與烏克蘭沖突有關(guān)的困難要求采取更廣泛的結(jié)構(gòu)性措施，以支持企業(yè)并避免炸毀 "火車頭國(guó)家"：這是Confindustria（意大利工業(yè)聯(lián)合會(huì)）主席Carlo Bonomi在眾議院和參議院預(yù)算委員會(huì)審查經(jīng)濟(jì)和金融文件（DEF）的聽(tīng)證會(huì)上發(fā)出的信息。

主席強(qiáng)調(diào)，DEF中提供的宏觀經(jīng)濟(jì)框架--該框架概述了2022年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.9%的趨勢(shì)增長(zhǎng)，其基礎(chǔ)是第一季度收縮0.5%，第二季度復(fù)蘇，夏季幾個(gè)月恢復(fù)持續(xù)增長(zhǎng)--似乎很樂(lè)觀，似乎沒(méi)有把握住當(dāng)前形勢(shì)的非凡困難。

有可能破壞2021年記錄的復(fù)蘇、國(guó)家復(fù)興計(jì)劃的積極影響和整個(gè)工業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定的困難。事實(shí)上，由Centro Studi Confindustria（CSC）進(jìn)行的調(diào)查顯示，情況比DEF中描述的要嚴(yán)重得多，幾乎每?jī)杉?a href="http://m.m21363.cn/company/" title="公司" target="_blank">公司中就有一家有可能在兩個(gè)半月內(nèi)不得不減少生產(chǎn)。

今年意大利將陷入衰退

CSC 進(jìn)行的分析強(qiáng)調(diào)了一個(gè)困難的情景，即經(jīng)濟(jì)衰退的陰影掩蓋了復(fù)蘇的一年（2021 年），但由于大流行導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷 - 商品價(jià)格上漲和供應(yīng)問(wèn)題——已經(jīng)對(duì)企業(yè)的彈性造成了壓力。

Bonomi 指定的分析從非悲觀情景開(kāi)始，因?yàn)樗谶@樣的假設(shè)，即沖突將在短時(shí)間內(nèi)（到 6 月）解決，生產(chǎn)部門沒(méi)有電力配給，波及 PNRR 的實(shí)施。

即使考慮到這些因素，CSC 估計(jì)今年的 GDP 將增長(zhǎng) + 1.9%。然而，Bonomi 強(qiáng)調(diào)，由于去年的出色反彈，積極的變化完全歸功于 2021 年底已經(jīng)“獲得”的一個(gè)（+ 2.3%）?！笆聦?shí)上，任何低于每年 2.3% 的 GDP 變化都意味著今年我們將陷入衰退”，總統(tǒng)指出。

根據(jù)所分析的情景，CSC 估計(jì)，前兩個(gè)季度意大利經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入“技術(shù)性衰退”（分別為-0.2% 和 -0.5%），這不會(huì)被第二季度預(yù)期的小幅復(fù)蘇所抵消。半年。并且，3 月份工業(yè)生產(chǎn)將進(jìn)一步下降，降幅為 -1.5%。

制造“國(guó)家安全的重要杠桿”

在向政府和工會(huì)發(fā)出團(tuán)結(jié)、責(zé)任和三方協(xié)議的呼吁后，Bonomi 堅(jiān)定的認(rèn)為制造業(yè)必須被視為國(guó)家安全的杠桿。

因此，這意味著對(duì)工業(yè)采取結(jié)構(gòu)性措施——也是在其他歐洲國(guó)家已經(jīng)采取的措施之后——首先將工業(yè) 4.0 計(jì)劃擴(kuò)展為“作為國(guó)家選擇的永久工具”。

一項(xiàng)必須伴隨繳款措施、財(cái)政措施、積極的勞工政策、對(duì)研發(fā)的支持的工具，所有這些都將自己作為一個(gè)永久目標(biāo)：

●提高我們產(chǎn)品的附加值。

●在我們?yōu)榱怂说睦娑艞壔蛭覀兟浜蟮募夹g(shù)和產(chǎn)品中獲得卓越和自主權(quán)。

●不斷強(qiáng)化資本化和自我投資傾向。

●對(duì)中小型金融科技公司開(kāi)放，而不僅僅是傳統(tǒng)金融中介。

●伴隨重組、兼并和收購(gòu)，逐漸但系統(tǒng)地導(dǎo)致行業(yè)規(guī)模和財(cái)務(wù)規(guī)模的增加。

因此，Confindustria 提出的這一戰(zhàn)略是該行業(yè)著眼于未來(lái)的防御和促進(jìn)戰(zhàn)略，但必須建立在國(guó)內(nèi)和國(guó)際目前正在發(fā)生的事情的基礎(chǔ)上。

“捍衛(wèi)我們行業(yè)的戰(zhàn)略性質(zhì)還意味著在烏克蘭當(dāng)前的沖突中清楚地知道應(yīng)該促進(jìn)什么，應(yīng)該避免什么？”Bonomi 評(píng)論道，他強(qiáng)調(diào)了開(kāi)始思考“關(guān)于一個(gè)宏大和歐盟和美國(guó)共同擔(dān)保重建烏克蘭的資金，并為新入侵后的俄羅斯以及其他有興趣重新調(diào)整生產(chǎn)和供應(yīng)重點(diǎn)的中國(guó)推出一系列具有共同經(jīng)濟(jì)利益的措施”。

“要么歐洲有能力說(shuō)這種語(yǔ)言的政治家，要么三個(gè)大國(guó)的軍事地緣政治將對(duì)我們產(chǎn)生隱性影響，這是我們不能承受的錯(cuò)誤?！彼偨Y(jié)說(shuō)。

二分之一的公司可能會(huì)在不到三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)減產(chǎn)

事實(shí)上，能源和石油價(jià)格的上漲給企業(yè)帶來(lái)了壓力，到目前為止，企業(yè)已經(jīng)在很大程度上（或完全）吸收了成本上升，利潤(rùn)率下降或歸零。對(duì)與 Confindustria 相關(guān)的公司樣本進(jìn)行的調(diào)查顯示，超過(guò) 16% 的公司已經(jīng)減產(chǎn)。而超過(guò) 1/3 則表明他們只能持續(xù)三個(gè)月而不會(huì)大幅停賽。這意味著，在兩個(gè)半月內(nèi)，幾乎有二分之一的公司將減產(chǎn)。國(guó)家層面缺乏嚴(yán)肅的行動(dòng)和歐洲層面的協(xié)調(diào)行動(dòng)計(jì)劃只會(huì)增加企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

事實(shí)上，能源價(jià)格的上漲正在以不同的方式影響歐洲公司，這既是因?yàn)槟茉磧r(jià)格存在很大差異，也是因?yàn)檎捎昧瞬煌墓ぞ邅?lái)保護(hù)其工業(yè)部門。

“很明顯，全球宏觀區(qū)域之間以及歐洲國(guó)家之間某些投入品的價(jià)格差異如此之大，對(duì)意大利工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了非常負(fù)面的影響。特別是對(duì)于在能源密集型行業(yè)運(yùn)營(yíng)的公司?！盉onomi 呼吁：

“我們需要?dú)W洲的天然氣價(jià)格”

因此，Bonomi 呼吁歐洲團(tuán)結(jié)，這不僅限于就對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁的協(xié)議，還必須符合應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)所采取的戰(zhàn)略。在國(guó)家層面，Bonomi 強(qiáng)調(diào)有必要將迄今為止所采取措施的參考時(shí)間框架（至少延長(zhǎng)至一年）。這將允許公司計(jì)劃并在許多情況下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。

一方面，必須與歐洲層面的反應(yīng)相結(jié)合的措施旨在獲得共同的天然氣價(jià)格，以保護(hù)工業(yè)，并被投機(jī)活動(dòng)和供應(yīng)方面的異常經(jīng)濟(jì)狀況所占據(jù)。

另一方面，還必須對(duì)ETS機(jī)制（歐盟的排放配額交易系統(tǒng)）采取行動(dòng)，以阻止對(duì)能源市場(chǎng)和二氧化碳排放配額的投機(jī)操作。但是 Confindustria 在這方面的提議走得更遠(yuǎn)：實(shí)際上，Bonomi 提議的是暫停該機(jī)制，以實(shí)施減少投機(jī)的必要措施，在新的減排目標(biāo)之后，投機(jī)急劇上升。

德拉吉政府采取的措施不足

但意大利政府的反應(yīng)也必須遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出迄今為止所做的，與其他國(guó)家采用的工具相比，這是短視和不足的?！?a href="http://m.m21363.cn/company/search.php?area=108" title="德國(guó)" target="_blank">德國(guó)正在撥款 1000 億歐元，通過(guò)緊急信貸額度、股權(quán)干預(yù)和贈(zèng)款來(lái)支持企業(yè)，以抵消成本增加。我們與 Def 分配了 50 億美元”，Bonomi 回憶道。

首先，必須避免不正確的收入政策進(jìn)一步加劇通脹螺旋的危險(xiǎn)。事實(shí)上，通貨膨脹的進(jìn)一步上升可能會(huì)進(jìn)一步損害工業(yè)生產(chǎn)，這既是因?yàn)樯a(chǎn)者價(jià)格上漲，也是因?yàn)樗鼤?huì)大大耗盡需求。

此外，必須避免勞動(dòng)力成本的任何增加。相反，Bonomi 恰恰強(qiáng)調(diào)，鑒于目前的情況和對(duì)未來(lái)幾個(gè)月的估計(jì)，正是在這種情況下，對(duì)這一點(diǎn)進(jìn)行干預(yù)更為合適。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“像最新的預(yù)算法那樣減輕稅收負(fù)擔(dān)是不夠的，我們還必須干預(yù)勞動(dòng)力成本。”

公司發(fā)現(xiàn)自己在經(jīng)營(yíng)的情況的另一個(gè)后果是對(duì)投資決策的信心下降。反復(fù)重申的投資對(duì)于大流行后的復(fù)蘇和贏得生態(tài)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)是必不可少的。

因此，有必要加強(qiáng)流動(dòng)性和投資支持措施。Bonomi 特別強(qiáng)調(diào)，至少在整個(gè) 2022 年都需要重新加強(qiáng)公共擔(dān)保，從中小企業(yè)擔(dān)?；痖_(kāi)始。

新的臨時(shí)援助框架為受危機(jī)打擊的公司提供了可能的干預(yù)措施，但必須適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要。為此，意大利政府應(yīng)努力提高對(duì)歐盟委員會(huì)的認(rèn)識(shí)，旨在允許顯著延長(zhǎng)可授予的擔(dān)保期限，至少長(zhǎng)達(dá) 15-20 年。

保護(hù) PNRR 至關(guān)重要

Bonomi 警告說(shuō)，價(jià)格上漲也可能危及PNRR 的積極影響，因?yàn)槟承┯?jì)劃中的干預(yù)措施可能難以以當(dāng)前價(jià)格實(shí)施。

他強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“因此，有必要確定一種穩(wěn)定的機(jī)制來(lái)補(bǔ)償服務(wù)和供應(yīng)部門的公司在建合同價(jià)格的上漲?！蓖瑫r(shí)，需要提出歐洲層面的討論來(lái)審查最后期限和目標(biāo)。

修訂并不意味著放慢 PNRR 和計(jì)劃中的改革，這對(duì)于國(guó)家體系的現(xiàn)代化和競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。相反，Bonomi 堅(jiān)持需要建立一個(gè)監(jiān)控體系，以驗(yàn)證已經(jīng)開(kāi)始的行動(dòng)和改革是否符合時(shí)代和目標(biāo)。