近日，蘭州市東部市場后門斜對面蘭大停車場，一家名為萬順的貨運部人去樓空，五六十名供貨商焦急守候。據(jù)現(xiàn)場初步統(tǒng)計，萬順大概拖欠三四十萬元的貨款。隨著近年來物流業(yè)的不斷發(fā)展，在蘭州，貨運部和貨運信息部攜款而逃在業(yè)內早已不是新聞。此次貨運部的失蹤再次將尚未成熟的行業(yè)拖入信任危機。

　　這樣一個“朝陽”行業(yè)，為何出現(xiàn)物流公司屢屢關門卷款“跑路”現(xiàn)象？記者對此展開了走訪調查。

現(xiàn)狀 貨運部失蹤屢見不鮮

　　2016年7月8日上午，是蘭州市東部市場很多業(yè)主接貨的日子。誰也沒有想到，萬順貨運部老板卻不見了蹤影，唯一值錢的鏟車也消失了。很多發(fā)貨的供貨商都聚在貨運部門口，懷疑老板攜款潛逃。貨主手里拿著貨運部拖欠貨款的單據(jù)，期待貨運部老板的出現(xiàn)，轄區(qū)派出所民警對此事也展開了調查。

　　2010年4月26日，蘭州市金港城糖酒批發(fā)市場門口溢路發(fā)托運部與貨主們約定發(fā)放代收款的日子，但貨主們卻突然聽說托運部老板跑了，20多位情緒激動的貨主哄搶了溢路發(fā)托運部貨物。

　　2009年4月6日，位于蘭州魚池口的蘭州新蘭威貨運部人間蒸發(fā)，幾十家與之有托運業(yè)務的商戶蒙受巨大的經(jīng)濟損失。事實上，蘭州業(yè)界出現(xiàn)這種情況早已不是新聞。

　　近日，記者對東部、蘭新等幾家貨物托運市場進行踏訪。據(jù)了解，從2010年開始，僅東部附近的貨物托運部，就有近10家神秘消失。而蘭州市工商局每年至少受理貨物托運部的投訴上百條。記者走訪會寧路經(jīng)營電器和五金設備的商家時，發(fā)現(xiàn)大家對托運公司目前都持有一種“想說愛你不容易”的態(tài)度，選擇時大家頗有幾份無奈。

　　“我們的所有貨物幾乎都需要托運?？墒?，不但要冒著被貨運部卷走貨款的風險，還有一些貨運部動輒就會拖欠貨款，讓我們很沒信心。這個行業(yè)的確該整頓了！”從事石油銷售的曹先生說，他從甘肅向全國各地發(fā)貨時，主要靠的就是貨運部代運，自己雇車運輸成本實在太高，靠貨運部還可以代收貨款，對他來說是很方便的。但因為近幾年來托運貨物讓他和許多同行屢屢受騙，他有點不信任這個行業(yè)了。

　　此次萬順貨運部“跑路”就給眾多商戶造成了巨大的經(jīng)濟損失。公安部門和業(yè)主最終還是聯(lián)系到了萬順老板董俊生，董俊生稱：“經(jīng)營不下去了，下面地縣一個接貨的人把60萬元的貨款沒有交給他，被挪用，自己正在老家想辦法催債。”

　　頻繁失蹤的貨運部讓部分商戶蒙受了巨大的經(jīng)濟損失，同時，貨運部玩失蹤造成的誠信危機也殃及了整個物流行業(yè)。

調查 貨運入行門檻過低

　　業(yè)內人士分析認為：門檻低，注冊資金把關不嚴，蘭州一些貨運單位其實是一個“空殼”，魚龍混雜。

　　記者從公路運輸管理部門了解到，如果個人想申辦一家貨運部，首先，運輸市場管理所對申辦者的貨運部名稱進行審查，只要申報名稱與以往貨運部不重復，就可以通過審批。然后，再到運管所對運輸車輛進行檢查審批后，申報者就可以拿著道路經(jīng)營許可證到工商局運管所辦理營業(yè)執(zhí)照。然后申辦者就可拿到營業(yè)執(zhí)照到地稅局進行稅務登記。具備《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》和《道路運輸經(jīng)營許可證》三個基本條件后，就可正式營業(yè)。記者從幾家貨運部證實，在蘭州申辦貨物托運部除了具備以上三個條件外，還須繳納5萬元的押金，除了按時繳納正常的工商和稅款外，每年還須向運管部門繳納4800元的管理費。

貨運服務監(jiān)管缺失維權困難

　　近年來，貨主與托運部的經(jīng)濟糾紛也成投訴的焦點之一，而市場混亂，大多沒有保險，貨運風險悄然轉嫁貨主，這是蘭州目前貨物托運市場存在最核心的問題。

　　萬順貨運部失蹤當天，多名受害商戶帶著報案材料報了案。“形成事實后，這就成為一個經(jīng)濟詐騙案件?！备拭C隆建律師事務所律師張俊富這樣認為。

　　但受害的眾多商戶并沒有考慮那么多，他們最關心的問題還是“我們的損失誰來賠，如果案件偵破不了是否就無法得到賠償？”的問題。

　　7月25日上午，記者走訪了蘭州市貨物集散中心，只見這里車流滾滾人流如織，一派忙碌的景象。萬順貨運部攜款潛逃事件顯然對這里從事貨運業(yè)務的幾家大型托運部沒有引起多少波瀾?！斑@個行業(yè)現(xiàn)在很難說，本身市場混亂，誰想搞都可以。再說好多貨運部根本就沒有實力，代收的貨款常常被挪用或者被騙，客戶的權益很難有保障，但這種情況在貨運集散中心不會輕易出現(xiàn)的?！币患椅锪鞴纠习暹@樣說。

　　多數(shù)貨運公司老板接受采訪時表示：蘭州物流業(yè)的發(fā)育尚欠成熟，存在戶型偏小、經(jīng)營方式落后、低水平惡性競爭等諸多問題?！霸S多貨運公司為了擴大自己的經(jīng)營，往往周轉貨主的貨款，僅賺取運費還不滿足，這樣一旦托運公司虧損關門了，受害的無疑就成了貨主。”集散中心一位不愿透露姓名的托運部老板說。

　　從目前看，貨物托運行業(yè)是由工商、公安、運管等多個部門監(jiān)管的行業(yè)。而一旦發(fā)生攜款潛逃事件，案件便交由公安機關偵破，運管、工商等部門再也無力監(jiān)管了。貨主的損失賠償只能取決于案件偵破的結果了。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，貨運行業(yè)除了運管和工商部門監(jiān)管外，行業(yè)協(xié)會在這方面的監(jiān)管力度微乎其微。當天記者走訪發(fā)現(xiàn)，蘭州貨運集散中心許多托運公司并不知道該行業(yè)是否有行業(yè)協(xié)會。

建議找準癥結補齊短板 多管齊下猛藥治疴

　　“貨運服務行業(yè)在全國至今還沒有任何法律條文可以制約。在一些發(fā)達城市都自行制訂了地方性法規(guī)來規(guī)范貨運市場。蘭州如果要想解決這種現(xiàn)狀，也應該調研立法，讓這一塊不再成為法律的空白點。”甘肅安達貨運有限公司經(jīng)理黃衛(wèi)國認為，貨運市場的管理應當首先提高市場準入門檻。即要想開辦貨運部，首先對擁有多少輛車、多少辦公場所、多少人員、人員層次、多大規(guī)模、多少路線、注冊資金或押金等都有一個統(tǒng)一的標準，從而避免主管部門與市場、市場與貨運部、貨運部與司機之間環(huán)環(huán)脫節(jié)的現(xiàn)象。

　　“準入門檻越高，那些濫竽充數(shù)想混水摸魚撈一把的經(jīng)營者便很容易地被隔離在外，物流業(yè)態(tài)的整體信譽也會得到提升?！?/P>

　　由于蘭州貨運行業(yè)監(jiān)管缺失，導致看似平靜的物流市場上仍然暗潮洶涌。

　　甘肅省物流行業(yè)協(xié)會會長岳建武表示，目前我省物流業(yè)問題很多，主要原因是政府相關部門工作相互銜接不到位和管理措施沒有落實造成的。物流業(yè)監(jiān)管部門很多，像商務、工商、交通、公安等政府部門都有部分監(jiān)管權利，但僅靠其中一個部門又無法監(jiān)管到位，需要多部門綜合協(xié)調，信息共享，這就需要有一個專門的物流監(jiān)管辦公室來牽頭負責。

　　早在2015年10月，甘肅省商務廳審定了《甘肅省商貿物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2015-2020）》，應成立由省政府各相關管理部門共同參加的“甘肅省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領導小組”，作為全省物流發(fā)展組織與協(xié)調管理機構，負責研究全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重大事項和相關政策，協(xié)調解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的重大問題和困難。

　　應當彌補物流業(yè)管理缺陷，不留死角。同時建立統(tǒng)一的誠信體系，及時淘汰不守規(guī)矩的企業(yè)，這樣才能有效預防“跑路”現(xiàn)象。

不規(guī)范經(jīng)營模式致蘭州物流業(yè)問題多：

●載貨車輛安全可靠難保證，且對員工素質把關不嚴，故安全方面隱患極多；

●一些貨運部缺乏實力，沒有車輛等固定資產，無力承擔數(shù)目較大的經(jīng)濟損失。

●一些托運部由于規(guī)模較小無力承擔異地業(yè)務，往往將這些業(yè)務再分包其他公司，轉手運輸中間如果發(fā)生差錯，消費者索賠時就會遭遇踢皮球。

●有的貨運部收了供貨商委托收取的巨額貨款后，將其挪用后無力償還便人間“蒸發(fā)”。