效開發(fā)和利用。

    因此，建議盡快制定出臺民間創(chuàng)新促進與保護法。其內(nèi)容應(yīng)包括：明確各級政府負責(zé)制定促進和保護民間創(chuàng)新的政策，建立扶持機制、激勵機制和保護機制；各級財政預(yù)算應(yīng)當為民間創(chuàng)新活動提供經(jīng)費支持；建立官民結(jié)合、優(yōu)勢互補、和諧共進的全民創(chuàng)新體制，引導(dǎo)國有科研院校及職業(yè)科學(xué)家、民間創(chuàng)新者開展交流與合作；建立多層次民間創(chuàng)新服務(wù)體系和法律援助體系；鼓勵建立民間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團和實體，并明確其法律地位。

    除此之外，盡快制定出臺《慈善事業(yè)促進法》、確保非公經(jīng)濟新36條切實落實等觀點也受到廣泛關(guān)注。李新炎還建議明確慈善業(yè)的稅收管理，對于熱心捐助慈善事業(yè)的企業(yè)或機構(gòu)應(yīng)給予相應(yīng)優(yōu)惠政策，采取多種措施鼓勵富人積極參與慈善公益事業(yè)，擴大捐贈資金量?！跋Ｍ麌乙苑尚问綇娀鐣壬乒嬉庾R，調(diào)整政府與慈善組織的關(guān)系、規(guī)范慈善事業(yè)行為，也讓騙慈善、假慈善、利用慈善進行不法行為的人沒有可乘之機?！崩钚卵渍f。