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我國工程機械行業(yè)轉(zhuǎn)型之路分析

2011-12-22 08:30 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 作者:中國行業(yè)研究網(wǎng) 來源:中國行業(yè)研究網(wǎng)
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     積極參與WTO貿(mào)易政策審議機制。在接受其他成員貿(mào)易政策審議的同時,積極對其他成員進行貿(mào)易政策審議。我國在貿(mào)易政策審議中認真積極合作的態(tài)度,贏得了成員和媒體的廣泛贊譽。與此同時,竭力支持WTO遏制全球貿(mào)易保護主義,尤其是在金融危機爆發(fā)后,為抵制貿(mào)易保護主義的抬頭,中國在多個場合表達了反對貿(mào)易保護主義的態(tài)度。
     經(jīng)貿(mào)環(huán)境得到明顯改善。一方面,我國得以全面參與多邊貿(mào)易體制。另一方面,我國得以享受非歧視待遇,入世前雙邊貿(mào)易中受到的一些不公正待遇被取消或逐步取消。在不違背WTO規(guī)則的基礎(chǔ)上,我國不斷增強政府對外貿(mào)的宏觀調(diào)節(jié)作用和導向作用。
     此外,自2005年7月21日起,我國正式實施人民幣匯率形成機制改革,實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。
“大而不強”問題凸顯
     縱觀機械工業(yè)入世十年的發(fā)展,可以看出,我國機械行業(yè)較好地完成了量變、積聚能力的前期準備,為下一步實現(xiàn)質(zhì)變、完成由大變強跨越奠定了堅實的基礎(chǔ)。與此同時,我們還應當清醒地認識到,我國雖已是機械制造大國,但大而不強。
     目前,我國機械工業(yè)存在的問題是:自主創(chuàng)新能力薄弱,研發(fā)投入不足,共性基礎(chǔ)關(guān)鍵零部件和工藝技術(shù)發(fā)展滯后;市場競爭力不強,先進技術(shù)和高端裝備依賴進口的被動局面未能得到有效改觀;產(chǎn)業(yè)增長方式較為粗放,生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益與工業(yè)發(fā)達國家同行相比差距明顯;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系尚未形成主導,產(chǎn)品實物經(jīng)濟與制造服務經(jīng)濟比例失衡;產(chǎn)業(yè)國際化水平有待進一步提高,利用全球資源和業(yè)內(nèi)話語權(quán)與大國地位不匹配等。
     而且,綜觀國內(nèi)外形勢,我國機械工業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn):首先,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任重道遠。第二,人民幣匯率升值、原材料價格和勞動力成本上漲影響出口企業(yè)的國際競爭力,且外商很難認同鎖定匯率的合同,我國企業(yè)往往難以與習慣于簽訂長期合同的歐美客商達成一致。第三,融資困難使中小企業(yè)陷入困境。導致企業(yè)資金短缺的原因還包括出口退稅回款速度慢、效率低等。第四,國際貿(mào)易保護主義日趨激烈。以美國為代表的部分發(fā)達國家采取貿(mào)易保護主義,對我國實施的貿(mào)易救濟調(diào)查不斷增加,使我國成為國際貿(mào)易摩擦的最大受害國。與此同時,美國、歐盟和日本聯(lián)手對我國匯率施壓,逼迫人民幣大幅升值。由于主權(quán)債務危機,歐洲部分國家經(jīng)濟復蘇進程放慢,歐元將在一定時間內(nèi)維持貶值走勢,使我國對部分國家的機械產(chǎn)品出口受到抑制。
  完善政策加速轉(zhuǎn)型
     站在十年的歷史節(jié)點上,要實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變,加快推進機械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,離不開國家的政策扶持與各部門的合力推進。
     首先,要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推動機械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化為主攻方向,堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高端裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并重。
     第二,進一步提高自主創(chuàng)新能力,為機械工業(yè)調(diào)整振興注入不竭動力。要加強基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、增強原始創(chuàng)新能力。依托國家重大科技專項,突破核心關(guān)鍵技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù),提升重大集成能力。在充分發(fā)揮國家級科技創(chuàng)新機構(gòu)作用的基礎(chǔ)上,進一步加強行業(yè)科技體系與平臺建設(shè)。
     第三,把節(jié)能減排擺到更加突出的位置,促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。促進技術(shù)改造與節(jié)能減排緊密結(jié)合,加快應用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性,提高材料利用率和生產(chǎn)效率,降低能源和原材料消耗,減少污染和廢棄物排放。
第四,加快推進企業(yè)兼并重組,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)造基本條件。按照“優(yōu)勢互補、資源整合、配套提升、做強主業(yè)”的基本方針,引導生產(chǎn)要素集聚。積極配合有關(guān)部門,加快推進企業(yè)兼并重組,大力促進企業(yè)集聚發(fā)展。推進中央企業(yè)與地方企業(yè)的兼并重組,積極穩(wěn)妥地推進優(yōu)勢企業(yè)境外并購。
     第五,進一步擴大對外開放,不斷提高行業(yè)國際化質(zhì)量和水平。要進一步理順對外開放與產(chǎn)業(yè)安全、平衡貿(mào)易順差與拓展國際市場的關(guān)系。擴大具有核心競爭力的機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口,嚴格控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口,不斷優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。積極妥善地避免和應對國際經(jīng)貿(mào)摩擦,實質(zhì)性地支持配合企業(yè)介入國際貿(mào)易訴訟。大力開展國際行業(yè)組織間的合作交流,主動參與新一輪國際產(chǎn)業(yè)分工,全方位地爭取國際地位和話語權(quán),為中國裝備走向世界、服務世界奠定堅實基礎(chǔ)。
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