積極參與WTO貿(mào)易政策審議機(jī)制。在接受其他成員貿(mào)易政策審議的同時(shí)，積極對(duì)其他成員進(jìn)行貿(mào)易政策審議。我國(guó)在貿(mào)易政策審議中認(rèn)真積極合作的態(tài)度，贏得了成員和媒體的廣泛贊譽(yù)。與此同時(shí)，竭力支持WTO遏制全球貿(mào)易保護(hù)主義，尤其是在金融危機(jī)爆發(fā)后，為抵制貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，中國(guó)在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)了反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的態(tài)度。
     經(jīng)貿(mào)環(huán)境得到明顯改善。一方面，我國(guó)得以全面參與多邊貿(mào)易體制。另一方面，我國(guó)得以享受非歧視待遇，入世前雙邊貿(mào)易中受到的一些不公正待遇被取消或逐步取消。在不違背WTO規(guī)則的基礎(chǔ)上，我國(guó)不斷增強(qiáng)政府對(duì)外貿(mào)的宏觀調(diào)節(jié)作用和導(dǎo)向作用。
     此外，自2005年7月21日起，我國(guó)正式實(shí)施人民幣匯率形成機(jī)制改革，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。
“大而不強(qiáng)”問(wèn)題凸顯
     縱觀機(jī)械工業(yè)入世十年的發(fā)展，可以看出，我國(guó)機(jī)械行業(yè)較好地完成了量變、積聚能力的前期準(zhǔn)備，為下一步實(shí)現(xiàn)質(zhì)變、完成由大變強(qiáng)跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)雖已是機(jī)械制造大國(guó)，但大而不強(qiáng)。
     目前，我國(guó)機(jī)械工業(yè)存在的問(wèn)題是：自主創(chuàng)新能力薄弱，研發(fā)投入不足，共性基礎(chǔ)關(guān)鍵零部件和工藝技術(shù)發(fā)展滯后;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，先進(jìn)技術(shù)和高端裝備依賴進(jìn)口的被動(dòng)局面未能得到有效改觀;產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式較為粗放，生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)效益與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家同行相比差距明顯;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系尚未形成主導(dǎo)，產(chǎn)品實(shí)物經(jīng)濟(jì)與制造服務(wù)經(jīng)濟(jì)比例失衡;產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平有待進(jìn)一步提高，利用全球資源和業(yè)內(nèi)話語(yǔ)權(quán)與大國(guó)地位不匹配等。
     而且，綜觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我國(guó)機(jī)械工業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)：首先，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任重道遠(yuǎn)。第二，人民幣匯率升值、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上漲影響出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，且外商很難認(rèn)同鎖定匯率的合同，我國(guó)企業(yè)往往難以與習(xí)慣于簽訂長(zhǎng)期合同的歐美客商達(dá)成一致。第三，融資困難使中小企業(yè)陷入困境。導(dǎo)致企業(yè)資金短缺的原因還包括出口退稅回款速度慢、效率低等。第四，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義日趨激烈。以美國(guó)為代表的部分發(fā)達(dá)國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)我國(guó)實(shí)施的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查不斷增加，使我國(guó)成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的最大受害國(guó)。與此同時(shí)，美國(guó)、歐盟和日本聯(lián)手對(duì)我國(guó)匯率施壓，逼迫人民幣大幅升值。由于主權(quán)債務(wù)危機(jī)，歐洲部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程放慢，歐元將在一定時(shí)間內(nèi)維持貶值走勢(shì)，使我國(guó)對(duì)部分國(guó)家的機(jī)械產(chǎn)品出口受到抑制。
　　完善政策加速轉(zhuǎn)型
     站在十年的歷史節(jié)點(diǎn)上，要實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，離不開(kāi)國(guó)家的政策扶持與各部門(mén)的合力推進(jìn)。
     首先，要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化為主攻方向，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高端裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并重。
     第二，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，為機(jī)械工業(yè)調(diào)整振興注入不竭動(dòng)力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。依托國(guó)家重大科技專項(xiàng)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，提升重大集成能力。在充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)科技體系與平臺(tái)建設(shè)。
     第三，把節(jié)能減排擺到更加突出的位置，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。促進(jìn)技術(shù)改造與節(jié)能減排緊密結(jié)合，加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性，提高材料利用率和生產(chǎn)效率，降低能源和原材料消耗，減少污染和廢棄物排放。
第四，加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)造基本條件。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合、配套提升、做強(qiáng)主業(yè)”的基本方針，引導(dǎo)生產(chǎn)要素集聚。積極配合有關(guān)部門(mén)，加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組，大力促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)中央企業(yè)與地方企業(yè)的兼并重組，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)境外并購(gòu)。
     第五，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，不斷提高行業(yè)國(guó)際化質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步理順對(duì)外開(kāi)放與產(chǎn)業(yè)安全、平衡貿(mào)易順差與拓展國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)系。擴(kuò)大具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，嚴(yán)格控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口，不斷優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。積極妥善地避免和應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦，實(shí)質(zhì)性地支持配合企業(yè)介入國(guó)際貿(mào)易訴訟。大力開(kāi)展國(guó)際行業(yè)組織間的合作交流，主動(dòng)參與新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，全方位地爭(zhēng)取國(guó)際地位和話語(yǔ)權(quán)，為中國(guó)裝備走向世界、服務(wù)世界奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。