為更好地落實中長期規(guī)劃和三年行動計劃，從今年開始，全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議形成新的運行機制，由國家發(fā)改委、商務部、交通運輸部、工業(yè)和信息化部及中國物流與采購聯(lián)合會輪流主持，每兩月召開一次會議。著力解決制約物流業(yè)發(fā)展，亟待跨部門協(xié)調(diào)的重點問題。隨著際聯(lián)席會議新機制的建立，支持物流業(yè)發(fā)展的部門間合力正在形成，行業(yè)政策環(huán)境將持續(xù)改善。

　　近年來隨著各類自然災害和突發(fā)事件的增多，社會應急管理提到議事日程。去年12月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，對應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署。剛剛發(fā)布的《中國的軍事戰(zhàn)略》白皮書，也對軍事應急保障提出了新要求。應急物流作為應急產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，得到了政府部門的重視與支持。《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》把應急物流工程列入12項重點工程?！洞龠M物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》提出要完善應急物流體系，推進物流業(yè)重點工程建設。各地政府部門將應急物流作為應對突發(fā)事件的重要保障，重點支持應急倉儲、中轉(zhuǎn)、配送設施建設，取得了積極成效。同時，我們也要清醒地認識到，我國應急物流起步晚、基礎薄弱，水平不高，還不適應我國國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，同屬國家安全保障體系的軍事物流在完成軍事后勤保障的同時，充分發(fā)揮了平時應對各類自然災害和突發(fā)事件的應急保障作用，軍事物流與應急物流協(xié)同發(fā)展，軍民融合式應急物流發(fā)展模式正在形成。對于下一步應急物流的發(fā)展方向，我提三點意見：

　　一是貫徹落實《關于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》。啟動應急物流工程，推動政府部門和行業(yè)企業(yè)加大應急物流基礎設施投入，加強應急物流設施布局規(guī)劃，提升設施設備現(xiàn)代化水平，提高應急物流基礎保障能力。把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的機遇，建立完善應急物流信息系統(tǒng)，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，整合利用各部門應急物流數(shù)據(jù)資源，全面推行應急物流電子化、系統(tǒng)化管理，提高應急物流數(shù)據(jù)保障能力。

　　二是建立應急物流統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。建議在國家層面由政府經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)部門牽頭，建立多部門協(xié)同的應急物流統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，更有效地應對各類突發(fā)事件。各地政府由地方主管部門牽頭建立地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。重點是建立健全應急物流轉(zhuǎn)換機制、動員機制、儲備機制和激勵補償機制，充分動員社會物流資源，逐步建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行有序、軍民融合的應急物流體系。

　　三是培育應急物流骨干企業(yè)。繼續(xù)探索軍民融合應急物流模式，加大應急物流服務外包，推動應急物流服務產(chǎn)業(yè)化，充分利用存量社會資源，培育應急物流服務企業(yè)，鼓勵應急物流社會化、專業(yè)化發(fā)展。在確保應急安全的前提下，發(fā)揮市場化儲備的基礎性作用，探索“以訂代儲”“寓急于民”等新模式，建立市場化儲備與政府儲備相結(jié)合的應急物資儲備機制及應急物流保障機制。

　　同時，我們還要繼續(xù)加強應急物流基礎性工作。做好應急物流標準、統(tǒng)計、人才培訓、理論研究等工作，引導行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。近期應急物流三項國家標準獲準頒布實施，下一步要做好標準的宣貫工作。

　　中國物流與采購聯(lián)合會在政府有關部門支持和廣大企業(yè)參與下，致力于推動政策環(huán)境改善，促進行業(yè)健康發(fā)展。為加強工作聯(lián)系，我會在解放軍后勤學院的支持下，于2006年成立了應急物流專業(yè)委員會。多年來，專委會在王宗喜將軍領導下，參與國家規(guī)劃、反映政策訴求、開展標準制定、組織學術研討、促進業(yè)務合作、推動行業(yè)宣傳等方面做了大量工作。得到了政府有關部門、行業(yè)協(xié)會以及物流企業(yè)的大力支持。借此機會，我向所有關心、支持和參與這項工作的各有關方面及各位專家，表示衷心的感謝！

　　今年是落實《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》的第一年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。各有關部門積極出臺政策，完善行業(yè)發(fā)展環(huán)境，為應急物流健康發(fā)展提供了政策保障。隨著國家“十三五”規(guī)劃的啟動，應急物流發(fā)展將進一步受到重視。下一步，我們要抓住政策機遇，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和創(chuàng)新驅(qū)動，為我國應對突發(fā)性事件提供高效便捷的應急物流保障。中國物流與采購聯(lián)合會將和大家一起，為促進應急物流健康發(fā)展做出新的貢獻！