簽訂保障合同。1997年12月12日，美陸軍部發(fā)布“戰(zhàn)場(chǎng)上的承包商：政策備忘錄”，其中詳細(xì)列舉了戰(zhàn)時(shí)和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中與承包商簽訂合同時(shí)應(yīng)考慮的事項(xiàng)。美陸軍部與1500家合同商簽訂了2.3萬余項(xiàng)合同，價(jià)值近40億美元，以加速修理零配件保障、提供保養(yǎng)與支援勤務(wù)等。1998年到2003年，美軍陸軍的16萬份、空軍的6萬份、海軍的8萬份、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的5000份保障工作是承包給民營(yíng)企業(yè)完成的。

　　組織保障演練。為了探索軍地力量結(jié)合運(yùn)用的方法，檢驗(yàn)民力利用的實(shí)際效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題和商討對(duì)策，美軍經(jīng)常組織以民力保障為主的訓(xùn)練和演習(xí)。如1999年6月在美國(guó)本土舉行的首次“后勤民力增補(bǔ)計(jì)劃”實(shí)兵演習(xí)，參演人員上至陸軍總部，下至地方公司承包商共2萬余人，并邀請(qǐng)了盟國(guó)后勤代表和聯(lián)合國(guó)有關(guān)官員參加，對(duì)“民力增補(bǔ)計(jì)劃”進(jìn)行了一次歷史上最大規(guī)模、內(nèi)容最為全面的演習(xí)，取得了許多經(jīng)驗(yàn)。

　　注重運(yùn)用利益驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用

　　推進(jìn)利用民力維修，利益驅(qū)動(dòng)必不可少。美軍主要采取向承包商提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、減免稅費(fèi)以及提供額外業(yè)務(wù)等方法。例如，“聯(lián)合努力”行動(dòng)中，美軍在匈牙利境內(nèi)建立了一個(gè)大型后勤基地，由布朗-魯特服務(wù)公司承包。按照匈政府財(cái)政部規(guī)定，《利用民力增補(bǔ)軍隊(duì)后勤計(jì)劃》的承包商應(yīng)交納增值稅，稅款1800多萬美元。為彌補(bǔ)承包商經(jīng)濟(jì)上的損失，美國(guó)政府立即做出了補(bǔ)償。