舉世矚目的2013年兩會(huì)已經(jīng)結(jié)束，但是相關(guān)兩會(huì)的議案還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未結(jié)束。之前，中國(guó)工程機(jī)械商貿(mào)網(wǎng)小編將兩會(huì)中有關(guān)工程機(jī)械企業(yè)的觀點(diǎn)和提案進(jìn)行了匯總，但是，總會(huì)有“漏網(wǎng)之魚(yú)”，每個(gè)代表的提案都不是一兩句能夠總結(jié)完的。全國(guó)人大代表、中國(guó)龍工控股有限公司董事局主席李新炎向十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議建議還包括：盡快制定出臺(tái)民間創(chuàng)新促進(jìn)與保護(hù)法。

    建議指出，據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)專利申請(qǐng)量有61%以上是民間創(chuàng)新者完成的；我國(guó)85%的新產(chǎn)品、65%的發(fā)明專利是民營(yíng)中小企業(yè)創(chuàng)造、申請(qǐng)的。但長(zhǎng)期以來(lái)，民間創(chuàng)新人才與成果得不到有效開(kāi)發(fā)和利用。

    因此，建議盡快制定出臺(tái)民間創(chuàng)新促進(jìn)與保護(hù)法。其內(nèi)容應(yīng)包括：明確各級(jí)政府負(fù)責(zé)制定促進(jìn)和保護(hù)民間創(chuàng)新的政策，建立扶持機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和保護(hù)機(jī)制；各級(jí)財(cái)政預(yù)算應(yīng)當(dāng)為民間創(chuàng)新活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)支持；建立官民結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、和諧共進(jìn)的全民創(chuàng)新體制，引導(dǎo)國(guó)有科研院校及職業(yè)科學(xué)家、民間創(chuàng)新者開(kāi)展交流與合作；建立多層次民間創(chuàng)新服務(wù)體系和法律援助體系；鼓勵(lì)建立民間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)和實(shí)體，并明確其法律地位。

    除此之外，盡快制定出臺(tái)《慈善事業(yè)促進(jìn)法》、確保非公經(jīng)濟(jì)新36條切實(shí)落實(shí)等觀點(diǎn)也受到廣泛關(guān)注。李新炎還建議明確慈善業(yè)的稅收管理，對(duì)于熱心捐助慈善事業(yè)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)應(yīng)給予相應(yīng)優(yōu)惠政策，采取多種措施鼓勵(lì)富人積極參與慈善公益事業(yè)，擴(kuò)大捐贈(zèng)資金量。“希望國(guó)家以法律形式強(qiáng)化社會(huì)慈善公益意識(shí)，調(diào)整政府與慈善組織的關(guān)系、規(guī)范慈善事業(yè)行為，也讓騙慈善、假慈善、利用慈善進(jìn)行不法行為的人沒(méi)有可乘之機(jī)。”李新炎說(shuō)。