2003年10月13日國務院發(fā)布關于改革現(xiàn)行出口退稅機制的決定。改革的指導思想是：新帳不欠，老帳要還，完善機制，共同負擔，推動改革，促進發(fā)展。改革的主要內(nèi)容是： 
　　1.適當降低出口退稅率。對國家鼓勵出口的產(chǎn)品不降或少降，對一般性產(chǎn)品適當降低，對國家限制出口產(chǎn)品和一些資源性產(chǎn)品多降或取消退稅；     
　　2.加大中央財政對出口退稅的支持。從2003年起，中央進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅收入增量首先用于出口退稅；      
　　3.建立中央和地方共同負擔出口退稅的新機制。從2004年起，以2003年出口實際退稅指標為基數(shù)，對超基數(shù)部分的應退稅額，由中央和地方按75:25的比例共同負擔。即中央財政負擔75%，地方財政負擔25%；     
    4.推進外貿(mào)體制改革，調(diào)整出口產(chǎn)品結構。加快生產(chǎn)企業(yè)自營出口，推進外貿(mào)代理制；      
    5.累計欠退稅由中央財政負擔。從2004年起由中央財政采取全額貼息等辦法予以解決。     
　　二、機械產(chǎn)品出口退稅率下降情況      
　　2003年10月13日，財政部、稅務總局通知，從2004年1月1日起除少數(shù)產(chǎn)品外，調(diào)低出口退稅率，并公布了調(diào)整退稅率的海關稅號和大類產(chǎn)品名稱。現(xiàn)將與海關稅號相對應的機械產(chǎn)品，分行業(yè)介紹如下：
　　石化通用機械行業(yè)：石油、天然氣鉆機維持17%退稅率不變，其它產(chǎn)品（含全部通用機械和石油、天然氣鉆機零件）都由17%降到13%；      
　　重型礦山機械行業(yè)：保持17%退稅率不變的有：電動滑車及提升機，千斤頂，卷揚機，裝船卸船機，各種升降機及輸送機，架空索道，礦用電鏟，礦用及鑿井鉆機，金屬冶煉及鑄造機械，金屬軋機，輥壓成型機。其他產(chǎn)品（含洗選、球磨、破碎設備，各種工業(yè)爐窯及其燃燒器）都由17%降到13%；     
　　工程機械行業(yè)：保持17%退稅率不變的有：起重機，叉車及搬運車，推土機，挖掘機，裝載機，壓路機，平地機，筑路機，截煤機、鑿巖機及墜道掘進機，風動工具，各種攤鋪機，機動混凝土攪拌車。其他產(chǎn)品（含上述機械零件、部件）都由17降到13%；      
　　機床與工具行業(yè)：數(shù)控機床、加工中心、組合機床三種產(chǎn)品仍然保持17%退稅率不變，其他產(chǎn)品（含工具、零附件）都由17%降到13%；      
　　汽車行業(yè)：保持17%退稅率不變的有：汽車及其發(fā)動機、關鍵件、零部件，其他產(chǎn)品（含摩托車及其零部件，電動和機動牽引車，短距離貨運車輛）都由17%降到13%；      
　農(nóng)業(yè)機械行業(yè)：拖拉機、柴油發(fā)動機及它們的零部件，仍按17%退稅率不變，其他農(nóng)機產(chǎn)品原退稅率為13%的都降到11%。      
    儀器儀表行業(yè)、文化辦公設備行業(yè)、機械基礎件行業(yè)、食品包裝機械行業(yè)：都由17%降到13%。