與烏克蘭沖突有關(guān)的困難要求采取更廣泛的結(jié)構(gòu)性措施，以支持企業(yè)并避免炸毀 "火車頭國家"：這是Confindustria（意大利工業(yè)聯(lián)合會）主席Carlo Bonomi在眾議院和參議院預(yù)算委員會審查經(jīng)濟(jì)和金融文件（DEF）的聽證會上發(fā)出的信息。

主席強(qiáng)調(diào)，DEF中提供的宏觀經(jīng)濟(jì)框架--該框架概述了2022年國內(nèi)生產(chǎn)總值2.9%的趨勢增長，其基礎(chǔ)是第一季度收縮0.5%，第二季度復(fù)蘇，夏季幾個月恢復(fù)持續(xù)增長--似乎很樂觀，似乎沒有把握住當(dāng)前形勢的非凡困難。

有可能破壞2021年記錄的復(fù)蘇、國家復(fù)興計劃的積極影響和整個工業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定的困難。事實上，由Centro Studi Confindustria（CSC）進(jìn)行的調(diào)查顯示，情況比DEF中描述的要嚴(yán)重得多，幾乎每兩家公司中就有一家有可能在兩個半月內(nèi)不得不減少生產(chǎn)。

今年意大利將陷入衰退

CSC 進(jìn)行的分析強(qiáng)調(diào)了一個困難的情景，即經(jīng)濟(jì)衰退的陰影掩蓋了復(fù)蘇的一年（2021 年），但由于大流行導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷 - 商品價格上漲和供應(yīng)問題——已經(jīng)對企業(yè)的彈性造成了壓力。

Bonomi 指定的分析從非悲觀情景開始，因為它基于這樣的假設(shè)，即沖突將在短時間內(nèi)（到 6 月）解決，生產(chǎn)部門沒有電力配給，波及 PNRR 的實施。

即使考慮到這些因素，CSC 估計今年的 GDP 將增長 + 1.9%。然而，Bonomi 強(qiáng)調(diào)，由于去年的出色反彈，積極的變化完全歸功于 2021 年底已經(jīng)“獲得”的一個（+ 2.3%）。“事實上，任何低于每年 2.3% 的 GDP 變化都意味著今年我們將陷入衰退”，總統(tǒng)指出。

根據(jù)所分析的情景，CSC 估計，前兩個季度意大利經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入“技術(shù)性衰退”（分別為-0.2% 和 -0.5%），這不會被第二季度預(yù)期的小幅復(fù)蘇所抵消。半年。并且，3 月份工業(yè)生產(chǎn)將進(jìn)一步下降，降幅為 -1.5%。

制造“國家安全的重要杠桿”

在向政府和工會發(fā)出團(tuán)結(jié)、責(zé)任和三方協(xié)議的呼吁后，Bonomi 堅定的認(rèn)為制造業(yè)必須被視為國家安全的杠桿。

因此，這意味著對工業(yè)采取結(jié)構(gòu)性措施——也是在其他歐洲國家已經(jīng)采取的措施之后——首先將工業(yè) 4.0 計劃擴(kuò)展為“作為國家選擇的永久工具”。

一項必須伴隨繳款措施、財政措施、積極的勞工政策、對研發(fā)的支持的工具，所有這些都將自己作為一個永久目標(biāo)：

●提高我們產(chǎn)品的附加值。

●在我們?yōu)榱怂说睦娑艞壔蛭覀兟浜蟮募夹g(shù)和產(chǎn)品中獲得卓越和自主權(quán)。

●不斷強(qiáng)化資本化和自我投資傾向。

●對中小型金融科技公司開放，而不僅僅是傳統(tǒng)金融中介。

●伴隨重組、兼并和收購，逐漸但系統(tǒng)地導(dǎo)致行業(yè)規(guī)模和財務(wù)規(guī)模的增加。

因此，Confindustria 提出的這一戰(zhàn)略是該行業(yè)著眼于未來的防御和促進(jìn)戰(zhàn)略，但必須建立在國內(nèi)和國際目前正在發(fā)生的事情的基礎(chǔ)上。

“捍衛(wèi)我們行業(yè)的戰(zhàn)略性質(zhì)還意味著在烏克蘭當(dāng)前的沖突中清楚地知道應(yīng)該促進(jìn)什么，應(yīng)該避免什么？”Bonomi 評論道，他強(qiáng)調(diào)了開始思考“關(guān)于一個宏大和歐盟和美國共同擔(dān)保重建烏克蘭的資金，并為新入侵后的俄羅斯以及其他有興趣重新調(diào)整生產(chǎn)和供應(yīng)重點的中國推出一系列具有共同經(jīng)濟(jì)利益的措施”。

“要么歐洲有能力說這種語言的政治家，要么三個大國的軍事地緣政治將對我們產(chǎn)生隱性影響，這是我們不能承受的錯誤?！彼偨Y(jié)說。

二分之一的公司可能會在不到三個月的時間內(nèi)減產(chǎn)

事實上，能源和石油價格的上漲給企業(yè)帶來了壓力，到目前為止，企業(yè)已經(jīng)在很大程度上（或完全）吸收了成本上升，利潤率下降或歸零。對與 Confindustria 相關(guān)的公司樣本進(jìn)行的調(diào)查顯示，超過 16% 的公司已經(jīng)減產(chǎn)。而超過 1/3 則表明他們只能持續(xù)三個月而不會大幅停賽。這意味著，在兩個半月內(nèi)，幾乎有二分之一的公司將減產(chǎn)。國家層面缺乏嚴(yán)肅的行動和歐洲層面的協(xié)調(diào)行動計劃只會增加企業(yè)的風(fēng)險。

事實上，能源價格的上漲正在以不同的方式影響歐洲公司，這既是因為能源價格存在很大差異，也是因為政府采用了不同的工具來保護(hù)其工業(yè)部門。

“很明顯，全球宏觀區(qū)域之間以及歐洲國家之間某些投入品的價格差異如此之大，對意大利工業(yè)的競爭力產(chǎn)生了非常負(fù)面的影響。特別是對于在能源密集型行業(yè)運(yùn)營的公司。”Bonomi 呼吁：

“我們需要歐洲的天然氣價格”

因此，Bonomi 呼吁歐洲團(tuán)結(jié)，這不僅限于就對俄羅斯實施制裁的協(xié)議，還必須符合應(yīng)對這場危機(jī)所采取的戰(zhàn)略。在國家層面，Bonomi 強(qiáng)調(diào)有必要將迄今為止所采取措施的參考時間框架（至少延長至一年）。這將允許公司計劃并在許多情況下進(jìn)行生產(chǎn)活動。

一方面，必須與歐洲層面的反應(yīng)相結(jié)合的措施旨在獲得共同的天然氣價格，以保護(hù)工業(yè)，并被投機(jī)活動和供應(yīng)方面的異常經(jīng)濟(jì)狀況所占據(jù)。

另一方面，還必須對ETS機(jī)制（歐盟的排放配額交易系統(tǒng)）采取行動，以阻止對能源市場和二氧化碳排放配額的投機(jī)操作。但是 Confindustria 在這方面的提議走得更遠(yuǎn)：實際上，Bonomi 提議的是暫停該機(jī)制，以實施減少投機(jī)的必要措施，在新的減排目標(biāo)之后，投機(jī)急劇上升。

德拉吉政府采取的措施不足

但意大利政府的反應(yīng)也必須遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出迄今為止所做的，與其他國家采用的工具相比，這是短視和不足的。“德國正在撥款 1000 億歐元，通過緊急信貸額度、股權(quán)干預(yù)和贈款來支持企業(yè)，以抵消成本增加。我們與 Def 分配了 50 億美元”，Bonomi 回憶道。

首先，必須避免不正確的收入政策進(jìn)一步加劇通脹螺旋的危險。事實上，通貨膨脹的進(jìn)一步上升可能會進(jìn)一步損害工業(yè)生產(chǎn)，這既是因為生產(chǎn)者價格上漲，也是因為它會大大耗盡需求。

此外，必須避免勞動力成本的任何增加。相反，Bonomi 恰恰強(qiáng)調(diào)，鑒于目前的情況和對未來幾個月的估計，正是在這種情況下，對這一點進(jìn)行干預(yù)更為合適。他強(qiáng)調(diào)說：“像最新的預(yù)算法那樣減輕稅收負(fù)擔(dān)是不夠的，我們還必須干預(yù)勞動力成本?！?/p>

公司發(fā)現(xiàn)自己在經(jīng)營的情況的另一個后果是對投資決策的信心下降。反復(fù)重申的投資對于大流行后的復(fù)蘇和贏得生態(tài)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)是必不可少的。

因此，有必要加強(qiáng)流動性和投資支持措施。Bonomi 特別強(qiáng)調(diào)，至少在整個 2022 年都需要重新加強(qiáng)公共擔(dān)保，從中小企業(yè)擔(dān)?；痖_始。

新的臨時援助框架為受危機(jī)打擊的公司提供了可能的干預(yù)措施，但必須適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的需要。為此，意大利政府應(yīng)努力提高對歐盟委員會的認(rèn)識，旨在允許顯著延長可授予的擔(dān)保期限，至少長達(dá) 15-20 年。

保護(hù) PNRR 至關(guān)重要

Bonomi 警告說，價格上漲也可能危及PNRR 的積極影響，因為某些計劃中的干預(yù)措施可能難以以當(dāng)前價格實施。

他強(qiáng)調(diào)說：“因此，有必要確定一種穩(wěn)定的機(jī)制來補(bǔ)償服務(wù)和供應(yīng)部門的公司在建合同價格的上漲?！蓖瑫r，需要提出歐洲層面的討論來審查最后期限和目標(biāo)。

修訂并不意味著放慢 PNRR 和計劃中的改革，這對于國家體系的現(xiàn)代化和競爭力至關(guān)重要。相反，Bonomi 堅持需要建立一個監(jiān)控體系，以驗證已經(jīng)開始的行動和改革是否符合時代和目標(biāo)。