兵團(tuán)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施方案

  為貫徹落實(shí)《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》（環(huán)大氣〔2018〕179 號）《兵團(tuán)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018 - 2020年）》（新兵發(fā)〔2018〕42 號），切實(shí)加強(qiáng)柴油貨車超標(biāo)治理，加快降低重型柴油車污染物排放量，促進(jìn)空氣質(zhì)量明顯改善，對照《自治區(qū)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施方案》（新環(huán)大氣發(fā)〔2019〕87號），結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，堅(jiān)決貫徹全國、自治區(qū)和兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會要求，緊緊圍繞以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)及兵團(tuán)定位要求，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”和兵團(tuán)黨委有關(guān)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作部署，堅(jiān)持源頭防范、綜合治理，突出重點(diǎn)、聯(lián)防聯(lián)控，全防全控、嚴(yán)懲重罰，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌“油、路、車”治理，建立健全機(jī)動(dòng)車全防全控環(huán)境監(jiān)管制度，大力實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品行動(dòng)，明顯降低污染物排放總量，促進(jìn)空氣質(zhì)量明顯改善。

  二、主要目標(biāo)

  到2020 年，全兵團(tuán)柴油貨車排放達(dá)標(biāo)率明顯提高，柴油和車用尿素質(zhì)量明顯改善，柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降，機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管能力和水平大幅提升，鐵路貨運(yùn)量明顯增加，綠色低碳、清潔高效的交通運(yùn)輸體系初步形成。

  ——全兵團(tuán)在用柴油車監(jiān)督抽測排放合格率達(dá)到90％，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除。

  ——全兵團(tuán)柴油和車用尿素抽檢合格率達(dá)到95%，違法生產(chǎn)銷售假劣油品現(xiàn)象基本消除。

  ——兵團(tuán)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路運(yùn)輸量在兵團(tuán)綜合貨運(yùn)量中占比不斷提升，其中第八師石河子市鐵路貨運(yùn)量力爭達(dá)到423 萬噸、較2017年增幅達(dá)24.7%。

  三、清潔柴油車行動(dòng)

  （一）加強(qiáng)新生產(chǎn)車輛環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施國家機(jī)動(dòng)車油耗和排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行重型柴油車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，不滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求的新車型禁止進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。2020 年7月1 日起實(shí)施機(jī)動(dòng)車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用新能源汽車和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。（兵團(tuán)交通運(yùn)輸局牽頭，兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局、工信局、公安局參與，各師市作為責(zé)任主體負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各師市落實(shí)，不再列出）

  強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息公開。機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法依規(guī)公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)和汽車尾氣排放相關(guān)的維修技術(shù)信息。（兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局牽頭，兵團(tuán)交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)督管理局參與）

  生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安、市場監(jiān)管部門在機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售和注冊登記等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)監(jiān)督各師市排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格開展柴油車注冊登記前的排放檢驗(yàn)，通過國家機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺逐車核實(shí)環(huán)保信息公開情況，進(jìn)行污染控制裝置查驗(yàn)、上線排放檢測，確保車輛配置真實(shí)性、唯一性和一致性，2019年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋（兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局牽頭，兵團(tuán)交通運(yùn)輸局、公安局、市場監(jiān)督管理局參與）

  嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不達(dá)標(biāo)車輛違法行為。在生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)對新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，抽查核驗(yàn)新生產(chǎn)銷售車輛的車載診斷系統(tǒng)（OBD）、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單等，抽測部分車型的道路實(shí)際排放情況。各師市對轄區(qū)生產(chǎn)（進(jìn)口）的主要車（機(jī)）型系族的年度抽檢率達(dá)到80％，覆蓋全部生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)；對在轄區(qū)銷售的主要車（機(jī)）型系族的年度抽檢率達(dá)到60％。嚴(yán)厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD 功能、尾氣排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等行為，相關(guān)職能部門按職責(zé)和程序，依法撤銷（或上報(bào)有關(guān)部門依法撤銷）

  相關(guān)企業(yè)車輛產(chǎn)品公告、油耗公告和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，督促生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)及時(shí)實(shí)施環(huán)境保護(hù)召回。各師市生產(chǎn)銷售柴油車型系族的抽檢合格率達(dá)到95％以上。（兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局牽頭，兵團(tuán)工信局、市場監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局參與）

  （二）加大在用車監(jiān)督執(zhí)法力度。加強(qiáng)在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查。按照兵團(tuán)交通運(yùn)輸局、公安局《治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法工作實(shí)施方案》要求，各師市建立完善交通運(yùn)輸部門牽頭，生態(tài)環(huán)境、公安交管等部門協(xié)同配合的聯(lián)合執(zhí)法路檢路查工作機(jī)制，全面落實(shí)公路治理超限超載聯(lián)合執(zhí)法工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為，基本消除柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象。（兵團(tuán)交通運(yùn)輸局牽頭，兵團(tuán)公安局、生態(tài)環(huán)境局參與）

  建立完善監(jiān)管執(zhí)法模式。推行生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。

  各師市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將本師市超標(biāo)排放車輛信息，以信函或公告（在政府網(wǎng)站發(fā)布）等方式，及時(shí)告知車輛所有人及所屬企業(yè)，督促限期到具有相應(yīng)資質(zhì)能力的維修單位進(jìn)行維修治理，經(jīng)維修合格后再到同一排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，公安交管、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助聯(lián)系車輛所有人和所屬企業(yè)；對于登記地在疆外的超標(biāo)排放車輛信息，各師市應(yīng)及時(shí)上傳到自治區(qū)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺，便于登記地生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)通知和督促。未在規(guī)定期限內(nèi)維修并復(fù)檢合格的車輛，各師市生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門將其列入監(jiān)管黑名單，并將車型、車牌、企業(yè)等信息向社會公開，同時(shí)依法予以處理或處罰。對于1 年內(nèi)超標(biāo)排放車輛占其車輛總數(shù)10%以上的運(yùn)輸企業(yè)，交通運(yùn)輸和生態(tài)環(huán)境部門將其列入黑名單或重點(diǎn)監(jiān)管對象。（兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局牽頭，兵團(tuán)公安局、交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

  各師市大力開展排放監(jiān)督抽測，重點(diǎn)檢查柴油貨車污染控制裝置、OBD、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況，具備條件的要抽查柴油和車用尿素質(zhì)量及使用情況。各兵團(tuán)城市在重點(diǎn)路段對柴油車開展常態(tài)化的路檢路查，重點(diǎn)檢查運(yùn)輸煤炭、礦石、建筑渣土等車輛。（兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局牽頭，兵團(tuán)公安局、交通運(yùn)輸局參與）

  強(qiáng)化入戶監(jiān)督抽測。各師市督促指導(dǎo)柴油車超過20 輛的重點(diǎn)企業(yè)，建立完善車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用臺賬，并鼓勵(lì)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時(shí)向師市生態(tài)環(huán)境部門傳送。對于物流園、工業(yè)園、貨物集散地、公交場站等車輛停放集中的重點(diǎn)場所，以及物流貨運(yùn)、工礦企業(yè)、長途客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、維修等重點(diǎn)單位，按“雙隨機(jī)”模式開展定期和不定期監(jiān)督抽測。對于日常監(jiān)督抽測或定期排放檢驗(yàn)初檢超標(biāo)、在異地進(jìn)行定期排放檢驗(yàn)的柴油車輛，應(yīng)作為重點(diǎn)抽查對象。（兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局牽頭，兵團(tuán)交通運(yùn)輸局參與）

  加強(qiáng)重污染天氣期間柴油貨車管控。重污染天氣預(yù)警期間，各師市應(yīng)加大部門聯(lián)合綜合執(zhí)法檢查力度，對于超標(biāo)排放等違法行為，依法嚴(yán)格處罰。按照《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣〔2018〕875 號），第六師五家渠市、第八師石河子市的鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)，應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，原則上不允許柴油貨車在重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及為外貿(mào)貨物、進(jìn)出境旅客提供集疏運(yùn)服務(wù)的國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外）。

  各重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)管控運(yùn)輸車輛的門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存1 年以上。（兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局牽頭，兵團(tuán)公安局、交通運(yùn)輸局、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加大高排放車輛監(jiān)督抽測頻次。在機(jī)動(dòng)車集中停放地和維修地開展入戶檢查，并通過路檢路查和遙感監(jiān)測，加強(qiáng)對高排放車輛的監(jiān)督抽測。各師市每年秋冬季期間監(jiān)督抽測柴油車數(shù)量不低于本師市柴油車保有量的50%。（兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局牽頭，兵團(tuán)公安局、交通運(yùn)輸局參與）

  （三）強(qiáng)化在用車排放檢驗(yàn)和維修治理。加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)除大型客車、校車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車以外的其他汽車跨省異地排放檢驗(yàn)要求。2019 年年底前，排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會公開檢驗(yàn)過程，在企業(yè)網(wǎng)站或辦事業(yè)務(wù)大廳顯示屏通過高清視頻實(shí)時(shí)公開柴油車排放檢驗(yàn)全過程及檢驗(yàn)結(jié)果。采取現(xiàn)場隨機(jī)抽檢、排放檢測比對、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查等方式，每年實(shí)現(xiàn)對排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管全覆蓋。對于登記地在疆外的車輛排放檢驗(yàn)比較集中、排放檢驗(yàn)合格率異常的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，作為重點(diǎn)對象加強(qiáng)監(jiān)管。（兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局牽頭，兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局參與）

  嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告等違法行為，依法依規(guī)撤銷資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）證書，予以嚴(yán)格處罰并公開曝光。（兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局牽頭，兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局參與）

  強(qiáng)化維修單位監(jiān)督管理。各師市交通運(yùn)輸部門督促指導(dǎo)維修企業(yè)建立完善機(jī)動(dòng)車維修治理檔案制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊篡改破壞OBD 系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式通過排放檢驗(yàn)的行為，依法依規(guī)對維修單位和機(jī)動(dòng)車所有人予以嚴(yán)格處罰。（兵團(tuán)交通運(yùn)輸局牽頭，兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局參與）

  建立完善機(jī)動(dòng)車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M 制度）。各師市生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立排放檢測和維修治理信息共享機(jī)制。排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（I 站）應(yīng)出具排放檢驗(yàn)結(jié)果書面報(bào)告，不合格車輛應(yīng)到具有資質(zhì)的維修單位（M站）進(jìn)行維修治理。經(jīng)M 站維修治理合格并上傳信息后，再到同一家I 站予以復(fù)檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可出具合格報(bào)告。I 站和M 站數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)分別上傳至當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和閉環(huán)管理。

  2019 年年底前，各師市建立實(shí)施I/M 制度。監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛也應(yīng)按要求及時(shí)維修。（兵團(tuán)交通運(yùn)輸局牽頭，兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局參與）

  （四）加快老舊車輛淘汰。推進(jìn)老舊車輛淘汰報(bào)廢。兵團(tuán)交通運(yùn)輸部門會同生態(tài)環(huán)境、公安部門制定到2020 年老舊柴油貨車淘汰計(jì)劃并分解到各師市。（兵團(tuán)交通運(yùn)輸局牽頭，兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局、公安局參與）

  各師市采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等措施，促進(jìn)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。按照《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)展和改革委、公安部、環(huán)境保護(hù)部令2012 年第12 號）

  對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，依法實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。（兵團(tuán)交通運(yùn)輸局牽頭，兵團(tuán)財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、公安局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

  對于提前淘汰并購買新能源貨車的，按照相關(guān)規(guī)定享受中央財(cái)政現(xiàn)行購置補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)各師市研究建立與柴油貨車淘汰更新相掛鉤的新能源車輛運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制，制定實(shí)施新能源車便利通行政策。（兵團(tuán)財(cái)政局牽頭，兵團(tuán)交通運(yùn)輸局參與）

  推動(dòng)高排放車輛深度治理。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、全程監(jiān)控模式，推進(jìn)高排放老舊柴油車深度治理。對于具備深度治理?xiàng)l件的柴油車，鼓勵(lì)加裝或更換符合要求的污染控制裝置，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放。深度治理車輛應(yīng)安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備和精準(zhǔn)定位系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化，以及氮氧化物、顆粒物排放情況。安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的柴油車，可在定期排放檢驗(yàn)時(shí)免于上線檢測。（兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局牽頭，兵團(tuán)交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)督管理局參與）

  （五）推進(jìn)監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用。加快建設(shè)完善“天地車人”

  一體化的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)。利用機(jī)動(dòng)車道路遙感監(jiān)測、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、重型柴油車遠(yuǎn)程排放監(jiān)控，以及路檢路查和入戶監(jiān)督抽測，對柴油車開展全天候、全方位的排放監(jiān)控。（兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局牽頭，兵團(tuán)交通運(yùn)輸局參與）

  加強(qiáng)排放大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。各師市通過信息平臺每日報(bào)送定期排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛信息。加強(qiáng)對排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)的監(jiān)督抽查，對比分析過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報(bào)告，重點(diǎn)核查定期排放檢驗(yàn)初檢或日常監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車、外?。▍^(qū)、市）登記的車輛、運(yùn)營5 年以上的老舊柴油車等。各師市對上述重點(diǎn)車輛排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的年度核查率要達(dá)到80%以上。（兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局牽頭，兵團(tuán)公安局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)督管理局參與）

  （六）推動(dòng)相關(guān)行業(yè)集約化發(fā)展。推進(jìn)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修單位規(guī)?；l(fā)展。鼓勵(lì)支持排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過市場運(yùn)作手段，開展并購重組、連鎖經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。著力培育一批檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量好、社會誠信度高的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)成長為地方或行業(yè)品牌。鼓勵(lì)專業(yè)水平高的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域、交通樞紐、偏遠(yuǎn)地區(qū)以及消費(fèi)集中區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提供便捷服務(wù)。對于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者多場所檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的，資質(zhì)認(rèn)定部門簡化辦理手續(xù)。（兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局牽頭，兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局參與）

  鼓勵(lì)支持技術(shù)水平高、市場信譽(yù)好的維修企業(yè)連鎖經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊清理無照、不按規(guī)定備案經(jīng)營的維修站點(diǎn)。（兵團(tuán)交通運(yùn)輸局牽頭，兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局參與）

  四、清潔柴油機(jī)行動(dòng)

  （七）嚴(yán)格非道路移動(dòng)機(jī)械管理。2020 年年底前，全兵團(tuán)

  實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。（兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局牽頭，兵團(tuán)交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局參與）

  各師市加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查驗(yàn)污染控制裝置、環(huán)保信息標(biāo)簽等，并抽測部分機(jī)械機(jī)型排放情況。對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口的發(fā)動(dòng)機(jī)和生產(chǎn)（進(jìn)口）的非道路移動(dòng)機(jī)械主要系族的年度抽檢率達(dá)到60％，覆蓋全部生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)；對在轄區(qū)銷售但非本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的非道路移動(dòng)機(jī)械主要系族的年度抽檢率達(dá)到50％。（兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局牽頭，兵團(tuán)交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)督管理局參與）

  嚴(yán)懲生產(chǎn)銷售不符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)動(dòng)機(jī)的行為，將相關(guān)企業(yè)及其產(chǎn)品列入黑名單。嚴(yán)格實(shí)施新的非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開制度，嚴(yán)厲處罰生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品行為，依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)召回。各師市生產(chǎn)銷售發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械機(jī)型系族的抽檢合格率達(dá)到95％以上。（兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局牽頭，兵團(tuán)交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

  （八）加強(qiáng)排放控制區(qū)劃定和管控。2020 年年底前，兵團(tuán)

  各城市依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，“烏—昌—石”“奎—獨(dú)—烏”區(qū)域兵團(tuán)有關(guān)城市在2019 年年底前完成。（兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局牽頭，兵團(tuán)交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局參與）

  兵團(tuán)各城市秋冬季期間，加強(qiáng)對進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)工程機(jī)械的監(jiān)督檢查，消除冒黑煙現(xiàn)象。（兵團(tuán)交通運(yùn)輸局牽頭，兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局參與）

  （九）加快治理和淘汰更新。對于具備條件的老舊工程機(jī)械，加快污染物排放治理改造。按規(guī)定通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰報(bào)廢。采取限制使用等措施，促進(jìn)老舊燃油工程機(jī)械淘汰。（兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，兵團(tuán)交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局參與）

  加快新能源非道路移動(dòng)機(jī)械的推廣使用，鼓勵(lì)兵團(tuán)有關(guān)師市機(jī)場、鐵路貨場、物流園新增和更換的工程機(jī)械，主要采用新能源或清潔能源機(jī)械（消防、救護(hù)等無新能源的特種設(shè)備和車輛除外）。推廣地面電源替代飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置，飛機(jī)在民航機(jī)場?？科陂g主要使用岸電。（兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

  （十）強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理。2019 年年底前，各師市完成非

  道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，探索建立工程機(jī)械使用中監(jiān)督抽測、超標(biāo)后處罰撤場的管理制度。推進(jìn)工程機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)，2020 年年底前，新生產(chǎn)、銷售的工程機(jī)械應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置。施工單位應(yīng)依法使用排放合格的機(jī)械設(shè)備，使用超標(biāo)排放設(shè)備問題突出的納入失信企業(yè)名單。（兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工信局、交通運(yùn)輸局參與）

  五、清潔運(yùn)輸行動(dòng)

  （十一）提升鐵路貨運(yùn)量。加快調(diào)整兵團(tuán)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，以大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”為主攻方向，推動(dòng)兵團(tuán)煤電、化工、電冶等行業(yè)大宗貨物運(yùn)輸轉(zhuǎn)由鐵路運(yùn)輸，提高鐵路運(yùn)輸市場占比。加快阿克蘇—阿拉爾、圖木舒克—恰爾巴格鐵路、圖木舒克鐵路及八師天業(yè)鐵路專用線建設(shè)，補(bǔ)齊兵團(tuán)鐵路運(yùn)輸設(shè)施短板，不斷完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極引導(dǎo)石灰石、工業(yè)鹽等大宗工業(yè)產(chǎn)品“散改集”，采用公鐵集裝箱聯(lián)運(yùn)。（兵團(tuán)發(fā)展和改革委、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

  （十二）推動(dòng)發(fā)展綠色貨運(yùn)。在確保生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)有效保護(hù)的前提下，加快有關(guān)交通運(yùn)輸規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審查進(jìn)度，納入環(huán)評審批綠色通道，優(yōu)化流程、加快審批。（兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

  工業(yè)園區(qū)新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先采用鐵路或管道等運(yùn)輸方式。充分利用已有鐵路專用線運(yùn)能，大幅提高鐵路運(yùn)輸比例。到2020 年，具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例力爭達(dá)到70%以上。（兵團(tuán)發(fā)展和改革委牽頭，兵團(tuán)交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、商務(wù)局、工信局參與）

  （十三）優(yōu)化運(yùn)輸車隊(duì)結(jié)構(gòu)。加快充電站及加氣站建設(shè)，在物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等貨流密集區(qū)域，集中規(guī)劃建設(shè)專用充電站和快速充電樁。推進(jìn)兵團(tuán)城市新增和更新的環(huán)衛(wèi)、郵政、輕型物流配送車輛采用新能源和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛。制定新能源城市配送車輛便利通行政策，改善車輛通行條件。（兵團(tuán)交通運(yùn)輸局牽頭，兵團(tuán)發(fā)展和改革委、工信局、公安局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局參與）

  六、清潔油品行動(dòng)

  （十四）保證油品供應(yīng)質(zhì)量。按照國家規(guī)定的時(shí)限和自治區(qū)統(tǒng)一部署，全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。（兵團(tuán)發(fā)展和改革委牽頭，兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局參與）

  推進(jìn)車用尿素和燃油清凈增效劑信息公開，推進(jìn)建立車用油品、車用尿素全生命周期環(huán)境監(jiān)管檔案，打通生產(chǎn)、銷售、儲存、使用環(huán)節(jié)。禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)和工礦企業(yè)儲存、使用非標(biāo)油。（兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局牽頭，兵團(tuán)商務(wù)局、交通運(yùn)輸局參與）

  （十五）推進(jìn)油氣回收治理。2020 年年底前，城市建成區(qū)

基本完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作（兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局牽頭，兵團(tuán)交通運(yùn)輸局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

  （十六）強(qiáng)化生產(chǎn)、銷售、儲存和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為，依法追究相關(guān)方面責(zé)任并向社會公開。各師市在生產(chǎn)、銷售和儲存環(huán)節(jié)開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，加大對煉油廠、儲油庫、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫的抽查頻次。各師市組織開展清除無證無照經(jīng)營的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格油品行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)禁在液化天然氣中非法添加液氮，并采取聯(lián)防聯(lián)控措施防止死灰復(fù)燃。到2019 年底，違法生產(chǎn)、銷售、儲存和使用假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象基本消除。（兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局牽頭，兵團(tuán)發(fā)展和改革委、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

  七、保障措施

  （十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各師市是柴油車污染防治的責(zé)任主體。各師市、兵團(tuán)機(jī)關(guān)各有關(guān)部門要切實(shí)履行“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任，如期完成兵團(tuán)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)和任務(wù)。兵團(tuán)各牽頭部門加強(qiáng)工作督促和指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)度各師市任務(wù)完成情況，重要情況及時(shí)報(bào)告兵團(tuán)。

  （十八）健全環(huán)境信用體系。機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)或進(jìn)口企業(yè)、發(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、運(yùn)輸企業(yè)、施工單位、汽柴油及車用尿素生產(chǎn)銷售企業(yè)等企業(yè)的違法違規(guī)信息，企業(yè)未依法依規(guī)落實(shí)應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)等重污染應(yīng)急措施的信息，以及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人信息，按規(guī)定納入信用信息共享平臺，實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。對環(huán)境信用良好的企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)。（兵團(tuán)發(fā)展和改革委牽頭，兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、工信局、商務(wù)局參與）

  （十九）落實(shí)相關(guān)激勵(lì)政策。落實(shí)國家出臺的購置符合相關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車免征車輛購置稅、節(jié)約能源汽車減半征收車船稅、新能源車船免征車船稅政策，進(jìn)一步節(jié)約能源，鼓勵(lì)使用新能源。研究建立柴油車加裝、更換污染控制裝置的激勵(lì)機(jī)制。（兵團(tuán)財(cái)政局牽頭，兵團(tuán)工信局、科技局、交通運(yùn)輸局參與）

  完善價(jià)格政策。落實(shí)國家和自治區(qū)鐵路貨運(yùn)價(jià)格政策，鐵路運(yùn)輸企業(yè)完善貨運(yùn)價(jià)格市場化運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范輔助作業(yè)環(huán)節(jié)收費(fèi)，積極推行鐵路運(yùn)費(fèi)“一口價(jià)”，落實(shí)營運(yùn)貨車“三檢合一”收費(fèi)政策。

  推動(dòng)建立完善飛機(jī)使用岸電的供售電機(jī)制，降低岸電使用成本。

  各師市及有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)加大對機(jī)場岸電設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營的支持力度。（兵團(tuán)發(fā)展和改革委牽頭，兵團(tuán)交通運(yùn)輸局參與）

  （二十）加強(qiáng)技術(shù)和能力支撐。支持管理創(chuàng)新和減排技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)師市積極探索移動(dòng)源治污新模式。支持研發(fā)替代燃料、混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池等機(jī)動(dòng)車技術(shù)。研究公路運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)新路徑。推進(jìn)機(jī)場等特殊領(lǐng)域作業(yè)機(jī)械新能源動(dòng)力技術(shù)研發(fā)。支持“多式聯(lián)運(yùn)、互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)輸”等研究，健全多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載單元、信息交換接口等標(biāo)準(zhǔn)體系。（兵團(tuán)科技局牽頭，兵團(tuán)工信局、交通運(yùn)輸局參與）

  加大資金支持和能力建設(shè)力度。加大財(cái)政資金投入，重點(diǎn)支持機(jī)動(dòng)車、工程機(jī)械監(jiān)控監(jiān)管能力建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，以及老舊柴油貨車淘汰和尾氣排放深度治理。加強(qiáng)基層機(jī)動(dòng)車污染防治工作力量建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平。2019 年年底前，各師市達(dá)到機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高行業(yè)維修治理能力。支持機(jī)場岸基供電和使用新能源動(dòng)力作業(yè)機(jī)械，加大機(jī)場場內(nèi)車輛“油改電”工作支持力度。有效提升車用液化天然氣供應(yīng)保障能力，研究制定物流通道沿線液化天然氣加注站建設(shè)規(guī)劃。（兵團(tuán)財(cái)政局牽頭，兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委、工信局、科技局參與）

  （二十一）加強(qiáng)督察問責(zé)和公眾參與。加強(qiáng)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況考核，納入打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效考核。將柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的不作為、亂作為等突出問題納入兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)督察范圍，對重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位，不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至失職失責(zé)的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。（兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）強(qiáng)化公眾參與和監(jiān)督。創(chuàng)新方式方法，利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造良好的社會氛圍，不斷提高全社會對機(jī)動(dòng)車污染危害和綠色貨運(yùn)的認(rèn)識。教育引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車和機(jī)械駕駛（操作）人員樹立綠色駕駛（作業(yè)）意識，提高購買使用合格油品和尿素、及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)的自覺性。鼓勵(lì)職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)中增加綠色駕駛教育、排放檢驗(yàn)與維修技術(shù)等內(nèi)容，大力開展尾氣排放維修治理技術(shù)培訓(xùn)。引導(dǎo)支持社會公眾積極有序參與和監(jiān)督，力量建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平。2019 年年底前，各師市達(dá)到機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高行業(yè)維修治理能力。支持機(jī)場岸基供電和使用新能源動(dòng)力作業(yè)機(jī)械，加大機(jī)場場內(nèi)車輛“油改電”工作支持力度。有效提升車用液化天然氣供應(yīng)保障能力，研究制定物流通道沿線液化天然氣加注站建設(shè)規(guī)劃。（兵團(tuán)財(cái)政局牽頭，兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委、工信局、科技局參與）

  （二十一）加強(qiáng)督察問責(zé)和公眾參與。加強(qiáng)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況考核，納入打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效考核。將柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的不作為、亂作為等突出問題納入兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)督察范圍，對重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位，不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至失職失責(zé)的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。（兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

  強(qiáng)化公眾參與和監(jiān)督。創(chuàng)新方式方法，利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造良好的社會氛圍，不斷提高全社會對機(jī)動(dòng)車污染危害和綠色貨運(yùn)的認(rèn)識。教育引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車和機(jī)械駕駛（操作）人員樹立綠色駕駛（作業(yè)）意識，提高購買使用合格油品和尿素、及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)的自覺性。鼓勵(lì)職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)中增加綠色駕駛教育、排放檢驗(yàn)與維修技術(shù)等內(nèi)容，大力開展尾氣排放維修治理技術(shù)培訓(xùn)。引導(dǎo)支持社會公眾積極有序參與和監(jiān)督，各師市建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)通過微信平臺（微信公眾號“12369 環(huán)保舉報(bào)”）舉報(bào)冒黑煙車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械。（兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局牽頭，兵團(tuán)交通運(yùn)輸局、教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）《實(shí)施方案》中各項(xiàng)措施和任務(wù)，除國家有明確時(shí)限要求以外的，自2019 年7 月1日起執(zhí)行。

合肥寶發(fā)動(dòng)力技術(shù)股份有限公司（下稱公司）是一家集新能源、環(huán)保產(chǎn)品的工貿(mào)一體化公司，其中戶用儲能、電加熱主動(dòng)再生DPF、發(fā)動(dòng)機(jī)柴改氣等產(chǎn)品的研制走在行業(yè)前列，“制造獨(dú)具匠心的優(yōu)秀產(chǎn)品”是企業(yè)的制造理念，“正品、正宗”是公司的產(chǎn)品價(jià)值觀。

公司成立于2012年，是國家高新技術(shù)企業(yè)、合肥市工業(yè)設(shè)計(jì)中心企業(yè)、合肥市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百人企業(yè)。公司榮獲第一屆及第五屆“中國工業(yè)車輛創(chuàng)新獎(jiǎng)”（CITIA）銅獎(jiǎng)、安徽省省級新產(chǎn)品、2018年重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)、中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會AA級企業(yè)信用、2019年中國工程機(jī)械零部件品牌前100強(qiáng)、2020年綠色“一帶一路”技術(shù)儲備庫入選技術(shù)名錄；2016年度公司高管入選“合肥市創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”、2019年入選第六批“安徽省特支計(jì)劃創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”、2020年技術(shù)團(tuán)隊(duì)入選“廬州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。

公司主持制定三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)（前三）、三項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（前三）、五項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（前一）。針對家用儲能、便攜式移動(dòng)電源、柴油機(jī)械尾氣后處理系統(tǒng)等環(huán)保新能源產(chǎn)品我們有多種配套產(chǎn)品的解決方案。公司立足于當(dāng)下的國家碳達(dá)峰宏偉目標(biāo)，努力創(chuàng)新、創(chuàng)造，踐行使命擔(dān)當(dāng)。公司通過不斷創(chuàng)新，將推動(dòng)各類環(huán)保新能源產(chǎn)品形成低碳環(huán)保的生態(tài)圈。

我們秉承“技術(shù)創(chuàng)新、品牌發(fā)展”的企業(yè)發(fā)展理念。本著高起點(diǎn)、專業(yè)化的指導(dǎo)思想，倡導(dǎo)“創(chuàng)新、敬業(yè)”的企業(yè)文化，積極構(gòu)建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的員工隊(duì)伍，致力于為業(yè)內(nèi)客戶提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，滿足客戶的不同需求，特別是設(shè)備質(zhì)量安全。公司始終把與業(yè)界同仁的相互協(xié)作、合作共贏視為我們成功的基石。