簽訂保障合同。1997年12月12日，美陸軍部發(fā)布“戰(zhàn)場上的承包商：政策備忘錄”，其中詳細列舉了戰(zhàn)時和非戰(zhàn)爭軍事行動中與承包商簽訂合同時應(yīng)考慮的事項。美陸軍部與1500家合同商簽訂了2.3萬余項合同，價值近40億美元，以加速修理零配件保障、提供保養(yǎng)與支援勤務(wù)等。1998年到2003年，美軍陸軍的16萬份、空軍的6萬份、海軍的8萬份、海軍陸戰(zhàn)隊的5000份保障工作是承包給民營企業(yè)完成的。

　　組織保障演練。為了探索軍地力量結(jié)合運用的方法，檢驗民力利用的實際效果，及時發(fā)現(xiàn)存在問題和商討對策，美軍經(jīng)常組織以民力保障為主的訓練和演習。如1999年6月在美國本土舉行的首次“后勤民力增補計劃”實兵演習，參演人員上至陸軍總部，下至地方公司承包商共2萬余人，并邀請了盟國后勤代表和聯(lián)合國有關(guān)官員參加，對“民力增補計劃”進行了一次歷史上最大規(guī)模、內(nèi)容最為全面的演習，取得了許多經(jīng)驗。

　　注重運用利益驅(qū)動，發(fā)揮市場機制作用

　　推進利用民力維修，利益驅(qū)動必不可少。美軍主要采取向承包商提供經(jīng)濟補償、減免稅費以及提供額外業(yè)務(wù)等方法。例如，“聯(lián)合努力”行動中，美軍在匈牙利境內(nèi)建立了一個大型后勤基地，由布朗-魯特服務(wù)公司承包。按照匈政府財政部規(guī)定，《利用民力增補軍隊后勤計劃》的承包商應(yīng)交納增值稅，稅款1800多萬美元。為彌補承包商經(jīng)濟上的損失，美國政府立即做出了補償。