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義烏政府網(wǎng)頁面功能包括:智能機(jī)器人、無障礙瀏覽、多模板、多語言等。“這些年來,全國各個(gè)政府網(wǎng)站感覺是強(qiáng)的更強(qiáng),弱的更弱”,...
義烏政府網(wǎng)頁面功能包括:智能機(jī)器人、無障礙瀏覽、多模板、多語言等。
“這些年來,全國各個(gè)政府網(wǎng)站感覺是強(qiáng)的更強(qiáng),弱的更弱”,義烏市電子政務(wù)辦公室網(wǎng)站負(fù)責(zé)人張忠明從事政府網(wǎng)站管理工作已經(jīng)16年,談起網(wǎng)站運(yùn)作頗有見解。
一位負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站抽查的國務(wù)院辦公廳(以下簡稱“國辦”)工作人員也 談 起 類 似 問題:“一些基層政府網(wǎng)站建設(shè)的人力財(cái)力不足,有的 縣 級(jí) 以 下 網(wǎng)站,一年經(jīng)費(fèi)不足2萬元,也沒有專人運(yùn)營維護(hù)”。針對(duì)這種情況,國辦日前做出嚴(yán)格要求:沒有人力、財(cái)力保障的縣級(jí)以下網(wǎng)站要堅(jiān)決予以關(guān)停并將網(wǎng)站功能上移至上一級(jí)政府網(wǎng)站。
繼第一次對(duì)全國各級(jí)政府網(wǎng)站進(jìn)行了大規(guī)?!叭鏅z查”后,國辦從今年起開始對(duì)全國政府網(wǎng)站進(jìn)行常態(tài)化的“季度體檢”。這意味著,將持續(xù)有更多“沉睡”的“僵尸”政府網(wǎng)站被“喚醒”;有更多無力運(yùn)行的基層政府網(wǎng)站被堅(jiān)決關(guān)停上移;多次出現(xiàn)問題且長期整改不到位的網(wǎng)站也將受到通報(bào)批評(píng)和約談問責(zé)……
“政府網(wǎng)站無人看,想看也找不到”的日子有望到頭。
義烏政府網(wǎng)有些“不一樣”:領(lǐng)先使用人工智能讀懂口語
在全國8萬多個(gè)各級(jí)政府門戶網(wǎng)站中,義烏政府網(wǎng)有些“不一樣”。
乍看之下,義烏政府網(wǎng)似有很多商業(yè)類網(wǎng)站特征??筛鶕?jù)季節(jié)選擇各種顏色的模板,并有英語、韓語、阿拉伯語三種語言供選擇。
“作為全球最大的小商品集散中心,義烏市常駐外商就有1 .3萬多人,我們發(fā)現(xiàn)有很多外商有使用網(wǎng)站的需求”,張忠明介紹,以8月7日一日為例,作為一個(gè)縣區(qū)級(jí)單位,義烏政務(wù)網(wǎng)站群有來自
美國IP的瀏覽2677次,
韓國IP的瀏覽2230次,
俄羅斯472次,
日本248次,此外還有來自
法國、
巴西等國的瀏覽量。
比這些網(wǎng)站外觀更顯眼的是,頁面上方,一個(gè)智能機(jī)器人正探著頭做調(diào)皮狀。點(diǎn)擊進(jìn)入對(duì)話后,任意輸入關(guān)鍵詞,義烏政務(wù)網(wǎng)站群中所有相關(guān)內(nèi)容———無論政策、法規(guī)或指南、問答———都會(huì)被一一列出。這意味著你不用查找要查詢的問題屬于哪個(gè)部門哪個(gè)板塊,而只需要輸入關(guān)鍵字檢索即可。
“這還不是單純的 全文檢索 功能”,義烏市電子政務(wù)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人向南都介紹,一些市民在輸入關(guān)鍵詞時(shí)有可能很口語化或不是政策用詞?!氨热纾腥怂?想多生一個(gè)孩子 ,智能機(jī)器人會(huì)自動(dòng)將其處理為 二胎 ,然后查詢并顯示所有和 二胎 相關(guān)的內(nèi)容。這即是我們常說的自然語言處理(N LP)技術(shù)?!?BR> 作為人工智能的一個(gè)分領(lǐng)域,N LP技術(shù)目前在商業(yè)網(wǎng)站領(lǐng)域還未被廣泛使用,卻已被義烏政府網(wǎng)占了先。
據(jù)了解,義烏是全國較早將這一技術(shù)運(yùn)用于網(wǎng)站的地方政府?!爱?dāng)時(shí)是看了國外網(wǎng)站的chatbot和國內(nèi)的一些在線智能客服,覺得這個(gè)點(diǎn)子不錯(cuò),就也想自己做一個(gè)”,張忠明很快將這個(gè)點(diǎn)子付諸實(shí)踐,除了搬回智能問答的構(gòu)想,還根據(jù)自己的需求做了進(jìn)一步的語音查詢功能開發(fā)以及與微信服務(wù)號(hào)的對(duì)接。
雖為非計(jì)算機(jī)專業(yè)人員,張忠明對(duì)于將各處看來的新點(diǎn)子改造后用在義烏政府網(wǎng)上卻樂此不疲。義烏政府網(wǎng)先后陸續(xù)擁有了多模板、多語言,甚至“無障礙瀏覽”功能供盲人瀏覽網(wǎng)站使用。
“我還想過成立我們網(wǎng)站自己的采編團(tuán)隊(duì),有我們自己原創(chuàng)的內(nèi)容”,雖然這個(gè)想法最后作罷,但現(xiàn)在義烏政府網(wǎng)上所有的照片都是由張忠明的團(tuán)隊(duì)原創(chuàng)拍攝的。
國務(wù)院辦公廳要求:無力運(yùn)行網(wǎng)站堅(jiān)決關(guān)停上移
正當(dāng)張忠明尋思怎么把更多新技術(shù)新想法運(yùn)用到網(wǎng)站上時(shí),另一些政府網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)卻顯得舉步艱難。
據(jù)國辦今年7月公布的全國第二次抽查結(jié)果顯示,在此次抽查的746個(gè)網(wǎng)站中,發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站112個(gè),其中地方政府網(wǎng)站110個(gè),部門垂直管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站2個(gè),77.7%的問題網(wǎng)站集中在縣級(jí)以下。
其中,云南省“勐臘縣保護(hù)所”網(wǎng)超過6年未更新,內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁右翼中旗“科右中旗統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)”、黑龍江省“北安市公安局”網(wǎng)超過2年未更新;福建省福安市“曉陽鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)存在大量空白欄目;陜西省“西鄉(xiāng)縣國土資源局”網(wǎng)對(duì)部分咨詢留言超過半年未回應(yīng);山西省“壽陽縣環(huán)境保護(hù)局”網(wǎng)大量欄目不可訪問。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院網(wǎng)絡(luò)政府與治理研究中心副主任王友奎向南都記者表示,自從2015年國務(wù)院辦公廳第一次對(duì)全國各級(jí)政府網(wǎng)站進(jìn)行了大規(guī)模普查后,對(duì)全國政府網(wǎng)站已經(jīng)基本摸清了底。而今年開展季度抽查以來,“不更新”、“空白欄目”等情況已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)。
根據(jù)國辦第二季度的抽查結(jié)果顯示,與第一季度相比,全國政府網(wǎng)站總體抽查合格率提升了3.5個(gè)百分點(diǎn),“網(wǎng)站首頁更新不及時(shí)、存在大量空白欄目、咨詢留言長期不回應(yīng)”等典型問題明顯減少,存在大量空白欄目的網(wǎng)站比例由8.9%下降至4%,首頁面長期未更新的比例由9%下降至7.2%。
“但是一些縣級(jí)以下的網(wǎng)站整改后依然無法達(dá)標(biāo),一些地方確實(shí)沒有足夠的人力物力來運(yùn)營,或者沒有那么多新聞可以發(fā)布怎么辦?就要求對(duì)他們進(jìn)行關(guān)停和上移,這就是我們說的集約化。”王友奎說。
今年起開始的抽查工作,國辦要求沒有人力、財(cái)力保障的基層網(wǎng)站要堅(jiān)決予以關(guān)停并將網(wǎng)站功能上移至上一級(jí)政府網(wǎng)站。據(jù)悉,今年以來,共有6718家政府網(wǎng)站關(guān)停上移。
在這方面,義烏的辦法是:建立監(jiān)管平臺(tái)。目前,義烏已經(jīng)先后建成義烏市政務(wù)網(wǎng)站群運(yùn)維監(jiān)管平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)義烏平臺(tái)運(yùn)維監(jiān)測(cè)平臺(tái)、義烏市微信影響力監(jiān)測(cè)平臺(tái)三個(gè)平臺(tái),主要從網(wǎng)站資源健康性,網(wǎng)站內(nèi)容每日更新量,網(wǎng)站地址的可用性,網(wǎng)站的訪問統(tǒng)計(jì)等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)測(cè),有效提升全市政府網(wǎng)站的運(yùn)維效率及質(zhì)量。
2007年,義烏市在浙江省內(nèi)率先開始規(guī)劃建設(shè)政務(wù)網(wǎng)站群。截至目前,已建成延伸到全市各部門130多個(gè)網(wǎng)站的網(wǎng)站群。
“無非就是人力和物力兩方面,領(lǐng)導(dǎo)是不是足夠重視,工作人員是否有責(zé)任心。當(dāng)然巧婦也不能為無米之炊,要把有限的經(jīng)費(fèi)用好用足,也算對(duì)得起自己。”張忠明說。
全國政府網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo):先保證60分 再考慮80分
“不再有僵尸和沉睡網(wǎng)站是底線問題,到了60分,就要想如何達(dá)到80分?!蓖跤芽硎?,“經(jīng)過了一次全國普查和兩次抽查后,全國政府網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)更多考慮集約化和智能化,所謂智能化,就是將新技術(shù)新概念用到網(wǎng)站里去?!?
在網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)了智能機(jī)器人、無障礙閱讀等功能后,義烏開始嘗試更加緊跟
現(xiàn)代閱讀習(xí)慣的發(fā)布平臺(tái)。
據(jù)張忠明介紹,義烏政務(wù)100多個(gè)政務(wù)群已經(jīng)集中在“掌中義烏”微信平臺(tái)上,并將智能機(jī)器人與微信平臺(tái)整合,解決了傳統(tǒng)微信公眾號(hào)單向地向用戶發(fā)消息、不能及時(shí)交互、需要人工編輯的缺點(diǎn),通過7 24小時(shí)的微信即時(shí)智能對(duì)話實(shí)現(xiàn)了和用戶的雙向互動(dòng)。
張忠明說自己平時(shí)關(guān)注很多新聞?lì)愇⑿殴?hào),覺得義烏的微信平臺(tái)和新聞?lì)惞?hào)比起來差距還很大,“我們還是需要有更多原創(chuàng)內(nèi)容?!?BR> 對(duì)義烏和張忠明來說,目標(biāo)可不止80分。