利用民力維修,其重要方式就是調(diào)動市場的力量來完成軍隊的裝備保障任務(wù)。美軍在推進(jìn)這項工作的過程中十分重視發(fā)揮市場機制的作用,注重引進(jìn)競爭機制,實行招標(biāo)、投標(biāo),擇優(yōu)選用裝備保障承包商,對其嚴(yán)格考核、管理,適時更換。這些措施有效地保證了軍隊社會化保障的質(zhì)量和效益。在利用市場機制時,美軍注意堅持軍事性與經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合;在滿足軍事要求的前提下,活用市場經(jīng)濟(jì)杠桿,謀求更大的裝備保障效益。
提升民力維修層次,努力遂行全壽命保障
隨著后勤裝備保障系統(tǒng)的日趨復(fù)雜,全壽命保障思想越來越受到重視,基于全系統(tǒng)保障的合同商保障——多年全面裝備保障合同,全壽命周期裝備保障合同已經(jīng)成為合同保障的必然趨勢。
當(dāng)今,美軍后勤裝備管理的主流做法就是應(yīng)用“多年全面后勤保障合同”。然而,這種方法也只是美軍后勤裝備管理向全壽命周期管理轉(zhuǎn)變的過渡性舉措,美軍的下一步發(fā)展則是“從搖籃到棺材”合同管理方法,即全壽命周期合同,它可以簡單化地理解為:“誰研制,誰生產(chǎn),誰保終身維護(hù),及至退役處理”。這種方法不僅能夠充分保障裝備的戰(zhàn)備狀態(tài),而且是執(zhí)行可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略必不可少的途徑。同時,這種保障方法也是美軍引入社會維修資源的發(fā)展趨勢所在。
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