2.應(yīng)急物流管理的要求

　　 應(yīng)急物流是在特殊條件下發(fā)生的物流活動(dòng)，應(yīng)急物流的最根本目的就是實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急保障，但由于應(yīng)急物流的突發(fā)性、不確定性等特點(diǎn)，決定了應(yīng)急物流必須著眼于平時(shí)的準(zhǔn)備，加強(qiáng)應(yīng)急事件的預(yù)警，加強(qiáng)應(yīng)變機(jī)制的演練，才能做到應(yīng)急物流實(shí)施時(shí)有條不紊，快速反應(yīng)。

　?。?）加強(qiáng)政府在應(yīng)急物流組織保障工作中的作用

　　應(yīng)急物流的組織指揮工作，在很大程度上取決于政府職能的發(fā)揮，務(wù)實(shí)、高效的政府部門(mén)是應(yīng)急物流組織指揮成功的關(guān)鍵。

　?。?）建立應(yīng)急物流預(yù)警機(jī)制

　　在贏得各式各樣的應(yīng)急物流戰(zhàn)斗中，應(yīng)急事件的物流豫警機(jī)制就變得非常重要。一個(gè)運(yùn)行良好的預(yù)警機(jī)制，可以很大程度上減少應(yīng)急物流的突發(fā)性和盲目性。使應(yīng)急物流變得“應(yīng)而不急”,從而提高應(yīng)急物流的保障效益和效率。

　?。?）搞好應(yīng)急物流預(yù)案的編制與演習(xí)編制

　　 應(yīng)急物流預(yù)案，完善應(yīng)急機(jī)制、體制和法治，可以提高預(yù)防和處置突發(fā)性事件的能力，最大程度的預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)意義十分重要。

　　（4）建立健全應(yīng)急物流的法制機(jī)制

　　從世界范圍來(lái)看，在應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)難的時(shí)候，國(guó)家立法起著很重要的作用。一方面，相關(guān)法律可以保障特殊時(shí)期、特殊地點(diǎn)、特殊人群的秩序和公正；另一方面，相關(guān)法律可以規(guī)范普通民眾和特殊人群在特殊時(shí)期、特殊地點(diǎn)的權(quán)利與義務(wù)，可為與不可為。應(yīng)急物流中的法律機(jī)制實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的動(dòng)員機(jī)制，也是一種強(qiáng)制性的保障機(jī)制。

　　要成功實(shí)施應(yīng)急物流，除了滿(mǎn)足上面要求外，全民動(dòng)員和“綠色通道”也是不可少的。全民動(dòng)員是一項(xiàng)人民群眾廣泛參與，依靠自己的力量實(shí)現(xiàn)特定的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的群眾性活動(dòng)?！熬G色通道”是在重大災(zāi)害發(fā)生及救災(zāi)賑災(zāi)時(shí)期，在地區(qū)間、國(guó)家間建立并開(kāi)通的一條或者多條應(yīng)急保障專(zhuān)用通道或程序。

　　為了更好的發(fā)展應(yīng)急物流，也為了今后有效的預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公民身體健康和生命安全，研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流已是當(dāng)務(wù)之急。

　 三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理及防范的意義

　　突發(fā)性公共衛(wèi)生事件主要指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染疫情、群體不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。突發(fā)性公共衛(wèi)生事件由于事發(fā)突然，發(fā)生原因復(fù)雜，具有一定的破壞壞性和持續(xù)性，因此，一旦事發(fā)，將會(huì)造成很?chē)?yán)重的后果，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們正常的生活。

　　有效的防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件，具有十分重要的意義。

　　1.減少和避免經(jīng)濟(jì)損失

　　有資料表明：美國(guó)每1美元預(yù)防白喉、破傷風(fēng)和百日咳可節(jié)約29美元的醫(yī)療費(fèi)。乙肝疫苗有效預(yù)防乙肝病毒，每年可減少巨額的醫(yī)藥費(fèi)用。從預(yù)防開(kāi)始，防治結(jié)合，禽流感的防控就是很好的例子。

　　 2.減弱或避免政治風(fēng)險(xiǎn)
　　歷史上已多次發(fā)生由突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致政治動(dòng)亂甚至內(nèi)戰(zhàn)的情況。宏觀(guān)政治涉及公共管理機(jī)構(gòu)在國(guó)際社會(huì)、新聞媒體、公眾面前的形象。應(yīng)利用各種公共關(guān)系，明確公共管理機(jī)構(gòu)的立場(chǎng)，提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息，穩(wěn)定公眾信心，團(tuán)結(jié)更多的合作者和支持者。微觀(guān)政治涉及政策的決策和執(zhí)行。應(yīng)成立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)小組，提出清晰的思路和行動(dòng)建議，保證信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí)，物資和人事調(diào)動(dòng)暢通無(wú)阻。

　　 3.減少或避免文化損失
　　防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件可以塑造良好社會(huì)精神，這是國(guó)家、民族面對(duì)突發(fā)事件的靈魂和基礎(chǔ)。要用知識(shí)和科學(xué)培養(yǎng)正確的突發(fā)事件意識(shí)、精神準(zhǔn)備、承受能力和操作方法，盡快用科學(xué)的文化取代滯后的非科學(xué)文化和迷信。一個(gè)社會(huì)如果公眾在信念、意愿、好惡、目的等社會(huì)態(tài)度方面對(duì)突發(fā)事件具有科學(xué)判斷，就會(huì)形成一種科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的社會(huì)共識(shí)，就會(huì)自覺(jué)行動(dòng)。   

　　培養(yǎng)良好習(xí)慣，如SARS危機(jī)以后人們開(kāi)始注意講究清潔衛(wèi)生，實(shí)行分餐制，公款吃喝和陋習(xí)減少，崇尚大自然，網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議網(wǎng)上購(gòu)物交易娛樂(lè)學(xué)習(xí)等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)生活提升，引發(fā)了一場(chǎng)社會(huì)風(fēng)俗革新運(yùn)動(dòng)。

　　 四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流保障機(jī)制
 
　　為了更好地防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，發(fā)生后能采取有效措施積極應(yīng)對(duì)，從政府到地方都要努力做好應(yīng)急物流管理，建立相應(yīng)的保障機(jī)制，滿(mǎn)足應(yīng)急物流實(shí)施的必要條件，使災(zāi)情或疫情得到有效控制，使損失降低到最小。