工業(yè)和信息化部部長苗圩表示,政府大力實施簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等政策的實施,帶來了企業(yè)發(fā)展的活力和動力。2015年,我國大企業(yè)競爭力不斷提升。我國56家制造企業(yè)進入世界500強,11家工程機械企業(yè)進入全球50強,4家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進入了全球互聯(lián)網(wǎng)上市公司按市值排名的前十位,還有兩家集成電路的設計企業(yè)進入了全球的前十強。
2015年工業(yè)和信息化部深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,加快推進“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃以及一系列有利于工業(yè)穩(wěn)增長、調結構、增效益的政策措施。盡管取得了一定的成績,然而工業(yè)發(fā)展還有不少困難問題亟待解決。例如,部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,同時大量關鍵設備、核心技術和高端產(chǎn)品還有待突破。再例如,我國一些有大量購買力的消費需求在國內還得不到有效供給,消費者不得不去出境購物、“海淘”購物,這些都是我們所面臨的問題。
苗圩表示,2016年,工信部將按照中央的統(tǒng)一部署,牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念,著力推進供給側結構性改革,深入實施“中國制造2025”,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,抓創(chuàng)新、穩(wěn)增長、調結構、促轉型、增效益,鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢,加快培育發(fā)展新動能,努力保持工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)一個持續(xù)健康的發(fā)展。具體來說我們抓好五個方面的工作:
第一,全面啟動實施“中國制造2025”。一是包括去年5月19號經(jīng)過國務院已經(jīng)發(fā)布的這個大的規(guī)劃,我們現(xiàn)在正按照部署加緊編制11個重點工程實施方案、重要規(guī)劃、行動計劃。二是圍繞國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造和高端裝備創(chuàng)新這五大領域,推動五大工程。比如工業(yè)強基工程今年將集中解決30項到50項標志性的產(chǎn)品和技術,來解決基礎上面的問題。三是制定“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展的指導意見,把制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”緊密結合起來。四是繼續(xù)出臺一批配套政策。應該說我們現(xiàn)在在政策工具箱里面有不少的儲備,隨著工業(yè)經(jīng)濟的情況變化,我們會報國務院批準以后,及時出臺一些新的政策措施,保持工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
第二,全力以赴保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。按照統(tǒng)一的部署和要求,重點是從供給側結構性改革入手,具體來抓幾個方面的工作:一是制定六大行業(yè)分業(yè)施策的指導性意見,或者三年行動計劃。二是啟動新一輪重大技術改造提升工程。緊緊圍繞傳統(tǒng)行業(yè)改造升級需求,實施一批重大技改項目。三是開展改善消費品供給專項行動,實施以增品種、提品質、創(chuàng)品牌為內容的“三品戰(zhàn)略”,引導企業(yè)加快適應市場需求變化。四是促進綠色建材、鋼結構、鋁型材在各領域擴大使用,實施新能源汽車的推廣計劃。昨天國務院專門研究了新能源汽車的發(fā)展問題,新聞稿已經(jīng)公布。
第三,堅定不移推進化解產(chǎn)能嚴重過剩。一是積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。我們部與發(fā)改委正在積極研究制定具體的實施方案。二是推動低效產(chǎn)能退出。對能耗、環(huán)保、安全、生產(chǎn)不達標的這些企業(yè),要把產(chǎn)能依法依規(guī)有序退出。三是鼓勵有條件的企業(yè)實行跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并、重組。四是堅決停止以任何形式來審批產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項目。
第四,大力扶持小微企業(yè)的發(fā)展。
第五,持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。用政府自身的改革促進企業(yè)發(fā)展的活力和動力。
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