柳工曾光安：增加技能人才供給，全面推進新能源工程機械發(fā)展

全國人大代表，廣西柳工集團機械有限公司黨委書記、董事長曾光安

全國人大代表，廣西柳工集團機械有限公司黨委書記、董事長曾光安在今年兩會上，提出了3份提案，2個建議。

“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增加技能人才供給。”曾光安建議，應進一步完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制，吸引更多人才加入技能勞動者隊伍。

曾光安表示，“十四五”時期，實施好就業(yè)優(yōu)先政策，發(fā)揮我們超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，實現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，我們有良好基礎、有信心底氣。

“扎實做好‘碳達峰、碳中和’工作，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，大力發(fā)展新能源?！痹獍步ㄗh，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，促進新型節(jié)能環(huán)保技術、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是當前經(jīng)濟發(fā)展的重點。

曾光安表示，“十四五”期間工程機械行業(yè)會向混動、電動、燃料電池等新能源方向發(fā)展。柳工作為中國工程機械行業(yè)的佼佼者，有責任、有義務為新能源工程機械的發(fā)展貢獻力量。目前，柳工已制定“十四五”期間的新能源工程機械發(fā)展布局，并已成功推出了新一代電動裝載機、挖掘機，柳工電動裝載機856E-MAX憑借安全環(huán)保、強勁有力、高效節(jié)能等性能優(yōu)勢，征服川藏鐵路極限工況，引領行業(yè)技術發(fā)展方向。

曾光安建議，節(jié)能環(huán)保，是事關經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。應擴大新能源、可再生能源的開發(fā)利用，提高能源效率、降低單位用能排放，降低社會生產(chǎn)和人民生活對生態(tài)環(huán)境的影響。2021年是“十四五”開局之年，柳工將持續(xù)探索智能化、電動化、大數(shù)據(jù)等前沿科技，實現(xiàn)核心零部件技術自主可控，在供應鏈拓展、成本控制、市場推廣等方面全面推進新能源工程機械發(fā)展，進一步提升工程機械產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

寧德時代曾毓群：加強鋰電池知識產(chǎn)權保護，解決企業(yè)維權困境

全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群

在今年兩會上，全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群帶來兩項新能源領域提案，包括加快電化學儲能新型基礎設施建設和加強對鋰電池知識產(chǎn)權保護。

曾毓群認為，電化學儲能大規(guī)模商業(yè)化應用，離不開儲能政策和市場環(huán)境的改善。但就實踐情況來看，還存在些許問題。一是缺乏頂層設計，各方規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性不足；二是市場機制不成熟，投資儲能經(jīng)濟性差；三是缺乏準入門檻要求，劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象頻出。

針對上述問題，他提出四點建議。一是加強頂層設計，將電化學儲能作為國家新型基礎設施，納入國家和地方“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃、電力發(fā)展規(guī)劃、可再生能源規(guī)劃。二是建立市場機制，讓儲能既要有效果有價值，也要有價格有收益。三是推進新能源發(fā)電+儲能，同步制定儲能電站性能和安全標準，防止低水平競爭。四是建設儲能云平臺，用共享經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟的模式創(chuàng)新儲能運營機制，提高儲能收益。

此外，曾毓群在另一份提案中提到，當前，鋰電池知識產(chǎn)權訴訟案件時有發(fā)生，企業(yè)維權過程較為困難，首先是取證難，維權成本高，其次也有維權周期長，無法匹配鋰電池產(chǎn)品更新?lián)Q代快的特點，還存在商業(yè)秘密維權難等問題。

曾毓群建議，從三個方面加強鋰電池行業(yè)知識產(chǎn)權保護。一是深化證據(jù)保全制度規(guī)則，降低舉證階段的難度和維權成本。二是建立知識產(chǎn)權特別審理程序等提高審理效率，縮短審理周期。三是建議加快商業(yè)秘密保護制度的出臺。從而切實服務于企業(yè)維權的需求，解決企業(yè)維權舉步維艱的困境。

山河智能張曉慶：涉及知識產(chǎn)權保護、數(shù)字化公共服務、化工企業(yè)等

全國人大代表、山河智能工會辦副主任張曉慶

在今年兩會上，全國人大代表、山河智能工會辦副主任張曉慶提出了“全面加強知識產(chǎn)權保護”、“推動數(shù)字化公共服務發(fā)展”、“非化工企業(yè)配套的空分項目不進入化工園區(qū)”等建議。

（一）關于全面加強知識產(chǎn)權保護的建議

加強頂層設計，盡快制定統(tǒng)一知識產(chǎn)權法；加強聯(lián)動協(xié)同保護，著力發(fā)揮司法保護的核心和基礎作用；在嚴格保護知識產(chǎn)權過程中應適當區(qū)分知識產(chǎn)權的價值并給予相應水平的保護，嚴格保護確有創(chuàng)新價值的知識產(chǎn)權；完善知識產(chǎn)權國際規(guī)則，在構建知識產(chǎn)權國際規(guī)則體系時，應當主動擔當，率先圍繞網(wǎng)絡經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等領域，創(chuàng)新制定知識產(chǎn)權保護規(guī)則，并率先在我國適用，進而向其他國家擴散、推行，將其逐步轉(zhuǎn)化成為國際知識產(chǎn)權通用規(guī)則。

另外，基于技術安全、產(chǎn)業(yè)安全的需要，我國需要特別重視對“卡脖子”技術、產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權布局和保護，強化基礎研究、著力原始創(chuàng)新，盡快研究建立跨國知識產(chǎn)權安全保護規(guī)則;基于司法主權原則，強化國際司法博弈，在標準必要專利、商業(yè)秘密保護、行為保全、裁判執(zhí)行等重點領域

（二）關于數(shù)字化公共服務發(fā)展的建議

著力完善公共服務均等化的戰(zhàn)略設計，制定公共服務均等化建設的法律和政策細則，引入多元公共服務供給主體，著力提升服務內(nèi)容質(zhì)量，重點調(diào)整公共服務方式，重視共公共服務評價，大力推進信息基礎設施建設，適度加大公共服務均等化的財政投入，注重開展信息教育和專業(yè)人才培養(yǎng)。只有跨越”數(shù)字鴻溝”，保障公共服務的普惠性，才能使廣大人民享受國家數(shù)字化治理改革的紅利。

（三）關于非化工企業(yè)配套的空分項目不進入化工園區(qū)的建議

工業(yè)氣體是“工業(yè)的血液”“電子的糧食”“終極能源”“消防滅火”等。除部分為化工、石化企業(yè)配套以外，絕大部分是為電子、鋼鐵、有色、機械、玻璃、建材等非化工企業(yè)配套，特別是一些新興產(chǎn)業(yè)、高精尖的工業(yè)產(chǎn)品的制造，都離不開工業(yè)氣體，工業(yè)氣體是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎。

近年來，隨著我國工業(yè)氣體行業(yè)專業(yè)化分工的快速發(fā)展，為非化工行業(yè)配套的空分項目越來越多。目前該模式已廣泛運用于冶金、能源、電子等行業(yè)；根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，工業(yè)氣體市場外包份額：2008年占比40%，2015年占比50%，2019年提高到55%，近幾年還在不斷遞增；國外工業(yè)氣體外包份額目前占比更是高達80%。

為此，張曉慶建議，要求為非化工企業(yè)配套空分項目進入化工園區(qū)，將嚴重制約空分行業(yè)的健康發(fā)展，同時也使冶金、有色、機械、電子、玻璃、建材等非化工企業(yè)的發(fā)展受到不同程度的影響。

另外，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)氣體在國民經(jīng)濟中的重要地位和作用日益凸顯。基于配套空分項目的安全優(yōu)勢及配套空分項目建設、運營的風險意識、安全意識的提升和安全管理的加強，為了讓空分行業(yè)能夠更加安全、高效地服務于國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，懇請政府部門出文允許落實安全措施的、為非化工企業(yè)配套的空分項目不進入化工園區(qū)。