今年5月我國(guó)全面實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)稅負(fù)不降反增的問(wèn)題凸現(xiàn)。但記者在河南武陟縣調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，武陟縣改善了物流行業(yè)生態(tài)，破解了行業(yè)稅負(fù)不降反增的困局。

　　“營(yíng)改增”遭遇運(yùn)輸行業(yè)亂象

　　“‘一手交貨一手拿錢(qián)’的短平快運(yùn)輸交易方式，是運(yùn)輸業(yè)長(zhǎng)期存在的諸多行業(yè)亂象之一。現(xiàn)在的貨運(yùn)行業(yè)有自營(yíng)、掛靠、轉(zhuǎn)包、租賃、無(wú)車承運(yùn)等多種經(jīng)營(yíng)模式?！蔽溱炜h宏生汽車運(yùn)輸有限公司副經(jīng)理原全印說(shuō)，貨運(yùn)車主都沒(méi)有開(kāi)具貨運(yùn)業(yè)增值稅的能力，遇到有的貨主需要發(fā)票時(shí)，車主就在別處“買票”了事。

　　據(jù)武陟縣政府部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前武陟縣運(yùn)輸公司車輛總數(shù)為7131輛，其中掛靠車輛6069輛，自有車輛僅1062輛。這些掛靠車輛在法律上雖屬運(yùn)輸公司，但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中車主都以自己的名義對(duì)外承接運(yùn)輸業(yè)務(wù)，自負(fù)盈虧，運(yùn)輸公司絲毫不掌握掛靠車輛的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，僅向掛靠車輛象征性地收取管理費(fèi)。

　　記者在河南武陟縣調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，武陟縣轄區(qū)的78家運(yùn)輸公司中，有40多家運(yùn)輸公司均出現(xiàn)低零申報(bào)現(xiàn)象。對(duì)此，武陟縣國(guó)稅局稅政科長(zhǎng)郝文華對(duì)記者說(shuō)，貨運(yùn)行業(yè)“營(yíng)改增”面臨著業(yè)務(wù)真實(shí)性難以監(jiān)控、虛開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)大量潛在、納稅主體難以界定、稅收流失嚴(yán)重等問(wèn)題。

　　記者在武陟縣也聽(tīng)到不少運(yùn)輸企業(yè)和車主說(shuō)，“營(yíng)改增”后貨運(yùn)企業(yè)的稅負(fù)不降反增。

　　武陟縣國(guó)稅局局長(zhǎng)賀建立分析認(rèn)為，大部分以掛靠模式經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸企業(yè)因個(gè)體車主無(wú)法開(kāi)具發(fā)票是導(dǎo)致稅負(fù)上升的主要原因。當(dāng)前貨運(yùn)業(yè)的進(jìn)項(xiàng)抵扣主要來(lái)源是車輛固定資產(chǎn)、燃油或者燃?xì)?、修理費(fèi)和輪胎等配件，而占運(yùn)輸成本大半的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)和司機(jī)工資無(wú)法抵扣；若車輛在運(yùn)輸途中發(fā)生故障，臨時(shí)發(fā)生維修和更換輪胎等配件，無(wú)法取得增值稅專用發(fā)票，更加劇了進(jìn)項(xiàng)抵扣的困難。

　　賀建立說(shuō)，一些貨運(yùn)企業(yè)有資質(zhì)，但沒(méi)有車輛；個(gè)體車主有車輛，但沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。這些個(gè)體車輛為運(yùn)輸企業(yè)干活，做了運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)，但開(kāi)不出票來(lái)，對(duì)于貨運(yùn)企業(yè)來(lái)講，他沒(méi)有更多的發(fā)票進(jìn)行抵扣，無(wú)形之中也會(huì)增加成本費(fèi)用。

　　“營(yíng)改增”政府不能一推了之

　　原全印告訴記者，公司現(xiàn)有大貨車30多輛，假如跑一趟安徽卸完貨沒(méi)能及時(shí)配貨空載返回，就意味著白白浪費(fèi)了5000元左右的成本。

　　記者調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，這并非個(gè)案，而是這個(gè)行業(yè)的普遍現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)存在大量空駛、迂回等問(wèn)題，空載率達(dá)40%以上。

　　“簡(jiǎn)政放權(quán)、營(yíng)改增，政府不能一推了之?！?武陟縣縣長(zhǎng)秦迎軍說(shuō)，針對(duì)運(yùn)輸行業(yè)“營(yíng)改增”后暴露出的漏稅、空載等問(wèn)題，全縣建立了以稅務(wù)機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，發(fā)動(dòng)國(guó)地稅、財(cái)政、交通、公路、交警、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)共治的專案協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

　　據(jù)河南省政府有關(guān)部門(mén)介紹，早在2015年1月，武陟縣即在河南省率先試點(diǎn)探索互聯(lián)網(wǎng)+物流+稅務(wù)的貨運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑，推行貨運(yùn)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)化管理改革。他們采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)形成三網(wǎng)合一的現(xiàn)代化物流管理信息平臺(tái)，設(shè)有“貨源信息發(fā)布、車源信息管理、交易撮合、運(yùn)輸業(yè)務(wù)過(guò)程管理”等幾大模塊，并備有“自動(dòng)化稅務(wù)登記辦理、代開(kāi)貨運(yùn)業(yè)增值稅專用發(fā)票”功能。

　　物流管理信息平臺(tái)的市場(chǎng)總監(jiān)胡昱向記者展示了平臺(tái)功能：車輛運(yùn)了什么貨？運(yùn)輸線路是什么？運(yùn)了多長(zhǎng)時(shí)間？都能在平臺(tái)上一目了然。這樣一來(lái)，困擾貨運(yùn)業(yè)多年的業(yè)務(wù)真實(shí)性監(jiān)管難題得以解決，同時(shí)也能有效防范增值稅票的虛開(kāi)。

　　許多貨源企業(yè)對(duì)記者反映說(shuō)，進(jìn)入這個(gè)平臺(tái)。企業(yè)可以快捷地尋找到合適的車主，同時(shí)，回程運(yùn)力也能通過(guò)平臺(tái)被最大化利用，提高車主的運(yùn)輸效率。

　　“武陟模式”改善行業(yè)生態(tài)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，武陟縣78家運(yùn)輸公司已全部納入貨運(yùn)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理，全縣703輛社會(huì)閑散營(yíng)運(yùn)車輛也全部在平臺(tái)注冊(cè)并辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。平臺(tái)注冊(cè)會(huì)員達(dá)到1103戶，代開(kāi)發(fā)票409戶次。武陟縣貨運(yùn)行業(yè)平均稅負(fù)3.63%。從去年5月份起，行業(yè)運(yùn)營(yíng)收入增加超過(guò)50%，逐漸呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。

　　河南萬(wàn)里運(yùn)輸集團(tuán)股份有限公司董事局主席陳立友告訴記者，武陟縣“營(yíng)改增”的延伸做法，能倒逼運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，有效解決了行業(yè)亂象。

　　江西、浙江和河南許昌等地的交通運(yùn)輸業(yè)相關(guān)代表對(duì)武陟縣的做法進(jìn)行考察后評(píng)價(jià)說(shuō)，武陟縣制定的相關(guān)推行方案，讓企業(yè)和車主切身感受到了加入平臺(tái)的好處，并引導(dǎo)貨運(yùn)行業(yè)獲得健康、穩(wěn)定、長(zhǎng)足的發(fā)展，使企業(yè)、政府真正從“營(yíng)改增”中受益。

　　上海交大中美物流研究院教授朱道立說(shuō)，“武陟模式”依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不僅實(shí)現(xiàn)了增值稅抵扣鏈條的完整性，有效促使廣大物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且解決了居高不下的社會(huì)物流成本，改變了物流行業(yè)收入水平偏低的行業(yè)生態(tài)。