7月1日起通用小型柴油機將試行“新三包”
    一方面，為及時給廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，另一方面，也為制止企業(yè)過度競爭中的不當"三包"，用戶非分索賠等不良現(xiàn)象，維護通用小型柴油機產(chǎn)品銷售者、修理者、生產(chǎn)者的利益，從7月1日起被業(yè)內(nèi)稱為"新三包"的《通用小型柴油機產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定實施細則》開始試行。
    "舊三包"不適應(yīng)新發(fā)展
    據(jù)單缸柴油機分會及多缸小柴油機分會秘書長邵仁恩向記者介紹，通用小型柴油機包括單缸柴油機及多缸小柴油機，兩個行業(yè)共有生產(chǎn)企業(yè)150多家。
    單缸柴油機產(chǎn)銷量近年來持續(xù)上升，2003年產(chǎn)銷量達到800萬臺。全國社會保有量4500萬臺，包括年供車用（低速載貨汽車，即農(nóng)用運輸車）300萬臺（含在用車更新）；拖拉機用200萬臺；還有境內(nèi)湖泊江河船用掛漿，每艘配置2~3臺，合計60余萬臺的需求；農(nóng)業(yè)排灌、割曬、收割、脫粒用，合計約50余萬臺的需求；小功率工程機械、發(fā)電等機組配置年需約20萬~40萬臺。其中，直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途的約占總量的15%。
    多缸小柴油機產(chǎn)銷也處于高速增長期，2003年達到130萬臺。全國社會保有量2000萬臺，年供車用（輕型汽車、低速載貨汽車、三輪汽車）占年產(chǎn)銷總量的92%以上，年供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途的計8萬臺左右，約占總量6%。
    之所以制定"新三包"制定標準，邵秘書長指出，主要是因為：1998年9月1日由原國家經(jīng)貿(mào)委，原國家技術(shù)監(jiān)督局，原國家工商行政管理局，原國內(nèi)貿(mào)易部，原機械工業(yè)部，原農(nóng)業(yè)部共同頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理，更換，退貨責(zé)任規(guī)定》，曾是通用小型柴油機行業(yè)企業(yè)實施"三包"的基礎(chǔ)文件，但考慮到該規(guī)定實施細則的對象是配套于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用途的農(nóng)用移動和固定機組的小型柴油機。而目前，直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途的單缸柴油機約占總量的15%，供農(nóng)業(yè)用途的多缸小柴油機只占總量的6%。單缸柴油機在三輪汽車、低速載貨汽車上的配套率達38%，多缸小柴油機在輕型汽車、低速載貨汽車、三輪汽車上的配套比率達到92%?？梢哉f"舊三包"已不適應(yīng)當前行業(yè)發(fā)展的需要。
    邵秘書長特別指出，目前一些企業(yè)在過度競爭中推出了各種不適當?shù)?三包"規(guī)定，還有個別用戶提出的非分索賠都不同程度地損害了行業(yè)與企業(yè)利益。為維護消費者、生產(chǎn)者、銷售者、修理者的利益，統(tǒng)一、明確三包的責(zé)任、義務(wù)，規(guī)范三包行為，是非常必要的。
    "新三包"擴大了適用范圍
    為此，中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會組織所屬的單缸柴油機分會，多缸小柴油機及氣缸墊分會理事聯(lián)席會議制定了《通用小型柴油機產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定實施細則》，業(yè)內(nèi)稱為"通用小柴新三包"。"新三包"進一步明確了銷售者、生產(chǎn)者、修理者的責(zé)任與義務(wù)；規(guī)定了產(chǎn)品三包有效期、三包標準、不實行三包的范圍、產(chǎn)品換退貨標準等。小型柴油產(chǎn)品將實行：誰銷售整機誰負責(zé)三包，誰配套總成誰承擔(dān)三包以及和配套廠三包逐級追償?shù)脑瓌t。
    最主要的是，"新三包"的適用范圍擴大了，不僅僅包括農(nóng)業(yè)用途范圍內(nèi)的產(chǎn)品，而且還包括了：輕型汽車、低速載荷汽車、三輪汽車、拖拉機、聯(lián)合收割機、工程機械、叉車、林業(yè)機械、建筑機械和工業(yè)設(shè)備等用途的柴油機；發(fā)電、排灌泵、壓氣機、冷凍機、電焊機等恒速用柴油機；船用主輔機；植保機組用柴油機。此外，為了避免非分索賠，"新三包"還進一步明確、區(qū)分了銷售者與消費者的責(zé)任，明確了不實行三包的范圍，如用戶自行改裝、調(diào)整、拆卸，用戶自購零件自行更換維修，運輸、保管不當，發(fā)生故障未保持原狀等都不包括在三包范圍內(nèi)。