2012年以來，工程機械市場持續(xù)低迷。各大工程機械企業(yè)的銷售同比、環(huán)比都出現(xiàn)了大幅度的下降。生產(chǎn)企業(yè)、代理商的庫存在加大，資金周轉變得愈加困難。于是，各大企業(yè)開始著力于“內功”的修煉，大力科技創(chuàng)新，大打服務牌。于此同時，一些具有戰(zhàn)略眼光的實力型企業(yè)已經(jīng)開始著手再制造項目的開展，這又一次喚起了整個工程機械行業(yè)對于再制造業(yè)務的關注。

    今年9月初在泉城濟南召開的中國工程機械維修及再制造分會2012年會上，相關專家對再制造的概念進行了重新定義。再制造不僅僅是簡單的翻新，再制造產(chǎn)品是通過檢測技術和修復工藝，使原來的舊件具備了與新產(chǎn)品相同甚至更高的質量品質，而它的成本遠低于新產(chǎn)品的價格?？磥恚僦圃旒夹g可以節(jié)約資源，而且有利于環(huán)境保護。再制造是我國實現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展的一個全新方向，它高度契合構建循環(huán)經(jīng)濟、實施節(jié)能減排的戰(zhàn)略需求。

    目前，美國、歐洲和日本等國家和地區(qū)的工程機械再制造產(chǎn)業(yè)起步比較早，技術成熟，現(xiàn)已形成了很大的規(guī)模。據(jù)了解，世界工程機械巨頭卡特彼勒，它從設計階段就開始考慮產(chǎn)品的可回收與再制造性能，其賣出的產(chǎn)品能夠以舊換新，舊機回收后再利用、再制造，因此該公司20％以上的產(chǎn)品均屬于再制造產(chǎn)物。在技術層面上，卡特彼勒具有完備的對整機、發(fā)動機、傳輸裝置以及其它重型設備組件進行再制造的技術能力。而沃爾沃也有著70多年的再制造經(jīng)驗，在全球共有10家再制造中心，每年可以生產(chǎn)120萬件再制造產(chǎn)品。除了卡特彼勒、沃爾沃之外，像美國的約翰迪爾、德國的大眾和日本的一些企業(yè)都具備雄厚的再制造實力。

    由此可見，再制造產(chǎn)業(yè)在歐美及日本等發(fā)達國家已經(jīng)是發(fā)展得如火如荼，而我國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較晚，但勢頭非常好。

    就政府層面而言，自從上個世紀末的1999年中國出現(xiàn)了“再制造”這個概念，政府逐年都在重視再制造產(chǎn)業(yè)。2005年，國務院發(fā)布《關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》和《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟若干意見》均指出：“支持廢舊機電產(chǎn)品再制造”。在《“十一五”規(guī)劃綱要》中明確要求大力發(fā)展再制造。