收到快遞卻發(fā)現(xiàn)里面的物品損毀、暴力分揀快件、快遞運單泄露個人信息……諸如此類快遞業(yè)“成長的煩惱”有望越來越少。近日,《南京市郵政管理條例(草案)》提交市十五屆人大常委會第二十五次會議審議,其中關于快遞服務的條款引發(fā)廣泛關注。
“《南京市郵政管理條例》制定于2001年,條例施行十幾年來,為促進郵政服務事業(yè)的發(fā)展提供了有力的法制保障?!笔腥舜蟪N瘯嚓P人士介紹,然而,隨著近年來快遞服務業(yè)的興起和迅速發(fā)展,郵政行業(yè)日益呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢,市場競爭加劇,行業(yè)發(fā)展和政府監(jiān)管面臨新的形勢和任務。
此外,國家郵政管理體制改革和郵政法、省郵政條例重新修訂后,我市原有的條例在調(diào)整范圍、郵政管理體制以及具體的規(guī)范內(nèi)容等方面,出現(xiàn)了與上位法不相符合的問題,需要對我市現(xiàn)行的條例進行必要的修訂。
快遞收到了,里面的物品卻受損嚴重,不少網(wǎng)購達人都遇到過這種煩心事。前幾天,家住北
京東路的劉女士在網(wǎng)上選購了一套骨瓷餐具,結果等她收到快遞打開包裹發(fā)現(xiàn),其中的一個盤子打碎了。“索賠時,快遞
公司說易碎品保丟不保損?!?/div>
針對這一問題,條例(草案)提出,快件注明為易碎品或者外包裝破損的,收件人或者代收人可以當面開拆檢驗。收件人或者代收人在驗收快件過程中發(fā)現(xiàn)內(nèi)件短少、損毀或者與快遞運單不符的,可以拒絕簽收,并在快遞運單上注明原因、時間,由收件人或者代收人與投遞人員共同簽字確認。收件人或者代收人拒絕簽字的,投遞人員應當予以注明。
快件發(fā)生丟失、損毀或者內(nèi)件短少的,對于保價的快件,應當按照經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)與用戶約定的保價規(guī)則確定賠償金額;對于未保價的快件,適用有關民事法律的規(guī)定。
不得以拋扔、踩踏等方式分揀快件
快遞行業(yè)中,暴力分揀一直是個普遍存在的問題。在一家快遞公司的分揀中心,記者看到,分揀員根據(jù)快遞運單上的地點向不同方向拋扔快件,大家都對快件在半空中飛來飛去的場景見怪不怪。
對此,條例(草案)規(guī)定,經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)分揀作業(yè)時,應當按照快件的種類、時限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作,不得露天堆放和分揀,不得以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方式分揀??旒幚硇畔敿皶r準確錄入,上傳網(wǎng)絡。
一旦發(fā)生用戶信息泄露應立即采取措施
在享受快遞便捷服務的同時,你也許不會想到,快遞運單上填寫的個人信息有可能成為不法分子的斂財工具。記者在網(wǎng)絡上搜索之后發(fā)現(xiàn),不少網(wǎng)站專門銷售快遞運單信息,有的甚至宣稱“提供當天真實的物流單號和快遞單號購買服務,最低僅要0.2元一單,收發(fā)貨地址匹配全國任意地區(qū)?!?/div>
隨著電子商務和物流業(yè)的快速發(fā)展,快遞運單作為投寄雙方的重要憑證,已成為不法分子竊取用戶個人信息用以牟利的對象。為杜絕信息泄露隱患,保護用戶個人隱私,根據(jù)條例(草案),郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當確保用戶信息安全,不得非法出售或者泄露服務過程中知悉的用戶信息。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、毀損、丟失的情況時,應當立即采取補救措施,并向市郵政管理部門報告。
郵政企業(yè)同樣應承擔相應的安全保障責任
“條例(草案)對經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)規(guī)定了詳細的安全保障責任,對經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)如何接受政府管理和社會監(jiān)督也作出了明確的規(guī)定,但這些責任和義務均未涉及郵政企業(yè)。”市人大常委會環(huán)資城建委主任韋昌明說,作為參與快遞市場競爭性服務的郵政企業(yè),同樣也應當承擔相應的安全保障責任,接受行業(yè)的監(jiān)管和社會的監(jiān)督,不能忽視其責任和義務。因此,建議對條例(草案)中的相關內(nèi)容作必要的修改。
此外,條例(草案)規(guī)定,機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)等應當為經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)上門服務提供便利。市人大常委會環(huán)資城建委認為,快遞企業(yè)上門服務是用戶需求的產(chǎn)物,為其提供便利是必要的,但是這種便利應當限定在該區(qū)域相應的管理規(guī)定之內(nèi)。因此,建議增加一款,規(guī)定“經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當遵守機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等管理規(guī)定,規(guī)范提供快件投遞服務?!?/div>
據(jù)悉,條例(草案)將充分吸納各方意見進行修改完善,提交下一次常委會會議審議。
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