北京三次PM2.5來源解析結(jié)果顯示，移動(dòng)源始終為首要污染源（2021年占比達(dá)46%）。

“而非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染又是北京市移動(dòng)源污染的重要來源之一?！痹?021年北京市移動(dòng)源污染防治新聞發(fā)布會(huì)上，北京市生態(tài)環(huán)境局機(jī)動(dòng)車排放管理處處長(zhǎng)楊紅宇表示，為此北京市提前一年（自2021年12月1日始）實(shí)施非道路機(jī)械第四階段標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少其污染排放。

新一輪的標(biāo)準(zhǔn)政策有哪些新要求？結(jié)合主要條款和日常執(zhí)法案例，北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法總隊(duì)八支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李濤認(rèn)為，有必要給廣大車主和使用者再次提個(gè)醒，以免因“無知”造成不必要的處罰。

除平谷、密云、懷柔、延慶4區(qū)外，其余13區(qū)全部納入禁用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域

非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放比重型柴油車的排放污染還要高，其中主要貢獻(xiàn)者為工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械。

北京市自2017年12月1日實(shí)施了禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的措施，并于2019年加嚴(yán)了措施。

2020年12月28日，生態(tài)環(huán)境部制定了《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械污染物排放控制技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)，提出非道路移動(dòng)機(jī)械國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)將于2022年12月1日正式實(shí)施。

為進(jìn)一步減少非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染，2021年4月，北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布通告，將提前實(shí)施《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第三、四階段）》（GB20891-2014）及其《修改單》中第四階段的相關(guān)要求。

據(jù)估算，非道路機(jī)械第四階段標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，新增非道路移動(dòng)機(jī)械單臺(tái)可減少20%左右的污染排放，有利于提升非道路移動(dòng)機(jī)械排放水平，進(jìn)一步減少污染排放，促進(jìn)空氣質(zhì)量改善。

之前已購(gòu)買的非道路移動(dòng)機(jī)械繼續(xù)使用會(huì)不會(huì)被處罰？

“在2021年12月1日前已購(gòu)買的非道路移動(dòng)機(jī)械不受該標(biāo)準(zhǔn)限制，但需做好日常維護(hù)保養(yǎng)，從正規(guī)渠道添加合格油品，使用時(shí)排放需滿足《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB36886-2018）在用機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)要求?！睏罴t宇表示，同時(shí)還需嚴(yán)格執(zhí)行北京市禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的有關(guān)規(guī)定。

據(jù)介紹，新一輪政策要求，除平谷、密云、懷柔、延慶4個(gè)區(qū)為部分重點(diǎn)區(qū)域外，其余13個(gè)區(qū)全部納入禁用高排放機(jī)械區(qū)域；同時(shí)在除原政策限制使用的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、挖掘裝載機(jī)、叉車等4類機(jī)械基礎(chǔ)上，增加了推土機(jī)、壓路機(jī)和平地機(jī)等3類限制使用的機(jī)械種類。

在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械和尾氣超標(biāo)排放是主要違法行為

2021年4月，大興區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)位于大興區(qū)新城北區(qū)項(xiàng)目工地開展執(zhí)法檢查，并委托第三方檢測(cè)人員對(duì)正在使用的挖掘機(jī)進(jìn)行排放檢測(cè)。

結(jié)果顯示，作業(yè)機(jī)械排放的光吸收系數(shù)為1.71m-1，超過了《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB 36886-2018）中規(guī)定的Ⅲ類限值（0.8m-1），屬于在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。執(zhí)法人員對(duì)該違法行為做出了5萬元罰款的決定。

“在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域，機(jī)械排放的限值相對(duì)來說是更嚴(yán)格了?！崩顫榻B說，新的標(biāo)準(zhǔn)政策實(shí)施之后，低排區(qū)擴(kuò)大了范圍，增加了機(jī)械種類，希望廣大車主或使用人能夠及時(shí)了解所在的區(qū)域是不是禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。

2021年5月，門頭溝區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在對(duì)一個(gè)工地進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)正在作業(yè)的一臺(tái)挖掘機(jī)，雖然有尾氣污染控制裝置，但是與排氣管的連接已經(jīng)斷開，也就是說污染控制裝置沒有真正的起到作用，尾氣直接從斷開的位置排放到外環(huán)境。

經(jīng)過了解和調(diào)查，該機(jī)械的污染控制裝置出現(xiàn)了故障，沒有及時(shí)維修，于是直接斷開繼續(xù)作業(yè)。

同年6月，依據(jù)《北京市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》第三十六條第一款的規(guī)定，門頭溝區(qū)生態(tài)環(huán)境局責(zé)令其改正，處9000元罰款。

“該案屬于非道路行動(dòng)機(jī)械的污染控制裝置未正常使用。該案也提示廣大車主，非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制裝置出現(xiàn)故障，應(yīng)當(dāng)停止使用，及時(shí)維修，不要帶‘病’操作?！崩顫硎?。

2021年4月，順義區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)北京龍灣建林建筑工程有限公司開展執(zhí)法檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一臺(tái)正在作業(yè)的挖掘機(jī)進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果顯示，該機(jī)械排放的光吸收系數(shù)為1.95m-1，超過《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB 36886-2018）中規(guī)定的Ⅰ類限值（1.61m-1）（因該單位所在地不屬于禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，故執(zhí)行Ⅰ類限值）。