“今年全國兩會，我計劃提交《關于完善再生資源稅收政策，助力循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的建議》。”全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊稳涨敖邮苡浾卟稍L時表示。

張?zhí)烊问鞘?、十三屆、十四屆全國人大代表。從擔任十二屆全國人大代表起，他便?a href="http://m.m21363.cn/shop/27705/index/" title="天能集團" target="_blank">天能集團設立了人大代表聯(lián)絡站，這是浙江省首個企業(yè)人大代表聯(lián)絡站?！斑@樣方便大家找到我?！彼f。一杯清茶、一臺電腦，張?zhí)烊卧敿毜赜涗浿鴣碓L群眾的每一項訴求。履職11年來，張?zhí)烊卫塾嬏峤?00余份建議或議案。

去年，一位從事廢舊電池回收的小企業(yè)主來到聯(lián)絡站。他向張?zhí)烊畏从常捎谑召忞姵刂饕朗墙诌叺旰蛡€體散戶，這些交易對象一般都無法提供有效發(fā)票，這讓他在繳納所得稅方面陷入困境。

“我自己也辦企業(yè)，對中小微企業(yè)的難處深有體會。他一說，我就能理解?！睆?zhí)烊握f，“這不僅是他個人的難處，更是再生資源回收行業(yè)普遍面臨的問題?！?/p>

2021年12月，財政部、稅務總局發(fā)布了《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》，明確提出，企業(yè)享受資源綜合利用增值稅即征即退優(yōu)惠，必須在收購再生資源環(huán)節(jié)取得銷售方開具的增值稅發(fā)票、收款憑證等合法有效憑據(jù)。這意味著，取得合法有效憑證，是資源綜合利用企業(yè)享受即征即退優(yōu)惠的紅線。但再生資源回收企業(yè)的上游供應商多為散戶，很難提供符合要求的發(fā)票。

隨后，張?zhí)烊螏е鴨栴}開展了深入調研。他發(fā)現(xiàn)，再生資源回收行業(yè)還存在各地征管執(zhí)行口徑不一的問題。有些地方規(guī)定500元以下可以使用自制憑證；有些地方以銷售額不超過10萬元作為免征增值稅計算標準，即月銷售不超過10萬元的可以使用自制憑證；有些地方仍發(fā)放收購發(fā)票，由納稅人自行開具收購發(fā)票作為稅前扣除憑證。此外，即使在同一個地方，不同的執(zhí)法人員也口徑不一。對以自制憑證作為稅前扣除憑證的征管執(zhí)行口徑不盡相同，在一定程度上造成了再生資源回收行業(yè)的稅負不公。

了解清楚問題后，張?zhí)烊闻c有關部門積極溝通，尋找解決良策。根據(jù)了解到的情況，張?zhí)烊问崂硇纬闪恕蛾P于完善再生資源稅收政策，助力循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的建議》，計劃在今年全國兩會上提交。他建議，通過試點企業(yè)代開、第三方代開、自制憑證扣除、核定征收四種方式解決問題。

天能集團成立于1986年，總部位于“中國綠色動力能源中心”浙江長興，主要以電動車環(huán)保動力電池制造為主，集新能源鎳氫、鋰離子電池，風能、太陽能儲能電池以及再生鉛資源回收、循環(huán)利用等新能源的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體，是目前國內(nèi)領先的綠色動力能源制造商。

集團實力雄厚，管理科學，行業(yè)地位優(yōu)勢明顯。于2007年6月11日，以中國動力電池第一股在香港主板成功上市（00819.KH）。目前集團已發(fā)展成為擁有20余家國內(nèi)全資子公司，三家境外公司，年產(chǎn)值超過350億元，員工近2萬余名的大型國際化集團公司。集團分別在浙、蘇、皖、豫四省建有七大生產(chǎn)基地。并形成了以浙江長興基地為核心，以江蘇沭陽、安徽蕪湖、安徽界首、河南濮陽基地為輔翼的強勢產(chǎn)業(yè)布局。

天能集團江蘇生產(chǎn)基地：位于江蘇省沭陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天能工業(yè)園，由天能集團投資興建，專業(yè)設計研發(fā)、制造生產(chǎn)叉車用管式電池、游覽車用管式電池、太陽能風能用儲能電池、電動汽車用電池等各種類型產(chǎn)品。一二期總投資10億元人民幣，主廠房及技術中心建筑面積達30萬平方米，目前公司有員工6000多人，日產(chǎn)電池10萬只。天能江蘇基地已經(jīng)成為中國最大的電動車用蓄電池生產(chǎn)基地。公司有強大的技術研發(fā)力量，擁有中高級技術人才逾百人，擁有國內(nèi)外專利、種類科技成果數(shù)十項，在同行業(yè)處于領先水平。

三期工程占地300畝，建筑面積14萬平方米，投資5億元人民幣，主要用于叉車/高爾夫車/游覽車用管式電池的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售。該項目引進先進的進口設備，包括德國哈迪（HADI)生產(chǎn)線、愛立許（EIRICH)真空和膏機、因巴泰克(Inbatec)酸循環(huán)設備，采用歐洲先進的電池制造工藝，保證產(chǎn)品的高性能，使產(chǎn)品具有長壽命、高容量、少維護、安全可靠性等特性。