二是積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。化解產(chǎn)能過剩的總體工作思路，即“綜合運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法和必要的行政手段，加大政策引導(dǎo)力度，實現(xiàn)市場出清”。中央已決定設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型獎補資金，核心是做好職工安置。我們將貫徹落實好中央決策部署，把壓減過剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)落實下去，形成部門合力，保證各項政策特別是財政的獎補資金執(zhí)行到位，妥善處理好職工安置和資產(chǎn)處置工作。

　　三是促進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在推進制造強國的進程中，要堅持“兩條腿”走路，既要扶持培育大企業(yè)、大集團，也要著力培育創(chuàng)新能力強的中小微企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)樹立“十年磨一劍”的精神，走“專精特新”發(fā)展道路。

　　四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。從開始實施《中國制造2025》，就高度重視與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶的銜接，引導(dǎo)“一帶一路”、京津冀和長江經(jīng)濟帶相關(guān)省市進一步突出重點，做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)差異化、錯位發(fā)展。

　　五是加強質(zhì)量品牌建設(shè)。圍繞“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，抓緊組織實施改善消費品供給專項行動，滿足國內(nèi)需求升級需要；以食品、藥品等為重點，加快國內(nèi)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)并軌。大力倡導(dǎo)和培育精益求精的工匠精神。

　　問：“十三五”規(guī)劃綱要提出實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間，并且首次提出發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。我國發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系具備哪些優(yōu)勢，又面臨哪些挑戰(zhàn)？

　　答：經(jīng)過20多年的努力，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得了長足進步，成為具有全球影響力的網(wǎng)絡(luò)大國，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具備了厚積薄發(fā)、登高望遠的條件。突出表現(xiàn)在三個方面：

　　一是建成全球規(guī)模最大的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。光纜線路長度達到2300萬公里，移動通信實現(xiàn)從2G跟隨到3G突破、4G同步的跨越，TD-LTE成為4G國際兩大主流標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　二是建成涵蓋網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)運營、互聯(lián)網(wǎng)軟硬件研發(fā)制造、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等領(lǐng)域較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。高性能計算、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、智能終端、集成電路、平板顯示等領(lǐng)域取得突破，部分領(lǐng)域躋身世界前列，移動芯片異軍突起，自主品牌智能手機、智能電視、通信設(shè)備和服務(wù)器國內(nèi)市場占有率分別超過70%、87%、70%和50%。

　　三是形成了全球最大的互聯(lián)網(wǎng)市場。網(wǎng)民規(guī)模達到6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達50.3%，超全球平均水平；4G用戶突破3.8億，占全球4G用戶總量超過40%；電子商務(wù)交易額接近20萬億元，成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場；鋼鐵、石化、冶金、汽車等行業(yè)形成了一批百億級、千億級行業(yè)第三方電子商務(wù)交易平臺；12家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進入全球市值前30行列。

　　同時，我國發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也面臨一系列突出的問題和挑戰(zhàn)。對技術(shù)和產(chǎn)業(yè)而言，我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，核心技術(shù)掌握能力不足，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成。對信息基礎(chǔ)設(shè)施而言，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施能力和普及程度等與國際先進水平尚有不小差距，面向未來網(wǎng)絡(luò)的前瞻性布局有待加快進度。對互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用而言，相對于消費互聯(lián)網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展整體處于較低水平。對管理和安全而言，互聯(lián)網(wǎng)帶來的新理念、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)對法律法規(guī)體系建設(shè)提出了更緊迫、更系統(tǒng)、更全面的要求。

　　問：“十三五”期間我國現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的總體思路是什么？

　　答：“十三五”時期要瞄準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)強國、制造強國目標(biāo)，以信息化和工業(yè)化深度融合為主線，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力，提高信息資源開放水平，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，完善人才培養(yǎng)體系，著力搶占全球信息經(jīng)濟制高點，打造創(chuàng)新引領(lǐng)、開放共享、綠色協(xié)調(diào)、確保安全的現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展生態(tài)。

　　一是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用服務(wù)、產(chǎn)業(yè)支撐和技術(shù)研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展模式。

　　二是堅持開放共享。以合作、共享的態(tài)度推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系同國際接軌，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的規(guī)模和應(yīng)用優(yōu)勢，面向全球完善互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)生態(tài)體系。同時，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過推進提速降費、開展普遍服務(wù)、促進分享經(jīng)濟、實施信息扶貧等，讓網(wǎng)絡(luò)紅利帶來的機遇和成果惠及更廣大的人民群眾。

　　三是堅持綠色協(xié)調(diào)。既要推動新能源和節(jié)能新技術(shù)在數(shù)據(jù)中心、通信設(shè)施等重點領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建清潔、高效、低碳的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系；又要深化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在制造、農(nóng)業(yè)、能源等行業(yè)的應(yīng)用，促進資源節(jié)約、高效利用。

　　四是堅持確保安全。堅持發(fā)展與管理并重，把技術(shù)支撐和管理制度相結(jié)合作為保障安全的有效途徑，加快完善法制和制度環(huán)境，為包括互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的信息化發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息安全提供堅實保障。

　　問：“十三五”時期發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系的重點任務(wù)有哪些？

　　答：深入落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略部署，根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要的安排，未來五年，將重點圍繞以下五個方面推進現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

　　一是加快構(gòu)建新一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)深入實施寬帶中國戰(zhàn)略，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費行動，大幅提升網(wǎng)絡(luò)速率，持續(xù)降低資費水平。同時，面向“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)體系，有序推進網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）部署與升級演進。

　　二是加快建立現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。推動實施信息產(chǎn)業(yè)行動計劃，重點發(fā)展三個領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)：首先是支撐中國制造2025的關(guān)鍵共性技術(shù)，其次是引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的重大變革性技術(shù)，第三是保障信息安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心基礎(chǔ)和前沿通用技術(shù)。

　　三是深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。重點是抓好一個結(jié)合、發(fā)展共享平臺、打造“雙創(chuàng)”生態(tài)。抓好一個結(jié)合，就是大力推進“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展共享平臺，就是大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟，鼓勵搭建資源開放共享平臺。打造“雙創(chuàng)”生態(tài)，以互聯(lián)網(wǎng)推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素平臺化、集聚化和生態(tài)化，培育低門檻、廣覆蓋、有活力的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

　　四是健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，突出抓關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)安全防控、數(shù)據(jù)資源和用戶信息安全防護、網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)能力建設(shè)、重要信息系統(tǒng)安全。

　　五是完善促進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的協(xié)同推進體系。加強互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)，加快電信法、電子商務(wù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法等立法。切實加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，在夯實互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理的基礎(chǔ)上，更加注重以信息化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺為支撐的新型監(jiān)管方式，形成反應(yīng)迅速、順暢有力、協(xié)同配合的管理體系。